天津占道管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強本市占道管理，維護城市道路的安全、暢通與整潔，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》《城市道路管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。本辦法旨在規(guī)范各類占道行為，保障城市道路的正常使用功能，提高城市運行效率，營造良好的城市環(huán)境，確保市民出行安全和便利。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)城市道路及其附屬設(shè)施上的占道管理活動。城市道路包括機動車道、非機動車道、人行道、廣場、公共停車場等供車輛、行人通行的道路設(shè)施。附屬設(shè)施包括道路照明、排水、綠化、交通標志標線等相關(guān)設(shè)施。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，對占道行為進行監(jiān)督管理，確保管理活動有法可依、執(zhí)法必嚴。2.公共利益優(yōu)先原則占道管理應充分考慮公共利益，保障城市道路的基本通行功能，不得因個別單位或個人的占道行為影響公眾正常出行和城市整體運行。3.分類管理原則根據(jù)占道的性質(zhì)、用途、時間等因素，對不同類型的占道行為實行分類管理，采取差異化的管理措施，提高管理的針對性和有效性。4.便民與規(guī)范相結(jié)合原則在保障城市道路安全暢通的前提下，充分考慮市民生活和生產(chǎn)經(jīng)營的合理需求，通過規(guī)范管理，為市民提供便利，同時引導占道行為規(guī)范有序進行。二、占道許可管理（一）許可范圍1.因特殊情況確需臨時占用城市道路的如舉辦大型活動、工程建設(shè)需要臨時占用道路作為施工場地、設(shè)置臨時停車泊位等。2.設(shè)置非經(jīng)營性占道設(shè)施的如公共自行車停放點、報刊亭、信息亭等。（二）許可條件1.符合城市規(guī)劃要求占道行為不得影響城市總體規(guī)劃的實施，不得破壞城市道路的布局和功能。2.不影響道路交通安全占用道路后應確保道路通行條件良好，不造成交通擁堵、安全隱患，不得影響消防、急救等應急通道的暢通。3.不損害公共利益不得損害城市環(huán)境、公共設(shè)施以及其他單位和個人的合法權(quán)益。4.有完善的安全保障措施對于臨時占用道路進行施工、舉辦活動等，應制定相應的安全保障方案，設(shè)置警示標志，確保人員和車輛安全。（三）許可申請1.申請主體需要臨時占用城市道路的單位或個人，應向城市道路管理部門提出許可申請。2.申請材料書面申請，說明占道的原因、范圍、期限、用途等情況。占道位置示意圖及現(xiàn)場照片。安全保障方案（如有）。涉及其他部門的，需提供相關(guān)部門的意見。（四）許可審批1.受理城市道路管理部門收到申請材料后，對申請材料進行審查，符合受理條件的予以受理，并出具受理通知書；不符合受理條件的，告知申請人不予受理的理由。2.審核城市道路管理部門對申請事項進行實地勘查，核實占道的必要性、可行性以及是否符合相關(guān)條件。同時，征求公安交通管理、城市規(guī)劃、市政工程等相關(guān)部門的意見。3.決定根據(jù)審核情況，城市道路管理部門作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，頒發(fā)占道許可證，并明確占道的范圍、期限、要求等；不予許可的，書面告知申請人理由。（五）許可期限與延續(xù)1.許可期限占道許可期限一般不超過[X]日，因特殊情況需要延長的，應在期限屆滿前[X]日內(nèi)向原審批部門提出申請，經(jīng)批準后方可延續(xù)。延續(xù)期限累計不得超過原許可期限。2.變更與注銷取得占道許可后，因特殊原因需要變更占道范圍、期限、用途等內(nèi)容的，應提前向原審批部門提出申請，經(jīng)批準后方可變更。