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宜賓養(yǎng)殖管理辦法一、總則(一)目的為加強(qiáng)宜賓市養(yǎng)殖行業(yè)的規(guī)范管理,保障養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展,維護(hù)公共衛(wèi)生安全和生態(tài)環(huán)境,依據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合本市實(shí)際情況,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于宜賓市行政區(qū)域內(nèi)從事畜禽養(yǎng)殖、水產(chǎn)養(yǎng)殖等各類養(yǎng)殖活動(dòng)的單位和個(gè)人。(三)基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則養(yǎng)殖活動(dòng)應(yīng)充分考慮對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響,采取有效措施減少污染,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。2.科學(xué)規(guī)劃原則根據(jù)本市資源狀況和產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,科學(xué)合理規(guī)劃養(yǎng)殖區(qū)域,優(yōu)化養(yǎng)殖布局。3.依法監(jiān)管原則嚴(yán)格依照法律法規(guī)和本辦法規(guī)定,加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖全過(guò)程的監(jiān)督管理,確保養(yǎng)殖活動(dòng)合法合規(guī)。二、養(yǎng)殖規(guī)劃與布局(一)規(guī)劃制定1.市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)根據(jù)農(nóng)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃和環(huán)境保護(hù)要求,組織編制養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃。2.養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃應(yīng)明確禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)的范圍,并向社會(huì)公布。(二)禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定1.城市建成區(qū)、飲用水水源保護(hù)區(qū)、自然保護(hù)區(qū)核心區(qū)和緩沖區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、文物保護(hù)區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等區(qū)域劃定為禁養(yǎng)區(qū)。2.禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)禁止新建、改建、擴(kuò)建各類養(yǎng)殖場(chǎng);對(duì)已有的養(yǎng)殖場(chǎng),應(yīng)限期搬遷或關(guān)閉。(三)限養(yǎng)區(qū)規(guī)定1.城鎮(zhèn)和村莊居民區(qū)、人口集中區(qū)域、飲用水水源準(zhǔn)保護(hù)區(qū)、主要河流兩岸一定范圍內(nèi)等區(qū)域劃定為限養(yǎng)區(qū)。2.限養(yǎng)區(qū)內(nèi)嚴(yán)格控制養(yǎng)殖規(guī)模和數(shù)量,不得新建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)。對(duì)現(xiàn)有養(yǎng)殖場(chǎng),應(yīng)采取污染防治措施,確保污染物達(dá)標(biāo)排放。(四)適養(yǎng)區(qū)規(guī)定1.在禁養(yǎng)區(qū)和限養(yǎng)區(qū)以外的區(qū)域劃定為適養(yǎng)區(qū)。2.適養(yǎng)區(qū)內(nèi)鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖,引導(dǎo)養(yǎng)殖場(chǎng)向規(guī)模化、集約化方向發(fā)展。三、養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)與管理(一)選址要求1.養(yǎng)殖場(chǎng)選址應(yīng)符合養(yǎng)殖區(qū)域規(guī)劃,不得在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)建設(shè)。2.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)選擇地勢(shì)干燥、通風(fēng)良好、交通便利、水源充足且水質(zhì)符合國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)的區(qū)域。3.養(yǎng)殖場(chǎng)與居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院、水源地等環(huán)境敏感區(qū)域應(yīng)保持適當(dāng)?shù)姆雷o(hù)距離,具體距離按照國(guó)家和地方相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)1.養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)建筑設(shè)計(jì)規(guī)范和環(huán)保要求,合理布局生產(chǎn)區(qū)、生活區(qū)、糞便污水處理區(qū)等功能區(qū)域。2.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建設(shè)完善的養(yǎng)殖設(shè)施,包括圈舍、飼料儲(chǔ)存庫(kù)、消毒室、病死畜禽無(wú)害化處理設(shè)施等;水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建設(shè)池塘、養(yǎng)殖設(shè)備、水質(zhì)監(jiān)測(cè)設(shè)施等。