大連揚塵管理辦法總則制定目的為有效防治揚塵污染，改善大氣環(huán)境質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)國家和地方有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于大連市行政區(qū)域內(nèi)揚塵污染的防治與管理。凡在本市從事可能產(chǎn)生揚塵污染的建設(shè)工程、物料堆放、道路保潔、工業(yè)生產(chǎn)等活動，均應(yīng)遵守本辦法?；驹瓌t揚塵污染防治堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合治理的原則，實行政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、公眾參與的工作機(jī)制。管理職責(zé)市及區(qū)（市）縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強對揚塵污染防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，將揚塵污染防治納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，保障揚塵污染防治工作所需經(jīng)費。市環(huán)境保護(hù)主管部門對全市揚塵污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)督促相關(guān)部門開展揚塵污染防治工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、國土資源、工業(yè)和信息化等部門按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)本行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)的揚塵污染防治監(jiān)督管理工作。街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)揚塵污染防治的具體工作，協(xié)助相關(guān)部門做好揚塵污染防治監(jiān)督管理工作。防治措施建設(shè)工程揚塵污染防治1.施工場地管理建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，在施工前向工程所在地環(huán)境保護(hù)主管部門進(jìn)行施工揚塵污染防治方案備案。施工單位應(yīng)當(dāng)按照備案的揚塵污染防治方案，在施工現(xiàn)場設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。2.土方作業(yè)管理土方開挖、回填等作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋等降塵措施。對超過48小時不能清運的土方，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、固化等防塵措施。3.物料堆放管理施工現(xiàn)場的水泥、砂石、灰土等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉存放；不能密閉的，應(yīng)當(dāng)設(shè)置不低于堆放物高度的嚴(yán)密圍擋，并采取覆蓋、灑水等抑塵措施。4.建筑垃圾和工程渣土管理建筑垃圾和工程渣土應(yīng)當(dāng)及時清運，在場地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等防塵措施。運輸建筑垃圾和工程渣土的車輛應(yīng)當(dāng)密閉運輸，不得沿途泄漏、遺撒。5.施工機(jī)械和車輛管理施工機(jī)械和車輛應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其尾氣排放符合國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)。施工機(jī)械和車輛在裝卸、運輸過程中應(yīng)當(dāng)采取密閉、覆蓋等防塵措施。道路揚塵污染防治1.道路清掃保潔城市道路應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，增加清掃保潔頻次，采用機(jī)械化清掃、灑水降塵等作業(yè)方式，保持道路清潔。2.道路沖洗定期對城市道路進(jìn)行沖洗，清除道路積塵。對城市主次干道、重點區(qū)域的道路應(yīng)當(dāng)增加沖洗頻次。3.渣土運輸管理加強對渣土運輸車輛的監(jiān)管，嚴(yán)格查處渣土運輸車輛沿途泄漏、遺撒等違法行為。渣土運輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的路線、時間行駛，避開交通高峰期。4.道路施工管理道路施工單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置圍擋，采取灑水、覆蓋等防塵措施，減少施工揚塵對周邊環(huán)境的影響。施工結(jié)束后，應(yīng)當(dāng)及時清理現(xiàn)場，恢復(fù)道路原狀。工業(yè)企業(yè)揚塵污染防治1.物料儲存管理工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對煤炭、礦石、砂石等易產(chǎn)生揚塵的物料采取密閉儲存、設(shè)置防風(fēng)抑塵網(wǎng)等防塵措施。2.生產(chǎn)工藝管理工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少生產(chǎn)過程中的揚塵排放。對產(chǎn)生揚塵的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，應(yīng)當(dāng)采取密閉、吸塵、凈化等措施。3.廢氣治理設(shè)施管理工業(yè)企業(yè)應(yīng)當(dāng)確保廢氣治理設(shè)施正常運行，對廢氣進(jìn)行有效處理，達(dá)標(biāo)排放。定期對廢氣治理設(shè)施進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保其處理效果。堆場揚塵污染防治1.堆場設(shè)置管理各類堆場應(yīng)當(dāng)設(shè)置在符合規(guī)劃要求的區(qū)域，并采取有效的防塵措施。堆場應(yīng)當(dāng)設(shè)置圍擋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施，防止揚塵擴(kuò)散。2.物料堆放管理堆場內(nèi)的物料應(yīng)當(dāng)分類堆放，并采取覆蓋、灑水等防塵措施。對易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉存放。3.裝卸作業(yè)管理堆場裝卸作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧等防塵措施，減少裝卸過程中的揚塵排放。裝卸設(shè)備應(yīng)當(dāng)配備吸塵、凈化等裝置。其他揚塵污染防治1.綠化作業(yè)揚塵污染防治綠化作業(yè)時，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、灑水等防塵措施，減少綠化作業(yè)過程中的揚塵排放。對種植土、肥料等易產(chǎn)生揚塵的物料應(yīng)當(dāng)采取覆蓋措施。2.煙花爆竹燃放管理在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)，不得燃放煙花爆竹。在允許燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時間、地點燃放，并采取必要的防塵措施。監(jiān)督管理日常巡查環(huán)境保護(hù)主管部門及其他負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)建立揚塵污染防治日常巡查制度，對本轄區(qū)內(nèi)的揚塵污染防治情況進(jìn)行定期巡查。巡查人員應(yīng)當(dāng)如實記錄巡查情況，并及時發(fā)現(xiàn)和處理揚塵污染問題。監(jiān)測與預(yù)警環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)建立揚塵污染監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，對大氣環(huán)境中的揚塵污染狀況進(jìn)行監(jiān)測。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時發(fā)布揚塵污染預(yù)警信息，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。投訴舉報處理任何單位和個人都有權(quán)對揚塵污染行為進(jìn)行投訴舉報。環(huán)境保護(hù)主管部門及其他負(fù)有揚塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)設(shè)立投訴舉報電話、郵箱等，及時受理和處理投訴舉報案件。對查證屬實的投訴舉報案件，應(yīng)當(dāng)依法給予舉報人獎勵。聯(lián)合執(zhí)法環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運輸、國土資源、工業(yè)和信息化等部門建立揚塵污染防治聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動，共同查處揚塵污染違法行為。法律責(zé)任對建設(shè)單位的處罰建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未按照要求進(jìn)行施工揚塵污染防治方案備案的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。建設(shè)單位違反本辦法規(guī)定，未采取有效防塵降塵措施的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整治。對施工單位的處罰施工單位違反本辦法規(guī)定，未按照備案的揚塵污染防治方案施工的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處五千元以上二萬元以下罰款。施工單位違反本辦法規(guī)定，未采取有效防塵降塵措施的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停工整治。施工單位違反本辦法規(guī)定，運輸建筑垃圾和工程渣土的車輛未密閉運輸，沿途泄漏、遺撒的，由城市管理部門責(zé)令改正，并處五千元以上二萬元以下罰款。對其他單位和個人的處罰道路運輸企業(yè)違反本辦法規(guī)定，運輸煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料的車輛未采取密閉或者其他措施防止物料遺撒的，由交通運輸部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下罰款。工業(yè)企業(yè)違反本辦法規(guī)定，未采取有效防塵措施的，由環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處二萬元以上十萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停產(chǎn)整治。違反本辦法規(guī)定，在禁止燃放煙花爆竹的區(qū)域內(nèi)燃放煙花爆竹的，由公安機(jī)關(guān)責(zé)令停止燃放，處一百元以上五百元以下罰款；構(gòu)成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰。對相關(guān)部門工作人員的責(zé)任追究環(huán)境保護(hù)主管部門及其他負(fù)