寧波公廁管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)寧波市公共廁所（以下簡(jiǎn)稱“公廁”）管理，提高公廁服務(wù)水平，改善城市環(huán)境衛(wèi)生，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范公廁的規(guī)劃、建設(shè)、維護(hù)、使用等行為，確保公廁設(shè)施完好、功能齊全、衛(wèi)生達(dá)標(biāo)，為市民和游客提供便捷、舒適的如廁環(huán)境，促進(jìn)城市文明建設(shè)。（二）適用范圍本辦法適用于寧波市行政區(qū)域內(nèi)公廁的規(guī)劃、建設(shè)、管理及相關(guān)活動(dòng)。本辦法所指公廁包括城市主次干道、商業(yè)區(qū)域、旅游景區(qū)、公園廣場(chǎng)、交通樞紐、學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館、集貿(mào)市場(chǎng)等公共場(chǎng)所及居民住宅區(qū)配套建設(shè)的公共廁所。（三）基本原則1.以人為本原則公廁管理應(yīng)充分考慮市民和游客的需求，提供方便、舒適、人性化的服務(wù)設(shè)施，滿足不同人群的使用要求。2.統(tǒng)一規(guī)劃原則公廁的規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，按照合理布局、方便使用的原則，科學(xué)確定公廁的數(shù)量、位置和規(guī)模，確保公廁分布均衡，滿足城市發(fā)展和市民生活需要。3.建管并重原則加強(qiáng)公廁建設(shè)，提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量；同時(shí)，注重公廁的日常管理和維護(hù)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制，確保公廁正常使用和良好運(yùn)行。4.環(huán)保節(jié)能原則在公廁建設(shè)和管理中，推廣應(yīng)用環(huán)保節(jié)能技術(shù)和設(shè)備，減少能源消耗和環(huán)境污染，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。二、規(guī)劃與建設(shè)（一）規(guī)劃要求1.規(guī)劃編制市、區(qū)（縣）城市管理部門應(yīng)會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃等部門，根據(jù)城市總體規(guī)劃和環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，編制公廁建設(shè)規(guī)劃，并報(bào)同級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。公廁建設(shè)規(guī)劃應(yīng)明確公廁的布局、數(shù)量、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、用地規(guī)模等內(nèi)容，并與城市發(fā)展、人口分布、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)等相適應(yīng)。2.布局優(yōu)化公廁布局應(yīng)結(jié)合城市功能分區(qū)和人口密度，合理設(shè)置在人流密集區(qū)域、公共活動(dòng)場(chǎng)所、交通樞紐、商業(yè)中心、旅游景區(qū)等周邊，方便市民和游客使用。新建住宅小區(qū)、商業(yè)綜合體、學(xué)校、醫(yī)院、體育場(chǎng)館等項(xiàng)目，應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)配套建設(shè)公廁，并納入項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃同步實(shí)施。3.預(yù)留空間城市建設(shè)和舊城改造時(shí)，應(yīng)按照公廁建設(shè)規(guī)劃預(yù)留公廁建設(shè)用地，不得擅自改變其用途。因特殊情況確需調(diào)整的，應(yīng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。（二）建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.設(shè)計(jì)規(guī)范公廁設(shè)計(jì)應(yīng)符合國(guó)家和地方相關(guān)設(shè)計(jì)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)要求，注重功能分區(qū)合理、流線清晰、通風(fēng)良好、采光充足。公廁內(nèi)部應(yīng)設(shè)置便器、洗手盆、面鏡、烘手器、衛(wèi)生紙架等基本設(shè)施，并根據(jù)實(shí)際需要設(shè)置無障礙設(shè)施、兒童專用設(shè)施、第三衛(wèi)生間等特殊設(shè)施。2.建筑風(fēng)格公廁建筑風(fēng)格應(yīng)與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，體現(xiàn)地方特色和文化內(nèi)涵。鼓勵(lì)采用新型建筑材料和節(jié)能技術(shù)，打造美觀、實(shí)用、環(huán)保的公廁。3.建設(shè)質(zhì)量公廁建設(shè)應(yīng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)程序進(jìn)行，確保工程質(zhì)量。建設(shè)單位應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的施工單位進(jìn)行施工，并委托有資質(zhì)的工程監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)理。工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。