3.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)具備良好的通風(fēng)、采光、排水等條件,確保養(yǎng)殖環(huán)境適宜。(三)審批程序1.新建、改建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng),建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)向當(dāng)?shù)乜h級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門提出申請(qǐng),并提交相關(guān)材料,包括養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)規(guī)劃、環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告、動(dòng)物防疫條件合格證申請(qǐng)表等。2.縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門收到申請(qǐng)后,應(yīng)會(huì)同生態(tài)環(huán)境、自然資源等部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查和審核。對(duì)符合條件的,予以批準(zhǔn),并發(fā)放相關(guān)許可證;對(duì)不符合條件的,書面告知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由。3.養(yǎng)殖場(chǎng)建設(shè)竣工后,建設(shè)單位或個(gè)人應(yīng)向原審批部門申請(qǐng)驗(yàn)收。經(jīng)驗(yàn)收合格后方可投入使用。(四)日常管理1.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建立健全養(yǎng)殖檔案,如實(shí)記錄養(yǎng)殖品種、數(shù)量、投入品使用、疫病防治、出欄等情況。養(yǎng)殖檔案應(yīng)保存兩年以上。2.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)按照國(guó)家和地方有關(guān)規(guī)定,定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)所進(jìn)行消毒、免疫接種、疫病監(jiān)測(cè)等工作,確保畜禽健康生長(zhǎng)。3.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖人員的培訓(xùn)和管理,提高養(yǎng)殖人員的業(yè)務(wù)水平和責(zé)任意識(shí)。四、養(yǎng)殖投入品管理(一)飼料和飼料添加劑1.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)使用符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的飼料和飼料添加劑,不得使用過(guò)期、變質(zhì)、偽劣的飼料和飼料添加劑。2.飼料和飼料添加劑的采購(gòu)應(yīng)建立臺(tái)賬,記錄采購(gòu)時(shí)間、品種、數(shù)量、供應(yīng)商等信息。3.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)按照飼料和飼料添加劑的使用說(shuō)明進(jìn)行投喂,不得超量、超范圍使用。(二)獸藥1.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)使用經(jīng)獸藥行政管理部門批準(zhǔn)的獸藥,不得使用禁用獸藥和人用藥品用于動(dòng)物。2.獸藥的采購(gòu)應(yīng)從具有合法資質(zhì)的獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)購(gòu)買,并索取發(fā)票和產(chǎn)品質(zhì)量合格證。3.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)嚴(yán)格按照獸藥的使用劑量、療程和休藥期規(guī)定使用獸藥,確保動(dòng)物產(chǎn)品質(zhì)量安全。(三)其他投入品1.養(yǎng)殖場(chǎng)使用的疫苗、消毒劑、水質(zhì)改良劑等其他投入品應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定。2.投入品的儲(chǔ)存應(yīng)按照要求進(jìn)行,防止變質(zhì)、失效。五、養(yǎng)殖廢棄物處理與利用(一)基本原則養(yǎng)殖廢棄物處理與利用應(yīng)遵循減量化、無(wú)害化、資源化的原則,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物的有效處理和綜合利用。(二)處理措施1.畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建設(shè)配套的糞便污水處理設(shè)施,對(duì)養(yǎng)殖過(guò)程中產(chǎn)生的糞便、污水等廢棄物進(jìn)行處理。2.糞便處理可采用堆積發(fā)酵、沼氣發(fā)酵等方式,將糞便轉(zhuǎn)化為有機(jī)肥料或沼氣能源。3.污水處理可采用物理、化學(xué)、生物等方法,使污水達(dá)到排放標(biāo)準(zhǔn)后回用或排放。(三)利用方式1.有機(jī)肥料可用于農(nóng)田、果園、茶園等農(nóng)作物種植,提高土壤肥力。2.沼氣能源可用于養(yǎng)殖場(chǎng)的生活用能、生產(chǎn)用能等,減少能源消耗。3.經(jīng)過(guò)處理后的達(dá)標(biāo)污水可用于養(yǎng)殖場(chǎng)的綠化灌溉、養(yǎng)殖用水補(bǔ)充等。(四)監(jiān)督管理1.縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)廢棄物處理與利用情況的監(jiān)督檢查,確保處理設(shè)施正常運(yùn)行,廢棄物得到有效處理和利用。2.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)定期向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村部門和生態(tài)環(huán)境部門報(bào)告廢棄物處理與利用情況。