安徽編制管理辦法總則目的與依據(jù)為加強機構編制管理，規(guī)范機構編制工作，提高機構編制使用效益，根據(jù)國家有關法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合本省實際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本省各級黨的機關、人大機關、行政機關、政協(xié)機關、監(jiān)察機關、審判機關、檢察機關、各民主黨派機關、群團機關以及事業(yè)單位的機構編制管理。基本原則1.堅持黨管機構編制原則，確保機構編制工作正確的政治方向。2.堅持優(yōu)化協(xié)同高效原則，科學合理設置機構、配置職能、核定編制。3.堅持總量控制、動態(tài)調整原則，嚴格控制機構編制總量規(guī)模，根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展需要適時調整優(yōu)化機構編制資源。4.堅持依法依規(guī)管理原則，嚴格按照法定權限和程序進行機構編制管理。機構編制管理權限省級管理權限1.負責研究制定全省機構編制管理政策法規(guī)和制度辦法，并組織實施。2.審核省級機關各部門和省級以下垂直管理部門的機構設置、職責配置、人員編制和領導職數(shù)等事項。3.審批省級事業(yè)單位的機構編制事項。4.指導、監(jiān)督全省各級機構編制管理工作。市級管理權限1.在省級規(guī)定的機構編制管理框架內(nèi)，結合本地實際，制定具體實施辦法。2.審核市級機關各部門和所轄縣（市、區(qū)）級機關的機構設置、職責配置、人員編制和領導職數(shù)等事項。3.審批市級事業(yè)單位的機構編制事項。4.指導、監(jiān)督所轄縣（市、區(qū)）的機構編制管理工作?？h級管理權限1.貫徹執(zhí)行上級有關機構編制管理的政策法規(guī)和制度辦法。2.審核縣級機關各部門和所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關的機構設置、職責配置、人員編制和領導職數(shù)等事項。3.審批縣級事業(yè)單位的機構編制事項。4.負責本縣（市、區(qū)）機構編制的日常管理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）管理權限1.負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機關及所屬事業(yè)單位機構編制的日常管理工作。2.根據(jù)上級要求，做好相關機構編制調整和落實工作。機構設置與職責配置機構設置原則1.根據(jù)職能需要設置機構，避免職能交叉、重復設置。2.精簡效能原則，嚴格控制機構數(shù)量和人員規(guī)模。3.根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展和改革要求，適時調整優(yōu)化機構設置以適應新任務新需求。職責配置要求1.明確部門職責邊界，避免職責不清、推諉扯皮現(xiàn)象。2.加強部門間協(xié)調配合機制建設，確保各項工作高效協(xié)同推進。3.隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和行政體制改革，及時調整優(yōu)化部門職責。機構設立、變更與撤銷程序1.設立機構：由相關部門提出書面申請，經(jīng)機構編制部門審核，報同級黨委、政府批準。2.變更機構：包括名稱、職責、規(guī)格等變更，由相關部門提出申請，經(jīng)機構編制部門審核后辦理。3.撤銷機構：由相關部門提出申請，經(jīng)機構編制部門審核，報同級黨委、政府批準后組織實施。編制管理編制分類編制分為行政編制、事業(yè)編制等類別。行政編制用于保障行政機關履行職能；事業(yè)編制根據(jù)不同事業(yè)單位的性質和任務，分為全額撥款事業(yè)編制、差額撥款事業(yè)編制和自收自支事業(yè)編制等。編制核定原則1.根據(jù)職能任務和工作需要，科學合理核定編制。2.充分考慮經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政承受能力。3.保持編制總量的相對穩(wěn)定，同時根據(jù)實際情況適時進行調整。編制使用與調整1.各部門（單位）使用編制應按照規(guī)定程序申報，經(jīng)機構編制部門審核后下達用編計劃。2.因職能調整、工作任務增加等原因確需調整編制的，由相關部門提出申請，經(jīng)機構編制部門審核，報同級黨委、政府批準后調整。實名制管理建立健全機構編制實名制管理制度，對機構編制和人員信息進行動態(tài)管理。各部門（單位）應如實填報機構編制和人員信息，機構編制部門負責審核和監(jiān)督，確保信息準確、完整。領導職數(shù)管理領導職數(shù)核定原則1.根據(jù)機構規(guī)格、編制數(shù)額和工作需要合理核定領導職數(shù)。2.嚴格控制領導職數(shù)比例，避免領導職數(shù)過多。領導職數(shù)審批程序1.機關及事業(yè)單位領導職數(shù)的核定和調整，由相關部門提出申請，經(jīng)機構編制部門審核，報同級黨委、政府批準。2.新設立機構時同步核定領導職數(shù)；機構變更或撤銷時，相應調整領導職數(shù)。事業(yè)單位機構編制管理事業(yè)單位分類按照社會功能將事業(yè)單位劃分為承擔行政職能事業(yè)單位、從事生產(chǎn)經(jīng)營活動事業(yè)單位和公益服務事業(yè)單位。公益類事業(yè)單位編制管理1.公益一類事業(yè)單位，其編制由財政全額保障，重點保障基本公共服務供給。2.公益二類事業(yè)單位，在財政給予一定補助的同時，可通過開展相關業(yè)務活動獲取部分收入，編制管理根據(jù)其業(yè)務特點和發(fā)展需求進行合理核定。事業(yè)單位機構編制調整1.根據(jù)事業(yè)單位改革要求和事業(yè)發(fā)展需要，適時調整事業(yè)單位的機構設置、編制數(shù)額和領導職數(shù)。2.事業(yè)單位改制為企業(yè)的，按照相關規(guī)定核銷事業(yè)編制，妥善安置人員。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體與職責機構編制部門負責對全省各級機構編制執(zhí)行情況進行監(jiān)督檢查；各部門（單位）負責本部門（單位）機構編制管理規(guī)定執(zhí)行情況的自查自糾。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.機構設置、職責配置是否符合規(guī)定。2.編制使用是否合規(guī)，有無超編進人等情況。3.領導職數(shù)配備是否符合標準。4.機構編制實名制管理情況。違規(guī)處理對違反機構編制管理規(guī)定的行為，由機構編制部門責令限期糾正；逾期不糾正的，視情節(jié)輕重