巖石開采管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)公司巖石開采作業(yè)的規(guī)范化管理，確保安全生產(chǎn)，提高資源利用效率，保護(hù)環(huán)境，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司在[具體區(qū)域]內(nèi)進(jìn)行的所有巖石開采活動(dòng)，包括露天開采和地下開采作業(yè)。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障員工生命安全和身體健康放在首位，嚴(yán)格遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)，落實(shí)各項(xiàng)安全措施，防止各類安全事故的發(fā)生。2.依法依規(guī)原則嚴(yán)格依照國家有關(guān)礦產(chǎn)資源管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)等方面的法律法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行開采作業(yè)，做到合法合規(guī)經(jīng)營。3.科學(xué)開采原則采用先進(jìn)的開采技術(shù)和工藝，合理規(guī)劃開采方案，提高資源開采效率，減少資源浪費(fèi)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。4.環(huán)境保護(hù)原則在巖石開采過程中，充分考慮對(duì)周邊環(huán)境的影響，采取有效的污染防治和生態(tài)保護(hù)措施，減少粉塵、噪聲、廢水等污染物排放，保護(hù)生態(tài)平衡。二、開采規(guī)劃與審批（一）開采規(guī)劃編制1.公司應(yīng)根據(jù)礦產(chǎn)資源勘查報(bào)告和相關(guān)規(guī)劃要求，編制詳細(xì)的巖石開采規(guī)劃。開采規(guī)劃應(yīng)包括礦區(qū)范圍、開采方式、開采順序、開采規(guī)模、資源綜合利用方案、安全設(shè)施設(shè)計(jì)、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。2.開采規(guī)劃編制過程中，應(yīng)充分征求地質(zhì)、采礦、安全、環(huán)保等專業(yè)部門和當(dāng)?shù)卣嚓P(guān)部門的意見，確保規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和可行性。（二）規(guī)劃審批程序1.開采規(guī)劃編制完成后，報(bào)公司技術(shù)管理部門進(jìn)行初審。初審?fù)ㄟ^后，提交公司管理層會(huì)議審議。2.公司管理層會(huì)議審議通過的開采規(guī)劃，報(bào)當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門、環(huán)境保護(hù)部門等相關(guān)部門進(jìn)行審批。3.各相關(guān)部門對(duì)開采規(guī)劃進(jìn)行審查，提出修改意見。公司應(yīng)根據(jù)審查意見對(duì)開采規(guī)劃進(jìn)行修改完善，直至通過審批。（三）開采許可證辦理1.公司憑經(jīng)審批的開采規(guī)劃，向當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門申請(qǐng)辦理采礦許可證。申請(qǐng)材料應(yīng)包括采礦權(quán)申請(qǐng)登記書、礦區(qū)范圍圖、開采設(shè)計(jì)方案、資源儲(chǔ)量報(bào)告及評(píng)審備案證明、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告及審批文件、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)資料。2.國土資源管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，組織現(xiàn)場(chǎng)勘查。經(jīng)審核合格后，頒發(fā)采礦許可證。三、開采作業(yè)管理（一）開采作業(yè)前準(zhǔn)備1.開采作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)批準(zhǔn)的開采設(shè)計(jì)方案，編制施工組織設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程，并報(bào)公司技術(shù)管理部門和安全管理部門備案。2.施工組織設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程應(yīng)包括工程概況、施工方法、施工順序、安全技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、環(huán)境保護(hù)措施等內(nèi)容。3.開采作業(yè)單位應(yīng)按照施工組織設(shè)計(jì)和作業(yè)規(guī)程的要求，配備齊全的施工設(shè)備和安全防護(hù)用品，并對(duì)設(shè)備進(jìn)行調(diào)試和檢查，確保設(shè)備正常運(yùn)行。