六、動(dòng)物疫病防控(一)防控體系建設(shè)1.市、縣(區(qū))人民政府應(yīng)建立健全動(dòng)物疫病防控體系,加強(qiáng)動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)。2.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)建立動(dòng)物疫病防控責(zé)任制,配備必要的防疫設(shè)施和人員,落實(shí)各項(xiàng)防疫措施。(二)免疫接種1.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)按照國(guó)家和地方動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫計(jì)劃,對(duì)畜禽進(jìn)行免疫接種,并做好免疫記錄。2.免疫接種應(yīng)使用國(guó)家批準(zhǔn)的疫苗,確保免疫效果。(三)疫病監(jiān)測(cè)與預(yù)警1.動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行疫病監(jiān)測(cè),及時(shí)掌握動(dòng)物疫病發(fā)生情況。2.建立動(dòng)物疫病預(yù)警機(jī)制,對(duì)可能發(fā)生的重大動(dòng)物疫病及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息,采取防控措施。(四)疫情報(bào)告與處置1.養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物出現(xiàn)異常癥狀或疑似疫情時(shí),應(yīng)立即向當(dāng)?shù)貏?dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)報(bào)告。2.動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后,應(yīng)及時(shí)進(jìn)行診斷和處置。對(duì)確診的疫情,應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定迅速采取隔離、撲殺、消毒、無(wú)害化處理等措施,防止疫情擴(kuò)散。七、質(zhì)量安全管理(一)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)1.養(yǎng)殖產(chǎn)品應(yīng)符合國(guó)家和地方有關(guān)質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn),不得含有有害物質(zhì)。2.鼓勵(lì)養(yǎng)殖場(chǎng)采用標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方式,提高養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量。(二)檢測(cè)與監(jiān)管1.縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門應(yīng)定期對(duì)養(yǎng)殖產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測(cè),確保產(chǎn)品質(zhì)量安全。2.加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)的日常監(jiān)管,嚴(yán)厲打擊使用違禁投入品、非法添加物等違法行為。(三)追溯體系建設(shè)1.建立養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系,記錄養(yǎng)殖產(chǎn)品的產(chǎn)地、品種、投入品使用、疫病防治、出欄等信息,實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖產(chǎn)品從養(yǎng)殖環(huán)節(jié)到消費(fèi)環(huán)節(jié)的全程追溯。2.養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)配合做好養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量追溯工作,如實(shí)提供相關(guān)信息。八、監(jiān)督檢查與法律責(zé)任(一)監(jiān)督檢查1.縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、生態(tài)環(huán)境部門等相關(guān)部門應(yīng)按照各自職責(zé),加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖活動(dòng)的監(jiān)督檢查。2.監(jiān)督檢查人員有權(quán)進(jìn)入養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查,查閱養(yǎng)殖檔案,采集樣品等。養(yǎng)殖場(chǎng)應(yīng)予以配合,不得拒絕和阻礙。(二)法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定,在禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建養(yǎng)殖場(chǎng)的,由縣級(jí)以上人民政府責(zé)令限期拆除;逾期不拆除的,依法強(qiáng)制拆除,所需費(fèi)用由違法行為人承擔(dān),并可處相應(yīng)罰款。2.養(yǎng)殖場(chǎng)未按照規(guī)定建設(shè)污染防治設(shè)施或污染防治設(shè)施未正常運(yùn)行的,由生態(tài)環(huán)境部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,處相應(yīng)罰款,并可責(zé)令停產(chǎn)整治。3.養(yǎng)殖場(chǎng)使用違禁投入品、非法添加物等違法行為的,由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。4.養(yǎng)殖場(chǎng)違反動(dòng)物防疫規(guī)定,導(dǎo)致動(dòng)物
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