ICS01.040.03A12DB2301--哈爾濱市市場監(jiān)督管理局IDB2301/T65—2019前言 12規(guī)范性引用文件 13術(shù)語和定義 14辦理要素 15辦理流程 36法律救濟(jì) 4DB2301/T65—2019本標(biāo)準(zhǔn)按GB/T1.1-2009給出的規(guī)則起草。本標(biāo)準(zhǔn)由哈爾濱市生態(tài)環(huán)境局提出并歸口。本標(biāo)準(zhǔn)起草單位：哈爾濱市標(biāo)準(zhǔn)化研究院、哈爾濱市生態(tài)環(huán)境局。本標(biāo)準(zhǔn)主要起草人：張勁男、宋韶輝、劉萍、李明、張欣、姜濱、衣俊國、張洪斌、劉志偉、朱晨巖、胡澍、宋東升、程譯。1DB2301/T65—2019醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證辦理規(guī)范本標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定了行政許可辦理事項(xiàng)醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證辦理的術(shù)語和定義、辦理要素、辦理流程、法律救濟(jì)。本標(biāo)準(zhǔn)適用于哈爾濱市行政區(qū)域內(nèi)行政許可事項(xiàng)醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證的辦理。哈爾濱新區(qū)可參照執(zhí)2規(guī)范性引用文件下列文件對于本文件的應(yīng)用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本文件?！吨腥A人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》（2016年修正）3術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本文件。3.1醫(yī)療廢物醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)在醫(yī)療、預(yù)防、保健以及其他相關(guān)活動中產(chǎn)生的具有直接或者間接感染性、毒性以及其他危害性的廢物。3.2承諾件服務(wù)對象提出申請?jiān)S可事項(xiàng)，行政機(jī)關(guān)承諾在規(guī)定時(shí)限內(nèi)辦結(jié)的行政許可事項(xiàng)。4辦理要素4.1事項(xiàng)名稱醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證核發(fā)。4.2受理范圍4.2.1申請人從事收集、貯存、處置醫(yī)療廢物經(jīng)營活動的企業(yè)或其他機(jī)構(gòu)。4.2.2申請內(nèi)容醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證核發(fā)。2DB2301/T65—20194.3辦理依據(jù)本行政審批事項(xiàng)實(shí)施依據(jù)以下法律、法規(guī)：a)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第四十九條；b)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》第二條、第七條。4.4實(shí)施機(jī)關(guān)哈爾濱市生態(tài)環(huán)境局。4.5辦件類型承諾件。4.6辦理?xiàng)l件申請醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證時(shí)，申請人應(yīng)同時(shí)具備以下條件：a)有3名以上環(huán)境工程專業(yè)或者相關(guān)專業(yè)中級以上職稱，并有3年以上固體廢物污染治理經(jīng)歷的技術(shù)人員；b)有符合國務(wù)院交通主管部門有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全要求的運(yùn)輸工具；c)有符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的包裝工具，中轉(zhuǎn)和臨時(shí)設(shè)施、設(shè)備以及經(jīng)驗(yàn)收合格的貯存設(shè)施、設(shè)備；d)有符合國家或者省危險(xiǎn)廢物處置設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，符合國家或者地方環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)和安全要求的處置設(shè)施、設(shè)備和配套的污染防治設(shè)施，并符合國家有關(guān)醫(yī)療廢物處置的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和要求；e)有與所經(jīng)營的危險(xiǎn)廢物類別相適應(yīng)的處置技術(shù)和工藝；f)有保證危險(xiǎn)廢物經(jīng)營安全的規(guī)章制度、污染防治措施和事故應(yīng)急救援措施；g)以填埋方式處置危險(xiǎn)廢物的，應(yīng)當(dāng)依法取得填埋場所的土地使用權(quán)。4.7審批數(shù)量無審批數(shù)量限制。4.8申請材料申請人應(yīng)提供如下材料：a)企業(yè)申請報(bào)告；b)營業(yè)執(zhí)照；c)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評報(bào)告文件、環(huán)評批復(fù)文件和自主驗(yàn)收手續(xù)；d)《危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證管理辦法》第五條規(guī)定的許可條件證明材料；e)核準(zhǔn)經(jīng)營期內(nèi)項(xiàng)目運(yùn)營情況。