三、設(shè)施管理（一）設(shè)施維護(hù)1.日常巡查公廁管理單位應(yīng)建立健全設(shè)施巡查制度，安排專人負(fù)責(zé)每日對(duì)公廁設(shè)施進(jìn)行巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理設(shè)施損壞、故障等問題。巡查內(nèi)容包括便器、洗手盆、水龍頭、沖水設(shè)備、門窗、照明、通風(fēng)等設(shè)施的運(yùn)行情況，以及公廁內(nèi)外的環(huán)境衛(wèi)生狀況。2.維修保養(yǎng)對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的設(shè)施損壞或故障，管理單位應(yīng)及時(shí)組織維修，確保設(shè)施正常使用。維修工作應(yīng)按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，保證維修質(zhì)量。定期對(duì)公廁設(shè)施進(jìn)行全面保養(yǎng)，包括清潔、潤(rùn)滑、緊固、防腐等工作，延長(zhǎng)設(shè)施使用壽命。3.更新改造根據(jù)城市發(fā)展和市民需求變化，適時(shí)對(duì)公廁設(shè)施進(jìn)行更新改造。更新改造應(yīng)結(jié)合實(shí)際情況，合理確定改造內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，注重提高設(shè)施的舒適性、便利性和智能化水平。（二）設(shè)備配置1.基本設(shè)備公廁應(yīng)配備便器、洗手盆、面鏡、烘手器、衛(wèi)生紙架等基本設(shè)備，并保證設(shè)備完好、正常使用。便器應(yīng)采用節(jié)水型器具，鼓勵(lì)使用感應(yīng)式?jīng)_水設(shè)備；洗手盆應(yīng)配備充足的水龍頭，并提供洗手液等清潔用品；烘手器應(yīng)性能良好，能滿足快速烘干手部的需求；衛(wèi)生紙架應(yīng)安裝牢固，方便取用衛(wèi)生紙。2.特殊設(shè)備根據(jù)實(shí)際需要，在公廁內(nèi)設(shè)置無障礙設(shè)施，包括無障礙通道、無障礙便器、無障礙洗手盆、低位服務(wù)設(shè)施等，方便殘疾人、老年人等特殊人群使用。有條件的公廁可設(shè)置兒童專用便器、兒童洗手盆等設(shè)施，為兒童提供便利。同時(shí)，按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)第三衛(wèi)生間，滿足特殊情況下的使用需求。3.智能化設(shè)備推廣應(yīng)用智能化設(shè)備，如智能引導(dǎo)系統(tǒng)、智能通風(fēng)系統(tǒng)、智能除臭系統(tǒng)、智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)等，提高公廁管理的智能化水平和服務(wù)質(zhì)量。智能引導(dǎo)系統(tǒng)可通過電子顯示屏、語音提示等方式，為市民和游客提供公廁位置、使用狀況等信息；智能通風(fēng)系統(tǒng)可根據(jù)公廁內(nèi)空氣質(zhì)量自動(dòng)調(diào)節(jié)通風(fēng)量；智能除臭系統(tǒng)能有效去除異味，保持公廁空氣清新；智能監(jiān)測(cè)系統(tǒng)可實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)公廁設(shè)施運(yùn)行情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況等，并及時(shí)反饋給管理單位。四、環(huán)境衛(wèi)生管理（一）保潔要求1.保潔頻次公廁管理單位應(yīng)根據(jù)人流量和使用情況，合理確定保潔頻次，確保公廁始終保持清潔衛(wèi)生。一般情況下，城市主次干道、商業(yè)區(qū)域、交通樞紐等人員密集場(chǎng)所的公廁，應(yīng)每日進(jìn)行多次保潔；公園廣場(chǎng)、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所的公廁，應(yīng)根據(jù)游客流量隨時(shí)進(jìn)行保潔；居民住宅區(qū)配套公廁應(yīng)每日進(jìn)行定時(shí)保潔。2.保潔標(biāo)準(zhǔn)公廁內(nèi)部應(yīng)保持地面干凈、無積水、無污漬；便器、洗手盆等設(shè)施清潔無污垢；墻壁、門窗、隔斷等無灰塵、無蜘蛛網(wǎng)；垃圾桶及時(shí)清理，垃圾不外溢。公廁周邊環(huán)境應(yīng)整潔，無垃圾、雜物堆積，無污水橫流現(xiàn)象。3.消毒殺菌定期對(duì)公廁進(jìn)行消毒殺菌，特別是對(duì)便器、洗手盆、門把手等易接觸部位進(jìn)行重點(diǎn)消毒，防止疾病傳播。消毒殺菌工作應(yīng)按照相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行，使用符合要求的消毒藥劑，確保消毒效果。（二）衛(wèi)生監(jiān)督1.內(nèi)部監(jiān)督公廁管理單位應(yīng)建立內(nèi)部衛(wèi)生監(jiān)督制度，加強(qiáng)對(duì)保潔人員的管理和監(jiān)督，確保保潔工作落實(shí)到位。定期對(duì)公廁衛(wèi)生狀況進(jìn)行檢查評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督促整改，并將檢查結(jié)果與保潔人員的績(jī)效考核掛鉤。2.社會(huì)監(jiān)督鼓勵(lì)市民和游客對(duì)公廁環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行監(jiān)督，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題可通過投訴舉報(bào)渠道向相關(guān)部門反映。城市管理部門應(yīng)及時(shí)受理市民和游客的投訴舉報(bào)，并對(duì)反映的問題進(jìn)行核實(shí)處理，將處理結(jié)果及時(shí)反饋給投訴舉報(bào)人。