學(xué)院信訪管理辦法[學(xué)院名稱]信訪管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范學(xué)院信訪工作，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪人的合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)院各項(xiàng)工作的順利開(kāi)展，依據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策，結(jié)合學(xué)院實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于學(xué)院內(nèi)信訪人的信訪活動(dòng)以及學(xué)院各部門處理信訪事項(xiàng)的工作。本辦法所稱信訪人，是指采用書信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式，向?qū)W院反映問(wèn)題，提出意見(jiàn)、建議和要求的公民、法人或者其他組織。（三）工作原則1.屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)學(xué)院各部門按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)處理職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，不得推諉、敷衍、拖延。對(duì)涉及多個(gè)部門的信訪事項(xiàng)，由學(xué)院信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組指定牽頭部門協(xié)調(diào)處理。2.依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合學(xué)院各部門應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)處理信訪事項(xiàng)，及時(shí)解決信訪人反映的合理訴求，同時(shí)做好信訪人的思想疏導(dǎo)和法制宣傳教育工作，引導(dǎo)信訪人依法有序信訪。3.標(biāo)本兼治、預(yù)防和化解相結(jié)合學(xué)院各部門應(yīng)當(dāng)注重從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的發(fā)生，建立健全信訪問(wèn)題排查化解機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)信訪事項(xiàng)的分析研究，查找問(wèn)題根源，采取有效措施加以解決，防止矛盾激化和越級(jí)上訪。二、信訪渠道（一）信訪接待日學(xué)院設(shè)立信訪接待日制度，每周[X]為固定信訪接待日，由學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)班子成員輪流接待來(lái)訪群眾。信訪接待日的具體時(shí)間、地點(diǎn)在學(xué)院公告欄公布。（二）信訪信箱學(xué)院在辦公樓、教學(xué)樓、學(xué)生公寓等顯著位置設(shè)置信訪信箱，定期開(kāi)啟，收集信訪信件。（三）電子郵箱學(xué)院設(shè)立專門的信訪電子郵箱，公布郵箱地址，方便信訪人通過(guò)電子郵件反映問(wèn)題。信訪工作人員應(yīng)及時(shí)查收郵件，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。（四）電話信訪學(xué)院設(shè)立信訪電話，公布電話號(hào)碼，安排專人接聽(tīng)記錄。信訪工作人員應(yīng)及時(shí)接聽(tīng)電話，認(rèn)真記錄信訪人反映的問(wèn)題，并按照規(guī)定進(jìn)行處理。（五）走訪信訪信訪人可以直接到學(xué)院信訪工作機(jī)構(gòu)或者有權(quán)處理信訪事項(xiàng)的部門走訪反映問(wèn)題。走訪應(yīng)當(dāng)在學(xué)院規(guī)定的接待時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行，多人采用走訪形式提出共同的信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò)[X]人。三、信訪事項(xiàng)的受理（一）受理范圍1.對(duì)學(xué)院教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等工作提出的意見(jiàn)、建議和要求；2.對(duì)學(xué)院工作人員違法違紀(jì)、失職瀆職等行為的舉報(bào)；3.對(duì)學(xué)院改革發(fā)展中涉及師生員工切身利益問(wèn)題的反映；4.對(duì)學(xué)院及所屬部門處理決定不服的申訴；5.其他屬于學(xué)院職權(quán)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)。（二）不予受理的情形1.已經(jīng)或者依法應(yīng)當(dāng)通過(guò)訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的；2.屬于各級(jí)人民代表大會(huì)以及縣級(jí)以上各級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)、人民法院、人民檢察院職權(quán)范圍內(nèi)的；3.依法不屬于學(xué)院職權(quán)范圍或者學(xué)院已經(jīng)受理且正在辦理的；4.信訪事項(xiàng)已經(jīng)受理或者正在辦理，信訪人在規(guī)定期限內(nèi)向受理、辦理機(jī)關(guān)的上級(jí)機(jī)關(guān)再提出同一信訪事項(xiàng)的；5.對(duì)信訪事項(xiàng)處理（復(fù)查）意見(jiàn)不服，未提出復(fù)查（復(fù)核）請(qǐng)求而到上級(jí)機(jī)關(guān)走訪的；6.對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的。（三）受理程序1.信訪工作機(jī)構(gòu)收到信訪事項(xiàng)后，應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)進(jìn)行審查，對(duì)符合本辦法規(guī)定的信訪事項(xiàng)，予以受理，并書面告知信訪人；對(duì)不符合本辦法規(guī)定的信訪事項(xiàng)，不予受理，并書面告知信訪人不予受理的理由。2.對(duì)屬于學(xué)院職權(quán)范圍但不屬于本部門處理的信訪事項(xiàng)，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送有權(quán)處理的部門，并書面告知信訪人；對(duì)屬于本部門處理的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)直接受理，并書面告知信訪人。3.對(duì)涉及多個(gè)部門的信訪事項(xiàng)，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在[X]個(gè)工作日內(nèi)提出擬辦意見(jiàn)，報(bào)學(xué)院信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究決定后，按照職責(zé)分工轉(zhuǎn)送有關(guān)部門辦理。四、信訪事項(xiàng)的辦理（一）辦理原則1.有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)自收到轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項(xiàng)之日起[X]個(gè)工作日內(nèi)決定是否受理，并書面告知信訪人。