第五章電子商務(wù)物流的法律制度第五章電子商務(wù)物流的法律制度知識(shí)目標(biāo)1.掌握電子商務(wù)物流的相關(guān)概念與基本要求2.了解實(shí)物產(chǎn)品、信息產(chǎn)品和服務(wù)產(chǎn)品的定義及特征，掌握電子商務(wù)實(shí)物產(chǎn)品配送、信息產(chǎn)品交付及服務(wù)產(chǎn)品交付的相關(guān)法律規(guī)范3.了解我國(guó)跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管發(fā)展概況，掌握目前我國(guó)海關(guān)跨境電子商務(wù)監(jiān)管模式和監(jiān)管手段4.了解我國(guó)跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫相關(guān)制度發(fā)展進(jìn)程，掌握跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫現(xiàn)行規(guī)定能力目標(biāo)1.能夠辨別和防范電子商務(wù)物流作業(yè)各環(huán)節(jié)中存在的法律風(fēng)險(xiǎn)2.能夠?qū)﹄娮由虅?wù)環(huán)境下的實(shí)物配送、信息產(chǎn)品交付和服務(wù)產(chǎn)品交付等3種交付方式涉及的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析并做出合理的防范措施。3.能夠識(shí)別跨境電子商務(wù)通關(guān)過(guò)程中的法律風(fēng)險(xiǎn)并能有效規(guī)避4.能夠識(shí)別跨境電子商務(wù)在檢驗(yàn)檢疫作業(yè)過(guò)程中可能遭遇的法律風(fēng)險(xiǎn)并提前加以防范素養(yǎng)目標(biāo)1.培養(yǎng)學(xué)生崗位責(zé)任感，規(guī)范作業(yè)，提高安全防范意識(shí)2.樹(shù)立契約精神，以信立業(yè)，依法依規(guī)誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)3.樹(shù)立對(duì)法律的敬畏意識(shí),培養(yǎng)知法守法的能力5.3跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管和檢驗(yàn)檢疫法律目錄CONTENT0102跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管跨境電子商務(wù)的檢驗(yàn)檢疫制度01Partone跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管跨境電子商務(wù)概念跨境電子商務(wù)是指分屬不同關(guān)境的交易主體，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)和電子商務(wù)平臺(tái)達(dá)成交易、進(jìn)行支付結(jié)算，并通過(guò)跨境物流送達(dá)商品、完成交易的一種國(guó)際商業(yè)活動(dòng)。從廣義上講，只要交易主體分屬不同關(guān)境，通過(guò)電子商務(wù)平臺(tái)進(jìn)行交易和結(jié)算的，都可以稱為跨境電子商務(wù)?？缇畴娮由虅?wù)通常分為跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口和跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)出口跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管我國(guó)跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管制度建設(shè)2013年：《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見(jiàn)》《財(cái)政部海關(guān)總署國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口稅收政策的通知》、《財(cái)政部等11個(gè)部門(mén)關(guān)于公布跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口商品清單的公告》、《商務(wù)部發(fā)展改革委財(cái)政部海關(guān)總署稅務(wù)總局市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》《關(guān)于跨境貿(mào)易電子商務(wù)進(jìn)出境貨物、物品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》（海關(guān)總署公告〔2014〕56號(hào)）、《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》（海關(guān)總署公告〔2016〕26號(hào)）、《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》（海關(guān)總署公告〔2018〕194號(hào)）《關(guān)于完善跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口監(jiān)管有關(guān)工作的通知》《關(guān)于開(kāi)展跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)出口監(jiān)管試點(diǎn)的公告》、2020年《關(guān)于擴(kuò)大跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)出口監(jiān)管試點(diǎn)范圍的公告》跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)狀①跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口跨境電子商務(wù)企業(yè)、消費(fèi)者（訂購(gòu)人）通過(guò)跨境電子商務(wù)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)零售進(jìn)出口商品交易，并根據(jù)海關(guān)要求傳輸相關(guān)交易電子數(shù)據(jù)的，按照《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》（海關(guān)總署公告〔2018〕194號(hào)）接受海關(guān)監(jiān)管。②跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)出口跨境電商B2B直接出口、跨境電商出口海外倉(cāng)，根據(jù)海關(guān)要求傳輸相關(guān)電子數(shù)據(jù)，按照《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》（海關(guān)總署公告〔2018〕194號(hào)）接受海關(guān)監(jiān)管。監(jiān)管范圍跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)狀“9610”全稱“跨境貿(mào)易電子商務(wù)”，簡(jiǎn)稱“電子商務(wù)”“1210”，全稱“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)”，簡(jiǎn)稱“保稅電商”?！?239”，全稱“保稅跨境貿(mào)易電子商務(wù)A”，簡(jiǎn)稱

“保稅電商A”。“9710”，全稱“跨境電子商務(wù)企業(yè)對(duì)企業(yè)直接出口”“9810”，全稱“跨境電子商務(wù)出口海外倉(cāng)”，簡(jiǎn)稱“跨境電商出口海外倉(cāng)”監(jiān)管方式開(kāi)展跨境電子商務(wù)直購(gòu)進(jìn)口或一般出口業(yè)務(wù)的監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所應(yīng)按照快遞類或者郵遞類海關(guān)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所規(guī)范設(shè)置。跨境電子商務(wù)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域或保稅物流中心（B型）內(nèi)開(kāi)展。監(jiān)管場(chǎng)所要求跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)狀海關(guān)對(duì)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品及其裝載容器、包裝物按照相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施檢疫，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施必要的監(jiān)管措施。對(duì)需在進(jìn)境口岸實(shí)施的檢疫及檢疫處理工作，應(yīng)在完成后方可運(yùn)至跨境電子商務(wù)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所。對(duì)于網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口業(yè)務(wù)，一線入?yún)^(qū)時(shí)以報(bào)關(guān)單方式進(jìn)行申報(bào)，海關(guān)可以采取視頻監(jiān)控、聯(lián)網(wǎng)核查、實(shí)地巡查、庫(kù)存核對(duì)等方式加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口商品的實(shí)貨監(jiān)管。海關(guān)實(shí)施查驗(yàn)時(shí)，跨境電子商務(wù)企業(yè)或其代理人、跨境電子商務(wù)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)人、倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定提供便利，配合海關(guān)查驗(yàn)。海關(guān)查驗(yàn)跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)狀從事跨境電子商務(wù)的相關(guān)企業(yè)（包括跨境電子商務(wù)平臺(tái)、跨境電子商務(wù)企業(yè)境內(nèi)代理人、支付企業(yè)、物流企業(yè)等）應(yīng)按相關(guān)規(guī)定向所在地海關(guān)辦理注冊(cè)登記，并納入海關(guān)信用管理。海關(guān)根據(jù)信用等級(jí)實(shí)施差異化的通關(guān)管理措施，對(duì)認(rèn)定為誠(chéng)信企業(yè)的，依法實(shí)施通關(guān)便利；對(duì)認(rèn)定為失信企業(yè)的，依法實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管措施。跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)向海關(guān)實(shí)時(shí)傳輸與真實(shí)業(yè)務(wù)相關(guān)的電子數(shù)據(jù)。進(jìn)出口商品申報(bào)前，主動(dòng)提供交易、支付、物流“三單”信息，并對(duì)數(shù)據(jù)真實(shí)性承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。涉嫌走私或違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定的跨境電商企業(yè)、平臺(tái)、境內(nèi)服務(wù)商，應(yīng)配合海關(guān)調(diào)查，開(kāi)放交易生產(chǎn)數(shù)據(jù)（ERP數(shù)據(jù)）或原始記錄數(shù)據(jù)。監(jiān)管下的企業(yè)責(zé)任跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管跨境電子商務(wù)海關(guān)監(jiān)管現(xiàn)狀通過(guò)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)口的商品僅限于個(gè)人自用或親友饋贈(zèng)，不得進(jìn)入國(guó)內(nèi)市場(chǎng)再次銷(xiāo)售。海關(guān)對(duì)于有盜用公民身份信息和跨境電商交易額度、參與二次銷(xiāo)售或?yàn)槎武N(xiāo)售提供便利、參與制造或傳輸虛假交易等違反海關(guān)監(jiān)管規(guī)定行為的企業(yè)依法進(jìn)行處罰。