寧鄉(xiāng)夜市管理辦法總則目的與依據(jù)為了加強(qiáng)寧鄉(xiāng)夜市的管理，規(guī)范夜市經(jīng)營秩序，營造安全、整潔、有序的夜市環(huán)境，保障消費(fèi)者和經(jīng)營者的合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)以及寧鄉(xiāng)市城市管理的實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于寧鄉(xiāng)市行政區(qū)域內(nèi)所有夜市的管理活動。本辦法所稱夜市，是指在特定時(shí)間段和區(qū)域內(nèi)，經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn)，集中進(jìn)行商品交易、餐飲服務(wù)、文化娛樂等經(jīng)營活動的場所?；驹瓌t1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和本辦法規(guī)定，實(shí)施對夜市的管理，確保管理活動合法、公正、公開。2.規(guī)范有序原則：通過制定明確的管理標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則，引導(dǎo)夜市經(jīng)營活動規(guī)范有序開展，維護(hù)良好的市場秩序。3.便民利民原則：在保障管理效果的前提下，充分考慮夜市經(jīng)營和消費(fèi)者需求，提供便利服務(wù)，促進(jìn)夜市繁榮發(fā)展。4.安全第一原則：強(qiáng)化安全管理措施，確保夜市經(jīng)營活動中的人員、財(cái)產(chǎn)安全，預(yù)防和減少各類安全事故發(fā)生。夜市規(guī)劃與設(shè)置規(guī)劃要求1.整體規(guī)劃：寧鄉(xiāng)市應(yīng)結(jié)合城市發(fā)展規(guī)劃和商業(yè)布局，對夜市進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃。規(guī)劃內(nèi)容包括夜市的選址、規(guī)模、功能分區(qū)、配套設(shè)施等，確保夜市與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)，符合城市整體形象和發(fā)展需求。2.合理布局：夜市選址應(yīng)充分考慮交通狀況、居民分布、公共安全等因素，避免對周邊居民生活和交通造成較大影響。同時(shí)，要合理劃分經(jīng)營區(qū)域，如餐飲區(qū)、商品交易區(qū)、娛樂區(qū)等，實(shí)現(xiàn)分區(qū)經(jīng)營，提高管理效率。設(shè)置條件1.場地條件：擬設(shè)置夜市的場地應(yīng)具備基本的基礎(chǔ)設(shè)施條件，如供水、供電、排水、排污等。場地應(yīng)平整、堅(jiān)實(shí)，無明顯安全隱患。2.交通條件：周邊交通便利，有足夠的停車場地或與公共交通站點(diǎn)有便捷的連接，確保消費(fèi)者和經(jīng)營者的車輛能夠安全停放和順暢通行。3.環(huán)境衛(wèi)生條件：距離污染源（如垃圾處理場、污水排放口等）較遠(yuǎn)，周邊環(huán)境衛(wèi)生狀況良好。同時(shí)，應(yīng)配備完善的環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，如垃圾桶、公共廁所等，便于垃圾收集和處理。審批程序1.申請：擬開辦夜市的單位或個(gè)人，應(yīng)向?qū)庎l(xiāng)市城市管理部門提交書面申請，申請內(nèi)容包括夜市的名稱、地址、經(jīng)營范圍、經(jīng)營時(shí)間、場地證明等相關(guān)材料。2.審核：城市管理部門收到申請后，應(yīng)會同相關(guān)部門（如規(guī)劃、環(huán)保、公安等）進(jìn)行實(shí)地勘查和審核。審核內(nèi)容包括是否符合夜市規(guī)劃要求、設(shè)置條件以及是否會對周邊環(huán)境和居民生活造成不利影響等。3.批準(zhǔn)：經(jīng)審核符合條件的，由城市管理部門頒發(fā)夜市經(jīng)營許可證。申請人取得經(jīng)營許可證后，方可按照規(guī)定開展夜市經(jīng)營活動。經(jīng)營管理經(jīng)營規(guī)范1.經(jīng)營范圍：夜市經(jīng)營者應(yīng)在批準(zhǔn)的經(jīng)營范圍內(nèi)從事經(jīng)營活動，不得擅自超范圍經(jīng)營。嚴(yán)禁經(jīng)營假冒偽劣商品、有毒有害食品以及國家法律法規(guī)禁止經(jīng)營的其他物品。2.經(jīng)營時(shí)間：嚴(yán)格按照規(guī)定的經(jīng)營時(shí)間開展經(jīng)營活動，不得提前開市或延遲閉市。