2.有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)自受理信訪事項(xiàng)之日起[X]日內(nèi)辦結(jié)；情況復(fù)雜的，經(jīng)本部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，可以適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期限不得超過(guò)[X]日，并告知信訪人延期理由。法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。3.對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)交辦的信訪事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)自收到交辦信訪事項(xiàng)之日起[X]日內(nèi)辦結(jié)，并將辦理結(jié)果報(bào)告上級(jí)機(jī)關(guān)；不能按期辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)向上級(jí)機(jī)關(guān)說(shuō)明情況。（二）辦理方式1.有權(quán)處理的部門對(duì)信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，聽(tīng)取信訪人、被反映人以及其他有關(guān)人員的意見(jiàn)，查閱、復(fù)制與信訪事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，向其他組織和人員調(diào)查取證。2.有權(quán)處理的部門對(duì)信訪事項(xiàng)的處理意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)以書面形式答復(fù)信訪人。答復(fù)意見(jiàn)應(yīng)當(dāng)包括信訪事項(xiàng)的基本情況、處理依據(jù)、處理結(jié)果、信訪人的權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。3.對(duì)重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，有權(quán)處理的部門可以舉行聽(tīng)證。聽(tīng)證應(yīng)當(dāng)公開(kāi)舉行，通過(guò)質(zhì)詢、辯論、評(píng)議、合議等方式，查明事實(shí)，分清責(zé)任。聽(tīng)證結(jié)束后，有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)聽(tīng)證情況作出處理決定，并書面答復(fù)信訪人。（三）辦理結(jié)果反饋1.有權(quán)處理的部門應(yīng)當(dāng)在信訪事項(xiàng)辦結(jié)后[X]個(gè)工作日內(nèi)，將辦理結(jié)果反饋給信訪工作機(jī)構(gòu)。2.信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)將辦理結(jié)果反饋給信訪人，并做好解釋說(shuō)明工作。對(duì)信訪人不滿意的辦理結(jié)果，信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)督促有權(quán)處理的部門重新辦理。五、信訪事項(xiàng)的復(fù)查與復(fù)核（一）復(fù)查程序1.信訪人對(duì)處理意見(jiàn)不服的，可以自收到處理意見(jiàn)之日起[X]日內(nèi)請(qǐng)求原辦理部門的上一級(jí)部門復(fù)查。收到復(fù)查請(qǐng)求的部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請(qǐng)求之日起[X]日內(nèi)提出復(fù)查意見(jiàn)，并予以書面答復(fù)。2.復(fù)查部門應(yīng)當(dāng)對(duì)原辦理部門的處理意見(jiàn)進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查處理意見(jiàn)是否合法、合理、公正，事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿，程序是否規(guī)范。3.復(fù)查部門經(jīng)審查認(rèn)為原辦理部門的處理意見(jiàn)正確的，應(yīng)當(dāng)維持原處理意見(jiàn)；認(rèn)為原辦理部門的處理意見(jiàn)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)予以糾正，并重新作出處理意見(jiàn)。（二）復(fù)核程序1.信訪人對(duì)復(fù)查意見(jiàn)不服的，可以自收到復(fù)查意見(jiàn)之日起[X]日內(nèi)請(qǐng)求復(fù)查部門的上一級(jí)部門復(fù)核。收到復(fù)核請(qǐng)求的部門應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)核請(qǐng)求之日起[X]日內(nèi)提出復(fù)核意見(jiàn)，并予以書面答復(fù)。2.復(fù)核部門應(yīng)當(dāng)對(duì)復(fù)查意見(jiàn)進(jìn)行審查，重點(diǎn)審查復(fù)查意見(jiàn)是否合法、合理、公正，事實(shí)是否清楚，證據(jù)是否確鑿，程序是否規(guī)范。3.復(fù)核部門經(jīng)審查認(rèn)為復(fù)查意見(jiàn)正確的，應(yīng)當(dāng)維持復(fù)查意見(jiàn)；認(rèn)為復(fù)查意見(jiàn)錯(cuò)誤的，應(yīng)當(dāng)予以糾正，并重新作出復(fù)查意見(jiàn)。（三）復(fù)查與復(fù)核的終結(jié)信訪人對(duì)復(fù)核意見(jiàn)不服，仍然以同一事實(shí)和理由提出投訴請(qǐng)求的，各級(jí)信訪工作機(jī)構(gòu)和其他行政機(jī)關(guān)不再受理。六、信訪工作的監(jiān)督與責(zé)任追究（一）監(jiān)督檢查1.學(xué)院信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)學(xué)院各部門信訪工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，定期通報(bào)信訪工作情況。2.學(xué)院信訪工作機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)信訪事項(xiàng)的受理、辦理、復(fù)查、復(fù)核等情況進(jìn)行跟蹤檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（二）責(zé)任追究1.學(xué)院各部門及其工作人員在信訪工作中，有下列情形之一的，由學(xué)院信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分：對(duì)收到的信訪事項(xiàng)不按規(guī)定登記、受理、轉(zhuǎn)送、交辦、答復(fù)的；對(duì)屬于其法定職權(quán)范圍的信訪事項(xiàng)不予受理的；推諉、敷衍、拖延信訪事項(xiàng)辦理或者未在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié)信訪事項(xiàng)的；對(duì)事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的投訴請(qǐng)求未予支持的；不執(zhí)行信訪處理意見(jiàn)的；違反信訪工作