4.開采作業(yè)單位應(yīng)組織施工人員進(jìn)行安全培訓(xùn)和技術(shù)交底，使其熟悉作業(yè)環(huán)境、施工工藝、安全操作規(guī)程和應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。（二）露天開采作業(yè)管理1.露天開采應(yīng)遵循自上而下、分臺(tái)階開采的原則，嚴(yán)禁掏采和擴(kuò)壺爆破等違規(guī)開采行為。2.臺(tái)階高度、平臺(tái)寬度等參數(shù)應(yīng)符合設(shè)計(jì)要求，確保開采作業(yè)安全。3.露天開采作業(yè)應(yīng)采用先進(jìn)的穿孔、爆破、鏟裝、運(yùn)輸?shù)仍O(shè)備和工藝，提高開采效率，降低粉塵、噪聲等污染物排放。4.爆破作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照爆破安全規(guī)程進(jìn)行，由具有相應(yīng)資質(zhì)的爆破作業(yè)單位實(shí)施。爆破作業(yè)前，應(yīng)進(jìn)行爆破設(shè)計(jì)，確定爆破參數(shù)，并報(bào)公司安全管理部門審批。爆破作業(yè)時(shí)，應(yīng)設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，確保爆破安全。5.鏟裝作業(yè)應(yīng)保持作業(yè)場(chǎng)地平整，嚴(yán)禁在傘檐下、危石下方進(jìn)行鏟裝作業(yè)。鏟裝設(shè)備應(yīng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保設(shè)備性能良好。6.運(yùn)輸作業(yè)應(yīng)采用符合安全要求的運(yùn)輸車輛，嚴(yán)禁超載、超速、人貨混裝等違規(guī)行為。運(yùn)輸?shù)缆窇?yīng)保持暢通，定期進(jìn)行維護(hù)和清掃，確保行車安全。（三）地下開采作業(yè)管理1.地下開采應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)方案進(jìn)行施工，確保井巷工程質(zhì)量。井巷支護(hù)應(yīng)牢固可靠，滿足安全生產(chǎn)要求。2.地下開采作業(yè)應(yīng)采用機(jī)械通風(fēng)，確保井下空氣質(zhì)量符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。通風(fēng)系統(tǒng)應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，保證通風(fēng)設(shè)備正常運(yùn)行。3.提升運(yùn)輸系統(tǒng)應(yīng)安全可靠，定期進(jìn)行檢查和維護(hù)。提升設(shè)備應(yīng)具備完善的保護(hù)裝置，嚴(yán)禁超載、超速、超員等違規(guī)行為。4.地下開采作業(yè)應(yīng)加強(qiáng)頂板管理，及時(shí)處理頂板浮石和冒頂隱患。嚴(yán)禁空頂作業(yè)，確需空頂作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取有效的支護(hù)措施。5.地下開采作業(yè)應(yīng)加強(qiáng)防治水管理，建立健全防治水制度，配備必要的探放水設(shè)備和人員。對(duì)可能受水害威脅的區(qū)域，應(yīng)進(jìn)行超前探放水，確保安全生產(chǎn)。6.地下開采作業(yè)應(yīng)加強(qiáng)爆破管理，嚴(yán)格按照爆破安全規(guī)程進(jìn)行操作。爆破作業(yè)后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行通風(fēng)、排煙和檢查，確認(rèn)安全后，方可進(jìn)行其他作業(yè)。（四）開采過程中的質(zhì)量控制1.公司應(yīng)建立巖石質(zhì)量檢測(cè)制度，定期對(duì)開采的巖石進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè)，確保巖石質(zhì)量符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和客戶要求。2.質(zhì)量檢測(cè)內(nèi)容包括巖石的粒度、抗壓強(qiáng)度、化學(xué)成分等指標(biāo)。檢測(cè)結(jié)果應(yīng)記錄在案，并作為調(diào)整開采工藝和產(chǎn)品質(zhì)量控制的依據(jù)。3.開采作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果，及時(shí)調(diào)整開采參數(shù)和工藝，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。對(duì)不符合質(zhì)量要求的巖石，應(yīng)采取相應(yīng)的處理措施，如篩選、破碎等，使其達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。四、安全管理（一）安全管理機(jī)構(gòu)與人員配備1.公司應(yīng)設(shè)立專門的安全管理機(jī)構(gòu)，配備專職安全管理人員，負(fù)責(zé)公司巖石開采作業(yè)的安全管理工作。