一般情況下，夜市經(jīng)營時(shí)間為[具體時(shí)間段]，如有特殊情況需要調(diào)整，應(yīng)提前向城市管理部門報(bào)備。3.攤位設(shè)置：經(jīng)營者應(yīng)按照規(guī)定的攤位位置和布局進(jìn)行經(jīng)營，不得擅自占用公共通道、消防通道等區(qū)域擺攤設(shè)點(diǎn)。攤位應(yīng)擺放整齊，保持?jǐn)偽恢苓叚h(huán)境衛(wèi)生整潔。商品管理1.商品質(zhì)量：經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格把控商品質(zhì)量，確保所售商品符合國家相關(guān)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。不得銷售三無產(chǎn)品、過期變質(zhì)食品等不合格商品。城市管理部門應(yīng)定期對夜市商品質(zhì)量進(jìn)行抽檢，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)責(zé)令整改或依法予以查處。2.明碼標(biāo)價(jià)：所有商品應(yīng)實(shí)行明碼標(biāo)價(jià)，標(biāo)價(jià)內(nèi)容應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、清晰，不得在標(biāo)價(jià)之外加價(jià)出售商品或收取其他未標(biāo)明的費(fèi)用。餐飲管理1.食品安全：餐飲經(jīng)營者應(yīng)嚴(yán)格遵守食品安全法律法規(guī)，取得食品經(jīng)營許可證等相關(guān)證照后方可從事餐飲經(jīng)營活動。加強(qiáng)食品采購、儲存、加工、銷售等環(huán)節(jié)的管理，確保食品安全。2.環(huán)境衛(wèi)生：餐飲攤位應(yīng)保持整潔衛(wèi)生，配備必要的衛(wèi)生設(shè)施，如消毒柜、垃圾桶等。食品加工操作應(yīng)符合衛(wèi)生要求，從業(yè)人員應(yīng)持健康證上崗，穿戴清潔的工作衣帽。3.油煙排放：餐飲經(jīng)營者應(yīng)安裝符合環(huán)保要求的油煙凈化設(shè)備，確保油煙達(dá)標(biāo)排放。不得隨意排放油煙，對周邊環(huán)境造成污染。娛樂管理1.噪音控制：娛樂經(jīng)營活動應(yīng)合理控制音量，避免噪音擾民。營業(yè)時(shí)間內(nèi)，噪音排放不得超過國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。城市管理部門和環(huán)保部門應(yīng)加強(qiáng)對夜市娛樂場所的噪音監(jiān)測，對違規(guī)行為依法予以處理。2.安全管理：娛樂場所應(yīng)配備必要的安全設(shè)施，如消防器材、應(yīng)急照明等，確保消費(fèi)者人身安全。同時(shí)，要加強(qiáng)對娛樂設(shè)施的維護(hù)和管理，定期進(jìn)行安全檢查，防止發(fā)生安全事故。環(huán)境衛(wèi)生管理清掃保潔1.責(zé)任劃分：明確夜市環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔責(zé)任主體，一般由夜市管理單位或經(jīng)營者負(fù)責(zé)各自經(jīng)營區(qū)域內(nèi)的清掃保潔工作。城市管理部門應(yīng)加強(qiáng)對清掃保潔工作的監(jiān)督檢查，確保責(zé)任落實(shí)到位。2.清掃標(biāo)準(zhǔn)：每天經(jīng)營活動結(jié)束后，經(jīng)營者應(yīng)及時(shí)清理攤位周邊的垃圾和雜物，保持地面干凈整潔。夜市管理單位應(yīng)安排專人對公共區(qū)域進(jìn)行全面清掃，做到無垃圾、無雜物、無污水。3.垃圾處理：建立完善的垃圾收集和處理機(jī)制，合理設(shè)置垃圾桶，定期清運(yùn)垃圾。垃圾應(yīng)及時(shí)運(yùn)往指定的垃圾處理場進(jìn)行處理，嚴(yán)禁隨意丟棄或焚燒垃圾。環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施維護(hù)1.設(shè)施配備：在夜市內(nèi)合理配備公共廁所、垃圾桶、果皮箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施，并確保設(shè)施完好、正常使用。2.維護(hù)管理：加強(qiáng)對環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施的日常維護(hù)和管理，定期進(jìn)行檢查、維修和更新。發(fā)現(xiàn)設(shè)施損壞或缺失，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行修復(fù)或補(bǔ)充，確保環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施始終處于良好狀態(tài)。