市政交通管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)市政交通管理，保障城市交通有序、安全、暢通，提高城市運(yùn)行效率，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)市政道路、橋梁、隧道、公共交通設(shè)施等市政交通設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)、維護(hù)以及相關(guān)交通活動(dòng)的管理。（三）基本原則1.以人為本原則以保障市民出行安全、便捷為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，充分考慮公眾需求，優(yōu)化交通資源配置。2.科學(xué)規(guī)劃原則遵循城市發(fā)展規(guī)律，結(jié)合城市功能布局，科學(xué)規(guī)劃市政交通設(shè)施，提高交通系統(tǒng)的整體效能。3.協(xié)同管理原則建立政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與的管理機(jī)制，加強(qiáng)各部門(mén)之間的溝通協(xié)作，形成管理合力。4.依法管理原則嚴(yán)格依照法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行管理，規(guī)范交通行為，維護(hù)交通秩序。二、規(guī)劃與建設(shè)管理（一）規(guī)劃編制1.市政交通規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與城市總體規(guī)劃、土地利用規(guī)劃相銜接，統(tǒng)籌考慮城市發(fā)展需求、交通流量、環(huán)境保護(hù)等因素。2.規(guī)劃編制單位應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)資質(zhì)，按照科學(xué)、合理、可行的原則編制規(guī)劃，并廣泛征求社會(huì)意見(jiàn)。3.市政交通規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行，不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原審批程序辦理。（二）建設(shè)項(xiàng)目審批1.新建、改建、擴(kuò)建市政交通設(shè)施項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)按照基本建設(shè)程序辦理相關(guān)審批手續(xù)。2.項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法委托有資質(zhì)的設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)，確保工程質(zhì)量和安全。3.建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)符合規(guī)劃要求和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，不得擅自改變?cè)O(shè)計(jì)方案。（三）工程質(zhì)量與安全管理1.建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)建立健全工程質(zhì)量和安全管理制度，加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)全過(guò)程的監(jiān)督管理。2.施工單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工，制定安全施工方案，落實(shí)安全防范措施，確保施工安全。3.監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依法對(duì)工程質(zhì)量和安全進(jìn)行監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。4.工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收合格后方可交付使用。三、設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理（一）公共交通運(yùn)營(yíng)1.公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的線路、站點(diǎn)、時(shí)間運(yùn)營(yíng)，確保運(yùn)營(yíng)服務(wù)質(zhì)量。2.公交車(chē)輛應(yīng)當(dāng)保持整潔衛(wèi)生，設(shè)施設(shè)備完好，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)。3.公交企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)駕駛員培訓(xùn)，提高服務(wù)意識(shí)和安全駕駛技能。4.鼓勵(lì)發(fā)展多元化公共交通方式，如軌道交通、快速公交等，優(yōu)化公共交通線網(wǎng)布局。（二）道路與橋梁管理1.市政道路管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)道路的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理道路病害、積水等問(wèn)題。2.橋梁管理單位應(yīng)當(dāng)定期對(duì)橋梁進(jìn)行檢測(cè)評(píng)估，確保橋梁結(jié)構(gòu)安全。3.嚴(yán)格控制道路和橋梁上的挖掘、占用等行為，確需進(jìn)行的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取相應(yīng)的保護(hù)措施。（三）交通信號(hào)與標(biāo)志標(biāo)線管理1.交通信號(hào)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)交通信號(hào)設(shè)施進(jìn)行檢查維護(hù)，確保信號(hào)正常運(yùn)行。2.交通標(biāo)志標(biāo)線應(yīng)當(dāng)清晰、規(guī)范、醒目，符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。3.