安徽噪聲管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強對噪聲的管理，防治噪聲污染，保障公眾健康，維護生活環(huán)境的和諧安寧，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國噪聲污染防治法》以及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)噪聲污染的防治與管理活動。包括工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通運輸噪聲和社會生活噪聲等各類噪聲源產(chǎn)生的噪聲污染防治。（三）基本原則噪聲管理遵循預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，強化源頭控制，嚴格過程監(jiān)管，注重公眾參與，實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。（四）管理職責1.縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)的噪聲污染防治實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。2.縣級以上人民政府發(fā)展改革、經(jīng)濟和信息化、公安、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、城市管理等部門，按照各自職責，做好噪聲污染防治相關(guān)工作。3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當協(xié)助生態(tài)環(huán)境等部門做好本轄區(qū)內(nèi)的噪聲污染防治工作，及時發(fā)現(xiàn)和處理噪聲污染問題。二、噪聲污染防治標準與規(guī)范（一）工業(yè)噪聲排放標準1.各類工業(yè)企業(yè)應(yīng)當按照國家和地方規(guī)定的工業(yè)噪聲排放標準，采取有效措施，減少噪聲排放。2.新建、改建、擴建的工業(yè)項目，應(yīng)當在設(shè)計和建設(shè)階段，合理布局噪聲源，選用低噪聲設(shè)備，并采取有效的隔音、減振、消聲等降噪措施，確保廠界噪聲符合國家和地方排放標準。（二）建筑施工噪聲排放標準1.建筑施工單位在城市市區(qū)范圍內(nèi)向周圍生活環(huán)境排放建筑施工噪聲的，應(yīng)當符合國家規(guī)定的建筑施工場界環(huán)境噪聲排放標準。2.在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)，但搶修、搶險作業(yè)和因生產(chǎn)工藝上要求或者特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的除外。因特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)當取得縣級以上人民政府或者其有關(guān)主管部門的證明，并公告附近居民。（三）交通運輸噪聲排放標準1.機動車、鐵路機車車輛、城市軌道交通車輛、機動船舶等交通運輸工具運行時，應(yīng)當符合國家規(guī)定的噪聲排放標準。2.禁止在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)使用高音廣播喇叭或者采用其他發(fā)出高噪聲的方法招攬顧客。在商業(yè)經(jīng)營活動中使用空調(diào)器、冷卻塔等可能產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的設(shè)備、設(shè)施的，其經(jīng)營管理者應(yīng)當采取措施，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。（四）社會生活噪聲排放標準1.文化娛樂、體育、餐飲等經(jīng)營場所，應(yīng)當采取有效措施，防止噪聲污染，使其邊界噪聲不超過國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標準。2.禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓以及商住綜合樓內(nèi)與居住層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)新建、改建、擴建產(chǎn)生油煙、異味、廢氣的餐飲服務(wù)項目。禁止在居民區(qū)內(nèi)興辦產(chǎn)生噪聲污染的娛樂場所。三、噪聲污染防治措施（一）工業(yè)噪聲污染防治1.工業(yè)企業(yè)應(yīng)當對生產(chǎn)設(shè)備進行定期維護、保養(yǎng)和更新，確保設(shè)備正常運行，減少噪聲產(chǎn)生。2.對高噪聲設(shè)備應(yīng)當采取有效的降噪措施，如安裝隔音罩、消聲器、減振墊等。3.合理規(guī)劃工業(yè)布局，將噪聲敏感區(qū)域與工業(yè)生產(chǎn)區(qū)域分開設(shè)置，避免噪聲對居民等造成影響。（二）建筑施工噪聲污染防治1.建筑施工單位應(yīng)當制定噪聲污染防治方案，明確噪聲污染防治措施和責任人員。2.選用低噪聲的施工設(shè)備和工藝，合理安排施工時間，避免在居民休息時間進行高噪聲作業(yè)。3.在施工現(xiàn)場設(shè)置噪聲監(jiān)測設(shè)備，實時監(jiān)測施工噪聲排放情況，并向社會公開。4.對施工場地進行封閉管理，減少施工噪聲的擴散。（三）交通運輸噪聲污染防治1.交通運輸部門應(yīng)當加強對交通運輸工具的管理，定期對車輛、船舶等進行維護和檢測，確保其噪聲排放符合標準。2.優(yōu)化交通線路規(guī)劃，合理設(shè)置噪聲敏感建筑物與交通干線的距離。3.在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域，采取設(shè)置聲屏障、綠化隔離帶等降噪措施。4.加強對交通噪聲的監(jiān)測和預(yù)警，及時發(fā)布交通噪聲信息。（四）社會生活噪聲污染防治1.文化娛樂、體育等場所應(yīng)當合理安排營業(yè)時間，采取有效的隔音、減振等措施，減少對周邊居民的影響。2.商業(yè)經(jīng)營活動中，應(yīng)當合理控制音響設(shè)備音量，避免噪聲擾民。3.居民應(yīng)當增強環(huán)保意識，合理安排生活作息，避免產(chǎn)生過大噪聲影響他人。四、噪聲監(jiān)測與監(jiān)督管理（一）噪聲監(jiān)測1.生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當建立健全噪聲監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，定期對各類噪聲源進行監(jiān)測，掌握噪聲污染狀況。2.噪聲監(jiān)測機構(gòu)應(yīng)當具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力，按照國家和地方規(guī)定的監(jiān)測方法和標準進行監(jiān)測，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實、準確、可靠。3.噪聲監(jiān)測結(jié)果應(yīng)當及時向社會公開，接受公眾監(jiān)督。（二）監(jiān)督管理措施1.生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責的部門有權(quán)對噪聲污染防治情況進行現(xiàn)場檢查，被檢查單位和個人應(yīng)當如實反映情況，提供必要的資料。2.對違反本辦法規(guī)定的行為，生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當依法予以查處。3.建立噪聲污染投訴舉報制度，暢通投訴舉報渠道，及時受理和處理公眾關(guān)于噪聲污染的投訴舉報。五、法律責任（一）一般違法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，未采取有效措施減少噪聲排放的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停產(chǎn)整治。2.違反本辦法規(guī)定，在噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)夜間進行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)的，由城市管理部門責令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；拒不改正的，責令停工整治。（二）嚴重違法行為的處罰1.違反本辦法規(guī)定，噪聲排放超過國家規(guī)定的排放標準，且情節(jié)嚴重的，由生態(tài)環(huán)境主管部門責令停業(yè)、關(guān)閉。2.違反本辦法規(guī)定，構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。（三）其他相關(guān)責任1.生態(tài)環(huán)境主管部門和其他負有噪聲污染防治監(jiān)督管理職責的部門工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。2.受到噪聲污染侵害的單位和個人，有權(quán)要求侵權(quán)人依法承擔民事責任。六、附則（一）術(shù)語解釋本辦法下列用語的含義：1.噪聲污染，是指超過噪聲排放標準或者未依法采取防控措施產(chǎn)生噪聲，并干擾他人正常生活、工作和學習的現(xiàn)象。2.噪聲敏感建筑物集