4.9辦理時(shí)限法定時(shí)限：20個(gè)工作日。承諾時(shí)限：8個(gè)工作日。4.10審批費(fèi)用行政審批不收費(fèi)。4.11申請人權(quán)利和義務(wù)3DB2301/T65—20194.11.1權(quán)利申請人依法享有以下權(quán)利：a)享有知情權(quán)，實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)將本行政許可事項(xiàng)的辦理依據(jù)、條件、時(shí)限、流程以及需要收取材料的清單進(jìn)行公開；b)有權(quán)了解實(shí)施機(jī)關(guān)審批信息公開的相關(guān)規(guī)定；c)在辦理本行政許可事項(xiàng)過程中，享有咨詢、辦理進(jìn)程查詢、投訴的權(quán)利；d)在實(shí)施機(jī)關(guān)未作出行政許可前，有權(quán)撤回審批申請；e)對本行政許可事項(xiàng)的辦理結(jié)果有異議的，有權(quán)尋求法律救濟(jì)。4.11.2義務(wù)申請人需依法履行以下義務(wù)：a)應(yīng)按照實(shí)施機(jī)關(guān)已公開的行政許可事項(xiàng)的辦理依據(jù)、條件、流程以及需要收取材料的清單要求提交申請材料；b)應(yīng)對其申請材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)；c)應(yīng)積極配合實(shí)施機(jī)關(guān)辦理本行政許可事項(xiàng)評審的相關(guān)工作，包括按要求補(bǔ)齊補(bǔ)正材料。4.12咨詢4.12.1咨詢途徑申請人可選擇以下途徑進(jìn)行咨詢：a)現(xiàn)場咨詢。哈爾濱各級生態(tài)環(huán)境行政管理部門或行政審批窗口；b)電話咨詢。電話號碼：87153333-1301；c)信函咨詢。哈爾濱市生態(tài)環(huán)境局以及各區(qū)、縣（市）生態(tài)環(huán)境局；（http://:8088/hebssthjj/index.html）。4.12.2咨詢回復(fù)回復(fù)方式現(xiàn)場、電話、信函、視頻或電子郵件回復(fù)均可?；貜?fù)機(jī)構(gòu)哈爾濱市生態(tài)環(huán)境主管部門?；貜?fù)時(shí)限4.13許可證件許可證件為《醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證》（證件有效期3年）。許可人需要延續(xù)依法取得的證書有效期的，應(yīng)當(dāng)在證書有效期屆滿1個(gè)月前提出申請。5辦理流程4DB2301/T65—20195.1.1申請人前往哈爾濱市環(huán)境保護(hù)局行政審批窗口（南崗區(qū)中山路181號市民大廈三層B區(qū)）提出5.1.2申請人按4.8的要求提交申請材料。5.2受理生態(tài)環(huán)境局審批部門對申請材料進(jìn)行形式審查，并根據(jù)下列情形進(jìn)行分類處理：a)材料齊全、符合法定要求的，自收到申請之日起3日內(nèi)受理；b)不符合申請條件的，直接作出不予受理決定，并說明理由；c)材料不齊全或不符合法定形式的，如可通過補(bǔ)正達(dá)到要求的，3日內(nèi)向申請單位發(fā)送《行政許可申請材料補(bǔ)正告知書》，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容；經(jīng)補(bǔ)正后達(dá)到要求的，予以受理；補(bǔ)正后仍達(dá)不到要求的，作出不予受理決定，并說明理由；d)申請事項(xiàng)依法不屬于本行政機(jī)關(guān)職權(quán)范圍的，即時(shí)作出不予受理的決定并說明理由，并告知申請單位向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請。5.3審核（含現(xiàn)場踏查）實(shí)施機(jī)關(guān)派專人到現(xiàn)場進(jìn)行踏查，并組織專家進(jìn)行審查，提出擬辦意見。5.4審批經(jīng)行政審批人員審查及主管局長簽批后，做出準(zhǔn)予/不予行政許可的決定，打印醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證或出具不予許可決定書及其行政復(fù)議時(shí)間。5.5送達(dá)5.5.1送達(dá)方式窗口送達(dá)申請人或被許可人自行到窗口領(lǐng)取，并予以簽收。郵寄送達(dá)根據(jù)申請人或被許可人意愿，采取郵寄送達(dá)方式進(jìn)行送達(dá)。5.5.2送達(dá)時(shí)限實(shí)施機(jī)關(guān)作出準(zhǔn)予決定的，自作出決定之日起7日內(nèi)，按照5.5.1的方式，將《醫(yī)療廢物經(jīng)營許可證》送達(dá)被許可人；實(shí)施機(jī)關(guān)作出不予行政許可決定的，自作出決定之日起7日內(nèi)將不予行政許可的書面決定送達(dá)申請人，并說明理由。5.6事中事后監(jiān)管生態(tài)環(huán)境監(jiān)管部門對被許可人的經(jīng)營行為進(jìn)行日常監(jiān)管，對于違法違規(guī)行為按相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行處6法律救濟(jì)5DB2301/T65—20196.1投訴6.1.1投訴方式可通過窗口、電話或信函投訴。6.1.2投訴渠道審批機(jī)關(guān)哈爾濱市生態(tài)環(huán)境主管部門。監(jiān)察機(jī)關(guān)哈爾濱市紀(jì)委監(jiān)委駐哈爾濱市生態(tài)環(huán)境局紀(jì)檢監(jiān)察組，電話：86772265；地址：中國哈爾濱市松北區(qū)世紀(jì)大道1號西配樓。上級主管部門黑龍江省生態(tài)環(huán)境廳，電話：87979090，地址：哈爾濱市南崗區(qū)漢水路76號；哈爾濱市人民政府，電話：84