安全管理消防安全1.消防設(shè)施配備：夜市內(nèi)應(yīng)按照規(guī)定配備足夠數(shù)量的消防器材，如滅火器、消火栓等，并確保消防設(shè)施完好有效。消防器材應(yīng)定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保在緊急情況下能夠正常使用。2.疏散通道暢通：保持夜市內(nèi)疏散通道、安全出口暢通無阻，嚴(yán)禁在通道內(nèi)堆放雜物或設(shè)置障礙物。疏散通道和安全出口應(yīng)設(shè)置明顯的指示標(biāo)志和應(yīng)急照明設(shè)施。3.消防安全檢查：城市管理部門應(yīng)會同消防部門定期對夜市進(jìn)行消防安全檢查，督促經(jīng)營者落實(shí)消防安全責(zé)任，及時(shí)消除火災(zāi)隱患。對存在消防安全違法行為的，依法予以處罰。治安安全1.治安防范措施：夜市管理單位應(yīng)加強(qiáng)治安防范工作，配備必要的安保人員，安裝監(jiān)控設(shè)備，確保夜市內(nèi)人員和財(cái)產(chǎn)安全。經(jīng)營者應(yīng)積極配合治安管理工作，遵守治安管理規(guī)定。2.矛盾糾紛調(diào)解：建立健全矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制，及時(shí)化解夜市經(jīng)營活動中出現(xiàn)的各類矛盾糾紛。對于涉及治安案件的，應(yīng)及時(shí)報(bào)警，配合公安機(jī)關(guān)進(jìn)行調(diào)查處理。食品安全1.食品衛(wèi)生監(jiān)督：加強(qiáng)對夜市餐飲經(jīng)營活動的食品衛(wèi)生監(jiān)督檢查，定期對食品經(jīng)營場所、食品加工設(shè)備、餐具等進(jìn)行衛(wèi)生檢查，確保食品衛(wèi)生安全。2.食品安全事故應(yīng)急處理：制定食品安全事故應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。一旦發(fā)生食品安全事故，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行救治和處理，并及時(shí)向上級主管部門報(bào)告。監(jiān)督管理管理部門職責(zé)1.城市管理部門：負(fù)責(zé)夜市的綜合管理工作，制定和完善夜市管理辦法，組織實(shí)施對夜市的日常監(jiān)督檢查，依法查處各類違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.規(guī)劃部門：負(fù)責(zé)對夜市的規(guī)劃進(jìn)行審核和指導(dǎo)，確保夜市設(shè)置符合城市規(guī)劃要求。3.環(huán)保部門：負(fù)責(zé)對夜市的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，特別是對餐飲油煙排放、噪音污染等問題進(jìn)行檢查和處理。4.公安部門：負(fù)責(zé)維護(hù)夜市的治安秩序，保障消費(fèi)者和經(jīng)營者的人身財(cái)產(chǎn)安全，依法查處各類治安案件和刑事案件。5.食品藥品監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)對夜市餐飲經(jīng)營活動的食品安全進(jìn)行監(jiān)督管理，查處食品安全違法行為。監(jiān)督檢查方式1.日常巡查：城市管理部門及相關(guān)職能部門應(yīng)安排專人對夜市進(jìn)行日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理各類問題。巡查內(nèi)容包括經(jīng)營秩序、環(huán)境衛(wèi)生、食品安全、消防安全等方面。2.定期檢查：定期組織對夜市進(jìn)行全面檢查，檢查內(nèi)容包括夜市規(guī)劃執(zhí)行情況、經(jīng)營規(guī)范落實(shí)情況、環(huán)境衛(wèi)生狀況、安全管理措施等。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，下達(dá)整改通知書，責(zé)令限期整改。3.投訴舉報(bào)處理：設(shè)立投訴舉報(bào)電話和郵箱，接受消費(fèi)者和市民對夜市經(jīng)營活動中違法違規(guī)行為的投訴舉報(bào)。對投訴舉報(bào)事項(xiàng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給投訴舉報(bào)人。違規(guī)處理1.警告：對初次違反本辦法規(guī)定，情節(jié)較輕的經(jīng)營者，給予警告處分，責(zé)令其立即改正違法行為。2.罰款：