任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)置、移動(dòng)、損毀交通信號(hào)和標(biāo)志標(biāo)線。四、交通秩序管理（一）機(jī)動(dòng)車(chē)管理1.嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)動(dòng)車(chē)登記、檢驗(yàn)、報(bào)廢等制度，確保機(jī)動(dòng)車(chē)安全性能良好。2.加強(qiáng)對(duì)機(jī)動(dòng)車(chē)駕駛員的管理，嚴(yán)格考試發(fā)證，定期進(jìn)行審驗(yàn)。3.規(guī)范機(jī)動(dòng)車(chē)停車(chē)秩序，合理設(shè)置停車(chē)場(chǎng)（位），加強(qiáng)對(duì)停車(chē)場(chǎng)的管理。4.嚴(yán)厲查處機(jī)動(dòng)車(chē)違法停車(chē)、超速、超載、酒駕、毒駕等違法行為。（二）非機(jī)動(dòng)車(chē)與行人管理1.加強(qiáng)對(duì)非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人的交通安全宣傳教育，提高交通安全意識(shí)。2.規(guī)范非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人通行秩序，引導(dǎo)其按照交通信號(hào)和標(biāo)志標(biāo)線通行。3.嚴(yán)厲查處非機(jī)動(dòng)車(chē)闖紅燈、逆行、違法載人等違法行為，以及行人闖紅燈、不走人行橫道等違法行為。（三）特殊車(chē)輛管理1.消防車(chē)、救護(hù)車(chē)、工程救險(xiǎn)車(chē)等特種車(chē)輛在執(zhí)行緊急任務(wù)時(shí)，享有優(yōu)先通行權(quán)。其他車(chē)輛和行人應(yīng)當(dāng)予以避讓。2.加強(qiáng)對(duì)特種車(chē)輛的管理，確保其性能良好，能夠隨時(shí)執(zhí)行任務(wù)。五、交通安全宣傳教育（一）宣傳教育主體1.政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織開(kāi)展交通安全宣傳教育活動(dòng)，普及交通安全知識(shí)。2.新聞媒體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)交通安全宣傳報(bào)道，營(yíng)造良好的輿論氛圍。3.學(xué)校應(yīng)當(dāng)將交通安全教育納入教學(xué)內(nèi)容，培養(yǎng)學(xué)生的交通安全意識(shí)。4.企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)員工進(jìn)行交通安全教育，提高員工的交通安全素質(zhì)。（二）宣傳教育內(nèi)容1.交通安全法律法規(guī)、交通信號(hào)和標(biāo)志標(biāo)線知識(shí)。2.安全出行常識(shí)，如正確佩戴頭盔、系安全帶等。3.典型交通事故案例分析，增強(qiáng)公眾的安全意識(shí)。（三）宣傳教育方式1.利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體進(jìn)行宣傳。2.開(kāi)展交通安全宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村等活動(dòng)。3.設(shè)置交通安全宣傳展板、發(fā)放宣傳資料等。六、應(yīng)急管理（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.市政交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定完善的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括交通事故、自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件等各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)對(duì)措施。（二）應(yīng)急演練1.定期組織開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。2.通過(guò)演練提高應(yīng)急處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。（三）應(yīng)急處置1.發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速采取措施進(jìn)行處置。2.及時(shí)疏散群眾，保障交通暢通，減少損失。3.做好信息發(fā)布和輿情引導(dǎo)工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。七、監(jiān)督檢查與考核（一）監(jiān)督檢查1.市政交通管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全監(jiān)督檢查制度，加強(qiáng)對(duì)市政交通設(shè)施運(yùn)營(yíng)、交通秩序等方面的監(jiān)督檢查。2.定期對(duì)各部門(mén)履行職責(zé)情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)督促整改。（二）考核評(píng)價(jià)1.制定科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，對(duì)各部門(mén)和相關(guān)企業(yè)的工作進(jìn)行考核評(píng)價(jià)。2.考核結(jié)果與獎(jiǎng)懲掛鉤，激勵(lì)各部門(mén)和企業(yè)積極履行職責(zé)。八、法律責(zé)任（一）違反本辦法的行為1.違反規(guī)劃建設(shè)管理規(guī)定，擅自變更規(guī)劃、未按設(shè)計(jì)施工等行為。2.違反設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理規(guī)定，公交企業(yè)不按規(guī)定運(yùn)營(yíng)、道路橋梁管理不善等行為。3.違反交通秩序管理規(guī)定，機(jī)動(dòng)車(chē)、非機(jī)動(dòng)車(chē)和行人的各類(lèi)違法行為。4.違反交通安全宣傳教育規(guī)定，未履行宣傳教育職責(zé)等行為。5.違反應(yīng)急管理規(guī)定，未制定應(yīng)急預(yù)案、未及時(shí)處置突發(fā)事件等行