2.安全管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期召開安全會(huì)議，分析安全生產(chǎn)形勢(shì)，研究解決安全生產(chǎn)問題，制定安全生產(chǎn)措施。3.開采作業(yè)單位應(yīng)配備兼職安全管理人員，負(fù)責(zé)本單位的安全生產(chǎn)管理工作。兼職安全管理人員應(yīng)具備一定的安全管理知識(shí)和技能，協(xié)助專職安全管理人員做好安全生產(chǎn)工作。（二）安全管理制度與操作規(guī)程1.公司應(yīng)建立健全各項(xiàng)安全管理制度，包括安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全檢查制度、安全教育培訓(xùn)制度、安全事故應(yīng)急預(yù)案等。2.安全生產(chǎn)責(zé)任制應(yīng)明確各級(jí)管理人員和各崗位員工的安全職責(zé)，做到責(zé)任到人。3.安全檢查制度應(yīng)規(guī)定安全檢查的內(nèi)容、方式、頻率和整改措施等，確保及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。4.安全教育培訓(xùn)制度應(yīng)規(guī)定培訓(xùn)的對(duì)象、內(nèi)容、方式和時(shí)間等，確保員工具備必要的安全知識(shí)和技能。5.安全事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容，確保在發(fā)生安全事故時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援。6.開采作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)公司安全管理制度和操作規(guī)程，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定具體的安全操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。（三）安全培訓(xùn)與教育1.公司應(yīng)定期組織員工進(jìn)行安全培訓(xùn)和教育，培訓(xùn)內(nèi)容包括國家安全生產(chǎn)法律法規(guī)、公司安全管理制度、安全操作規(guī)程、安全事故案例分析等。2.新員工入職前應(yīng)進(jìn)行三級(jí)安全教育培訓(xùn)，即公司級(jí)、部門級(jí)和班組級(jí)安全教育培訓(xùn)。經(jīng)考試合格后方可上崗作業(yè)。3.對(duì)從事特種作業(yè)的人員，如爆破工、電工、焊工、提升機(jī)操作工等，必須經(jīng)專門的安全技術(shù)培訓(xùn)，取得相應(yīng)的資格證書后，方可上崗作業(yè)。4.公司應(yīng)定期組織安全演練，如火災(zāi)事故應(yīng)急演練、坍塌事故應(yīng)急演練、中毒窒息事故應(yīng)急演練等，提高員工的應(yīng)急處置能力。（四）安全檢查與隱患排查治理1.公司應(yīng)建立安全檢查制度，定期組織安全檢查。安全檢查分為日常檢查、專項(xiàng)檢查、季節(jié)性檢查和節(jié)假日檢查等。2.安全檢查內(nèi)容包括安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、安全管理制度執(zhí)行情況、安全操作規(guī)程遵守情況、安全設(shè)施設(shè)備運(yùn)行情況、作業(yè)環(huán)境安全狀況等。3.對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，應(yīng)下達(dá)整改通知書，明確整改責(zé)任人、整改措施和整改期限。整改責(zé)任人應(yīng)按照要求及時(shí)進(jìn)行整改，整改完成后報(bào)公司安全管理部門進(jìn)行復(fù)查。4.公司應(yīng)建立安全隱患排查治理臺(tái)賬，對(duì)安全隱患的排查、整改情況進(jìn)行詳細(xì)記錄。對(duì)重大安全隱患，應(yīng)實(shí)行掛牌督辦，確保隱患得到及時(shí)有效的治理。五、環(huán)境保護(hù)管理（一）環(huán)境管理機(jī)構(gòu)與人員配備1.公司應(yīng)設(shè)立環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，配備專職環(huán)境管理人員，負(fù)責(zé)公司巖石開采作業(yè)的環(huán)境保護(hù)管理工作。2.環(huán)境管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期召開環(huán)境管理會(huì)議，分析環(huán)境形勢(shì)，研究解決環(huán)境保護(hù)問題，制定環(huán)境保護(hù)措施。3.開采作業(yè)單位應(yīng)配備兼職環(huán)境管理人員，負(fù)責(zé)本單位的環(huán)境保護(hù)管理工作。兼職環(huán)境管理人員應(yīng)具備一定的環(huán)境管理知識(shí)和技能，協(xié)助專職環(huán)境管理人員做好環(huán)境保護(hù)工作。（二）環(huán)境管理制度與措施1.