有下列情形之一的，占道許可證予以注銷：占道許可有效期屆滿未延續(xù)的。被許可人申請注銷的。因不可抗力導致占道許可事項無法實施的。法律、法規(guī)規(guī)定的其他應當注銷的情形。三、占道行為規(guī)范（一）一般規(guī)定1.經(jīng)許可占道的單位或個人應嚴格按照許可的范圍、期限、用途等要求進行占道活動，不得擅自改變。2.設(shè)置占道設(shè)施應符合城市容貌標準和安全要求，保持設(shè)施完好、整潔，不得影響道路通行和城市景觀。3.占道施工施工單位應在占道施工現(xiàn)場設(shè)置明顯的警示標志和安全防護設(shè)施，采取有效措施減少施工對交通和周邊環(huán)境的影響。施工結(jié)束后，應及時清理現(xiàn)場，恢復道路原狀。（二）商業(yè)占道規(guī)范1.臨街店鋪不得超出門窗、外墻進行店外經(jīng)營、作業(yè)或者展示商品。禁止在道路兩側(cè)設(shè)置落地燈箱、遮陽棚等影響通行和城市容貌的設(shè)施。2.商業(yè)促銷活動舉辦商業(yè)促銷活動需要臨時占用道路的，應提前向城市道路管理部門和公安交通管理部門申請，并按照規(guī)定的時間、地點和要求進行?；顒咏Y(jié)束后，應及時清理現(xiàn)場，恢復道路原狀。（三）非機動車占道規(guī)范1.停放要求應在規(guī)定的非機動車停放區(qū)域內(nèi)有序停放，不得妨礙其他車輛和行人通行。禁止在機動車道、消防通道、人行橫道等禁止停放的區(qū)域停放非機動車。2.共享單車管理共享單車運營企業(yè)應加強車輛停放管理，合理投放車輛，及時清理違規(guī)停放的車輛，確保道路暢通。（四）臨時占道施工規(guī)范1.施工計劃報備施工單位應提前向城市道路管理部門和公安交通管理部門報備施工計劃，包括施工時間、地點、范圍、交通疏導方案等。2.施工安全保障施工現(xiàn)場應設(shè)置圍擋、警示標志等安全防護設(shè)施，安排專人負責現(xiàn)場安全管理。施工過程中應采取降塵、降噪等措施，減少對周邊環(huán)境的影響。3.施工質(zhì)量控制嚴格按照施工規(guī)范和質(zhì)量標準進行施工，確保道路設(shè)施的質(zhì)量和安全。施工結(jié)束后，應按照要求進行驗收，驗收合格后方可恢復道路正常使用。四、監(jiān)督檢查與法律責任（一）監(jiān)督檢查1.管理部門職責城市道路管理部門負責對占道行為進行日常監(jiān)督檢查，依法查處違法占道行為。公安交通管理部門負責對占道行為影響交通安全的情況進行監(jiān)督管理。其他相關(guān)部門按照各自職責，協(xié)同做好占道管理工作。2.檢查方式管理部門可以采取定期檢查、不定期抽查、專項檢查等方式，對占道行為進行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括占道許可情況、占道設(shè)施設(shè)置情況、施工安全保障情況等。3.檢查記錄與處理管理部門應建立檢查記錄制度，對檢查情況進行詳細記錄。發(fā)現(xiàn)違法占道行為的，應及時制止，并依法予以處理。（二）法律責任1.對未經(jīng)許可占道的處罰違反本辦法規(guī)定，未經(jīng)許可擅自占用城市道路的，由城市道路管理部門責令限期改正，恢復原狀，可以并處[X]元以上[X]元以下罰款；造成損失的，依法承擔賠償責任。2.對超范圍、超期限占道的處罰經(jīng)許可占道但超出許可范圍、期限的，由城市道路管理部門責令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；情節(jié)嚴重的，吊銷占道許可證。3.對占道設(shè)施不符合要求的處罰占道設(shè)施不符合城市容貌標準和安全要求的，由城市道路管理部門責令限期改正；逾期不改正的，處[X]元以上[X]元以下罰款。4.對占道施工違規(guī)行為的處罰占道施工單位違反施工規(guī)范和安全要求的，由城市道路管理部門責令限期改正，并處[X]元以上[X]元以下罰款；造成道路損壞的，依法承擔賠償責任。5.對阻礙執(zhí)法的處罰拒絕、阻礙城市