五、使用管理（一）使用規(guī)范1.文明如廁市民和游客應(yīng)自覺遵守公廁使用規(guī)范，文明如廁，愛護(hù)公廁設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生。不得在公廁內(nèi)亂涂亂畫、隨地吐痰、亂扔垃圾；不得損壞公廁設(shè)施，如有損壞應(yīng)照價(jià)賠償。2.特殊人群服務(wù)公廁管理單位應(yīng)提供必要的服務(wù)，保障特殊人群的使用需求。為行動(dòng)不便的殘疾人、老年人等提供協(xié)助，幫助其使用公廁設(shè)施。在第三衛(wèi)生間內(nèi)，應(yīng)配備必要的輔助設(shè)施，方便特殊情況下的使用。（二）開放時(shí)間公廁開放時(shí)間應(yīng)根據(jù)不同區(qū)域和場(chǎng)所的實(shí)際情況合理確定，并向社會(huì)公布。一般情況下，城市主次干道、商業(yè)區(qū)域、交通樞紐等人員密集場(chǎng)所的公廁應(yīng)實(shí)行24小時(shí)開放；公園廣場(chǎng)、旅游景區(qū)等公共場(chǎng)所的公廁開放時(shí)間應(yīng)與場(chǎng)所開放時(shí)間一致；居民住宅區(qū)配套公廁開放時(shí)間應(yīng)滿足居民使用需求。因特殊情況需要調(diào)整開放時(shí)間的，管理單位應(yīng)提前向社會(huì)公告。六、安全管理（一）安全制度1.安全責(zé)任公廁管理單位應(yīng)建立健全安全管理制度，明確安全責(zé)任，確保公廁使用安全。單位負(fù)責(zé)人為安全管理第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施安全管理制度，定期進(jìn)行安全檢查和隱患排查治理。2.安全教育加強(qiáng)對(duì)工作人員的安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。工作人員應(yīng)熟悉公廁設(shè)施設(shè)備的操作規(guī)程，掌握基本的安全知識(shí)和技能。定期組織安全演練，檢驗(yàn)和提高應(yīng)急救援能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行應(yīng)對(duì)。（二）安全措施1.設(shè)施安全定期對(duì)公廁設(shè)施設(shè)備進(jìn)行安全檢查，確保設(shè)施設(shè)備運(yùn)行正常、安全可靠。重點(diǎn)檢查便器、沖水設(shè)備、電氣設(shè)備、通風(fēng)設(shè)備等的安全性，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并排除安全隱患。對(duì)存在安全隱患的設(shè)施設(shè)備，應(yīng)立即停止使用，并進(jìn)行維修或更換，嚴(yán)禁帶故障運(yùn)行。2.消防安全在公廁內(nèi)配備必要的消防器材，如滅火器、消火栓等，并確保消防器材完好有效。設(shè)置明顯的消防安全標(biāo)識(shí)，保持疏散通道暢通無阻。加強(qiáng)對(duì)公廁電氣線路的管理，防止因電氣故障引發(fā)火災(zāi)事故。3.應(yīng)急處置制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確突發(fā)事件的應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。針對(duì)可能發(fā)生的自然災(zāi)害、設(shè)備故障、衛(wèi)生事件等，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。一旦發(fā)生突發(fā)事件，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行處置，保障人員生命安全和公廁正常運(yùn)行，并及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告。七、監(jiān)督檢查與考核評(píng)價(jià)（一）監(jiān)督檢查1.部門職責(zé)城市管理部門負(fù)責(zé)對(duì)本市公廁管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違反本辦法的行為。城鄉(xiāng)規(guī)劃、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)管等部門應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好公廁管理相關(guān)工作。2.檢查內(nèi)容監(jiān)督檢查內(nèi)容包括公廁規(guī)劃、建設(shè)、設(shè)施管理、環(huán)境衛(wèi)生管理、使用管理、安全管理等方面的情況。重點(diǎn)檢查公廁設(shè)施是否完好、衛(wèi)生是否達(dá)標(biāo)、開放時(shí)間是否符合規(guī)定、安全措施是否落實(shí)等情況。3.檢查方式城市管理部門可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式，對(duì)公廁管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查人員應(yīng)出示有效證件，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)現(xiàn)場(chǎng)記錄，并提出整改要求。被檢查單位應(yīng)積極配合，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核機(jī)制建立公廁管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制，對(duì)公廁管理單位的工作進(jìn)行量化考核評(píng)價(jià)?？己嗽u(píng)價(jià)結(jié)果作為對(duì)管理單位獎(jiǎng)懲的重要依據(jù)?？己嗽u(píng)價(jià)內(nèi)容包