公司應(yīng)建立健全各項(xiàng)環(huán)境管理制度，包括環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度、環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行管理制度、污染物排放監(jiān)測(cè)制度、環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案等。2.環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度應(yīng)規(guī)定在項(xiàng)目建設(shè)前，對(duì)項(xiàng)目可能產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行評(píng)價(jià)，并采取相應(yīng)的環(huán)境保護(hù)措施。3.環(huán)境保護(hù)設(shè)施運(yùn)行管理制度應(yīng)規(guī)定環(huán)境保護(hù)設(shè)施的運(yùn)行、維護(hù)、保養(yǎng)等要求，確保設(shè)施正常運(yùn)行，污染物達(dá)標(biāo)排放。4.污染物排放監(jiān)測(cè)制度應(yīng)規(guī)定監(jiān)測(cè)的內(nèi)容、方式、頻率和報(bào)告制度等，確保及時(shí)掌握污染物排放情況。5.環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)包括應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急救援程序、應(yīng)急救援物資和設(shè)備等內(nèi)容，確保在發(fā)生環(huán)境事故時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行救援。6.開采作業(yè)單位應(yīng)根據(jù)公司環(huán)境管理制度和措施，結(jié)合本單位實(shí)際情況，制定具體的環(huán)境保護(hù)操作規(guī)程，并嚴(yán)格執(zhí)行。（三）污染防治措施1.粉塵污染防治采用濕式作業(yè)、灑水降塵、密閉運(yùn)輸?shù)却胧?，減少粉塵產(chǎn)生和排放。對(duì)破碎、篩分等易產(chǎn)生粉塵的作業(yè)環(huán)節(jié)，應(yīng)安裝高效的除塵設(shè)備，確保粉塵達(dá)標(biāo)排放。定期對(duì)作業(yè)場(chǎng)地進(jìn)行清掃，保持場(chǎng)地清潔。2.噪聲污染防治選用低噪聲設(shè)備，并采取有效的降噪措施，如安裝消聲器、減震墊等。合理安排作業(yè)時(shí)間，避免在居民休息時(shí)間進(jìn)行高噪聲作業(yè)。對(duì)噪聲源采取封閉、隔離等措施，減少噪聲傳播。3.廢水污染防治建設(shè)廢水處理設(shè)施，對(duì)開采過程中產(chǎn)生的廢水進(jìn)行處理，達(dá)標(biāo)后回用或排放。加強(qiáng)對(duì)廢水排放的監(jiān)測(cè)，確保廢水達(dá)標(biāo)排放。對(duì)廢油、廢渣等危險(xiǎn)廢物，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置，防止污染環(huán)境。（四）生態(tài)保護(hù)措施1.減少對(duì)土地的破壞采用分層開采、邊開采邊復(fù)墾等方式，減少對(duì)土地的占用和破壞。對(duì)開采結(jié)束后的廢棄場(chǎng)地，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行復(fù)墾，恢復(fù)植被。2.保護(hù)野生動(dòng)物和植物在開采作業(yè)過程中，應(yīng)盡量避免對(duì)野生動(dòng)物棲息地和植物群落的破壞。對(duì)受影響的野生動(dòng)物和植物，應(yīng)采取相應(yīng)的保護(hù)措施，如遷移、補(bǔ)種等。六、資源管理（一）資源儲(chǔ)量管理1.公司應(yīng)建立資源儲(chǔ)量管理制度，定期對(duì)礦區(qū)資源儲(chǔ)量進(jìn)行核實(shí)和報(bào)告。2.資源儲(chǔ)量核實(shí)報(bào)告應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的地質(zhì)勘查單位編制，并報(bào)當(dāng)?shù)貒临Y源管理部門備案。3.公司應(yīng)根據(jù)資源儲(chǔ)量變化情況，及時(shí)調(diào)整開采規(guī)劃和生產(chǎn)計(jì)劃，確保資源合理開發(fā)利用。（二）資源開采管理1.公司應(yīng)嚴(yán)格按照采礦許可證規(guī)定的開采范圍、開采規(guī)模和開采方式進(jìn)行開采作業(yè)，嚴(yán)禁超層越界、超規(guī)模開采等違法行為。2.加強(qiáng)對(duì)資源開采過程的管理，提高資源回收率，減少資源浪費(fèi)。對(duì)開采過程中產(chǎn)生的廢石、尾礦等，應(yīng)進(jìn)行綜合利用，提高資源利用效率。3.建立資源開采臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資源開采量、銷售量、庫存量等信息，確保資源開采數(shù)據(jù)真實(shí)、準(zhǔn)確。