違規(guī)處罰鄭州海關(guān)接到群眾反映，稱自己的個(gè)人身份信息和跨境電商交易額度被人盜用。海關(guān)人員通過(guò)對(duì)相關(guān)數(shù)據(jù)的監(jiān)控和分析，發(fā)現(xiàn)鄭州某公司通過(guò)跨境電商渠道進(jìn)口申報(bào)時(shí)有偽造單證、少報(bào)多進(jìn)的嫌疑。于是，海關(guān)即對(duì)監(jiān)管的該公司在電商園區(qū)倉(cāng)庫(kù)的商品進(jìn)行清點(diǎn)盤(pán)庫(kù)，發(fā)現(xiàn)他們的貨物實(shí)際庫(kù)存與海關(guān)掌握的數(shù)據(jù)相差甚遠(yuǎn)。經(jīng)鄭州海關(guān)緝私部門(mén)偵查發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人胡某所在的鄭州某公司，利用偽造用戶信息,購(gòu)買(mǎi)虛假的支付單和物流單,將應(yīng)當(dāng)以一般貿(mào)易進(jìn)口的貨物,偽報(bào)成跨境電商零售進(jìn)口商品,以“刷單”方式,偽報(bào)貿(mào)易性質(zhì),低報(bào)價(jià)格,化整為零,從歐洲走私進(jìn)口奶粉、紅酒等8千多種商品22萬(wàn)多票,案值1.2億元人民幣。在此類犯罪案件中，部分企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)相關(guān)法律規(guī)定缺乏了解，但更多的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者則是為謀取非法利益而鋌而走險(xiǎn)，知法犯法。一旦被認(rèn)定構(gòu)成走私犯罪,不僅企業(yè)將面臨高額罰金,單位負(fù)責(zé)人也很可能身陷囹圄。跨境電商“刷單”走私典型案件思政園地02Parttwo跨境電子商務(wù)的檢驗(yàn)檢疫制度跨境電子商務(wù)的檢驗(yàn)檢疫制度我國(guó)跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫制度建設(shè)2013年8月29日，商務(wù)部等九個(gè)部委制定的《關(guān)于實(shí)施支持跨境電子商務(wù)零售出口有關(guān)政策的意見(jiàn)》，提出建立電子商務(wù)出口檢驗(yàn)監(jiān)管模式。對(duì)電子商務(wù)出口企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行檢驗(yàn)檢疫備案或準(zhǔn)入管理，利用第三方檢驗(yàn)鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量安全的合格評(píng)定。實(shí)施集中申報(bào)、集中辦理相關(guān)檢驗(yàn)檢疫手續(xù)的便利措施。2015年質(zhì)檢總局先后發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步發(fā)揮檢驗(yàn)檢疫職能作用促進(jìn)跨境電子商務(wù)發(fā)展的意見(jiàn)》，《關(guān)于加強(qiáng)跨境電子商務(wù)進(jìn)出口消費(fèi)品檢驗(yàn)監(jiān)管工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，提出建立跨境電商發(fā)展的檢驗(yàn)檢疫工作體制機(jī)制；建立跨境電商清單管理制度；構(gòu)建跨境電子商務(wù)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)控和質(zhì)量追溯體系；創(chuàng)新跨境電子商務(wù)檢驗(yàn)檢疫監(jiān)管模式，明確跨境電商企業(yè)的質(zhì)量安全主體責(zé)任。2018年3月17日,第十三屆全國(guó)人民代表大會(huì)第一次會(huì)議通過(guò)《關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案的決定》,明確將出入境檢驗(yàn)檢疫管理職責(zé)和隊(duì)伍劃入海關(guān)總署。關(guān)檢合一后，檢驗(yàn)檢疫作業(yè)全面融入到全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化整體框架和流程。2018年海關(guān)總署發(fā)布的《關(guān)于跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品有關(guān)監(jiān)管事宜的公告》規(guī)定：對(duì)跨境電子商務(wù)直購(gòu)進(jìn)口商品及適用“網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口”（監(jiān)管方式代碼1210）進(jìn)口政策的商品，按照個(gè)人自用進(jìn)境物品監(jiān)管，不執(zhí)行有關(guān)商品首次進(jìn)口許可批件、注冊(cè)或備案要求。對(duì)相關(guān)部門(mén)明令暫停進(jìn)口的疫區(qū)商品和對(duì)出現(xiàn)重大質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)的商品啟動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置時(shí)除外。依法需要執(zhí)行首次進(jìn)口許可證件、注冊(cè)或備案要求的化妝品、嬰幼兒配方奶粉、藥品、醫(yī)療器械、特殊食品（包括保健食品、特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品等）等，按照國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行?？缇畴娮由虅?wù)的檢驗(yàn)檢疫制度關(guān)檢合一后檢驗(yàn)檢疫相關(guān)制度備案要求海關(guān)對(duì)跨境電子商務(wù)零售進(jìn)出口商品及其裝載容器、包裝物按照相關(guān)法律法規(guī)實(shí)施檢疫，并根據(jù)相關(guān)規(guī)定實(shí)施必要的監(jiān)管措施。對(duì)需在進(jìn)境口岸實(shí)施的檢疫及檢疫處理工作，應(yīng)在完成后方可運(yùn)至跨境電子商務(wù)監(jiān)管作業(yè)場(chǎng)所。跨境電子商務(wù)的檢驗(yàn)檢疫制度關(guān)檢合一后檢驗(yàn)檢疫相關(guān)制度檢疫監(jiān)管