（三）資源綜合利用1.公司應(yīng)制定資源綜合利用方案，對(duì)開采過程中產(chǎn)生的廢石、尾礦、低品位礦石等進(jìn)行綜合利用。2.鼓勵(lì)采用先進(jìn)的技術(shù)和工藝，提高資源綜合利用水平。如對(duì)廢石進(jìn)行破碎、篩分后用于建筑材料生產(chǎn)，對(duì)尾礦進(jìn)行再選回收有用成分等。3.建立資源綜合利用考核制度，對(duì)資源綜合利用工作成績(jī)突出的單位和個(gè)人給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)未達(dá)到資源綜合利用要求的單位進(jìn)行處罰。七、設(shè)備與物資管理（一）設(shè)備管理1.公司應(yīng)建立設(shè)備管理制度，加強(qiáng)對(duì)巖石開采設(shè)備的選型、采購、安裝、調(diào)試、使用、維護(hù)、保養(yǎng)、報(bào)廢等全過程管理。2.設(shè)備選型應(yīng)根據(jù)開采工藝和生產(chǎn)要求，選擇技術(shù)先進(jìn)、性能可靠、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)備。3.設(shè)備采購應(yīng)按照公司采購管理制度進(jìn)行，確保設(shè)備質(zhì)量和售后服務(wù)。4.設(shè)備安裝、調(diào)試應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)備安裝說明書和操作規(guī)程進(jìn)行，確保設(shè)備正常運(yùn)行。5.設(shè)備使用單位應(yīng)制定設(shè)備操作規(guī)程，操作人員應(yīng)嚴(yán)格按照操作規(guī)程進(jìn)行操作，嚴(yán)禁違規(guī)操作。6.設(shè)備維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)定期進(jìn)行，確保設(shè)備性能良好。對(duì)設(shè)備故障應(yīng)及時(shí)進(jìn)行維修，確保設(shè)備正常運(yùn)行。7.設(shè)備報(bào)廢應(yīng)按照公司固定資產(chǎn)管理制度進(jìn)行，對(duì)已達(dá)到報(bào)廢條件的設(shè)備，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行報(bào)廢處理。（二）物資管理1.公司應(yīng)建立物資管理制度，加強(qiáng)對(duì)巖石開采所需物資的采購、儲(chǔ)存、發(fā)放、使用等全過程管理。2.物資采購應(yīng)按照公司采購管理制度進(jìn)行，確保物資質(zhì)量和供應(yīng)及時(shí)性。3.物資儲(chǔ)存應(yīng)分類存放，做好防潮、防火、防盜等工作，確保物資安全。4.物資發(fā)放應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行，嚴(yán)格控制物資發(fā)放數(shù)量，做到賬物相符。5.物資使用單位應(yīng)合理使用物資，杜絕浪費(fèi)現(xiàn)象。對(duì)剩余物資應(yīng)及時(shí)回收，交物資管理部門統(tǒng)一處理。八、人員管理（一）人員招聘與培訓(xùn)1.公司應(yīng)根據(jù)巖石開采作業(yè)的需要，制定人員招聘計(jì)劃，招聘具有相應(yīng)專業(yè)知識(shí)和技能的人員。2.新員工入職前應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的面試、體檢和背景調(diào)查，確保員工素質(zhì)符合公司要求。3.加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)和教育，提高員工的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。培訓(xùn)內(nèi)容包括專業(yè)技能培訓(xùn)、安全培訓(xùn)、環(huán)境保護(hù)培訓(xùn)等。4.鼓勵(lì)員工參加各類職業(yè)技能鑒定和培訓(xùn)，取得相應(yīng)的職業(yè)資格證書，提高員工的職業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（二）績(jī)效考核與激勵(lì)1.公司應(yīng)建立績(jī)效考核制度，對(duì)員工的工作業(yè)績(jī)、工作態(tài)度、團(tuán)隊(duì)協(xié)作等方面進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.績(jī)效考核結(jié)果應(yīng)與員工的薪酬、晉升、獎(jiǎng)勵(lì)等掛鉤，激勵(lì)員工積極工作，提高工作效率和質(zhì)量。3.對(duì)在巖石開采作業(yè)中表現(xiàn)突出的員工，應(yīng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)，如頒發(fā)榮譽(yù)證書、獎(jiǎng)金、晉升職務(wù)等。4.對(duì)違反公司規(guī)章制度、工作業(yè)績(jī)不佳的員工，應(yīng)進(jìn)行批評(píng)教育、警告、罰款、降職、辭退等處理。（三）勞動(dòng)保護(hù)與職業(yè)健康1.