學(xué)校商業(yè)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)學(xué)校商業(yè)活動(dòng)的規(guī)范管理，保障學(xué)校合法權(quán)益，促進(jìn)學(xué)校商業(yè)活動(dòng)健康有序發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于學(xué)校內(nèi)所有涉及商業(yè)經(jīng)營(yíng)、商業(yè)合作、商業(yè)服務(wù)等相關(guān)活動(dòng)（以下統(tǒng)稱“學(xué)校商業(yè)活動(dòng)”）。（三）基本原則1.合法性原則學(xué)校商業(yè)活動(dòng)必須遵守國(guó)家法律法規(guī)、政策以及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，不得從事違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為。2.規(guī)范性原則建立健全學(xué)校商業(yè)活動(dòng)的各項(xiàng)管理制度和流程，確?；顒?dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。3.公開(kāi)透明原則學(xué)校商業(yè)活動(dòng)相關(guān)信息應(yīng)保持公開(kāi)透明，接受師生及社會(huì)監(jiān)督。4.效益性原則在合法合規(guī)的前提下，追求學(xué)校商業(yè)活動(dòng)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益最大化。二、商業(yè)活動(dòng)主體管理（一）校內(nèi)商業(yè)經(jīng)營(yíng)主體1.準(zhǔn)入條件具有獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任的能力，具備合法的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。遵守學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度，信譽(yù)良好，無(wú)不良經(jīng)營(yíng)記錄。提交詳細(xì)的商業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃書(shū)，包括經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)方式、市場(chǎng)分析、財(cái)務(wù)預(yù)算等。2.審批流程有意向在校內(nèi)開(kāi)展商業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的主體，需向?qū)W校相關(guān)管理部門(mén)提交書(shū)面申請(qǐng)。管理部門(mén)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行初審，審核通過(guò)后組織實(shí)地考察，評(píng)估其經(jīng)營(yíng)條件和可行性。經(jīng)學(xué)校審批同意后，簽訂相關(guān)經(jīng)營(yíng)協(xié)議，明確雙方權(quán)利義務(wù)。3.經(jīng)營(yíng)管理校內(nèi)商業(yè)經(jīng)營(yíng)主體必須按照審批的經(jīng)營(yíng)范圍和方式開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得擅自變更。嚴(yán)格遵守學(xué)校作息時(shí)間，不得影響教學(xué)秩序。加強(qiáng)商品質(zhì)量管理，確保所售商品符合國(guó)家質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，不得銷售假冒偽劣商品。按照規(guī)定繳納相關(guān)費(fèi)用，包括場(chǎng)地租金、管理費(fèi)等。（二）校外商業(yè)合作主體1.合作選擇學(xué)校在選擇校外商業(yè)合作主體時(shí)，應(yīng)進(jìn)行充分的市場(chǎng)調(diào)研和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。優(yōu)先選擇具有良好信譽(yù)、較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力和行業(yè)影響力的企業(yè)或機(jī)構(gòu)。合作項(xiàng)目應(yīng)符合學(xué)校發(fā)展規(guī)劃和師生需求，具有一定的創(chuàng)新性和可行性。2.合作協(xié)議與校外商業(yè)合作主體簽訂詳細(xì)的合作協(xié)議，明確合作內(nèi)容、雙方權(quán)利義務(wù)、合作期限、保密條款、違約責(zé)任等。協(xié)議應(yīng)明確規(guī)定合作項(xiàng)目的收益分配方式，確保學(xué)校利益得到保障。3.合作監(jiān)督建立校外商業(yè)合作項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)制，定期對(duì)合作項(xiàng)目進(jìn)行檢查和評(píng)估。要求合作主體定期提交項(xiàng)目進(jìn)展報(bào)告，及時(shí)掌握項(xiàng)目實(shí)施情況。如發(fā)現(xiàn)合作主體存在違約行為或違反學(xué)校規(guī)定的情況，應(yīng)及時(shí)采取措施予以糾正，直至解除合作協(xié)議。三、商業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目管理（一）項(xiàng)目申報(bào)1.項(xiàng)目發(fā)起學(xué)校各部門(mén)或個(gè)人如有開(kāi)展商業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目的意向，應(yīng)填寫(xiě)項(xiàng)目申報(bào)書(shū)，詳細(xì)說(shuō)明項(xiàng)目背景、目標(biāo)、內(nèi)容、實(shí)施計(jì)劃、預(yù)期效益等。2.申報(bào)審核學(xué)校設(shè)立專門(mén)的項(xiàng)目審核小組，對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括項(xiàng)目的合法性、可行性、創(chuàng)新性、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益等。3.項(xiàng)目立項(xiàng)經(jīng)審核通過(guò)的項(xiàng)目，由學(xué)校批準(zhǔn)立項(xiàng)，并下達(dá)項(xiàng)目任務(wù)書(shū)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按照任務(wù)書(shū)要求組織實(shí)施項(xiàng)目。（二）項(xiàng)目實(shí)施1.項(xiàng)目執(zhí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照項(xiàng)目任務(wù)書(shū)和相關(guān)管理制度組織項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目進(jìn)度和質(zhì)量。2.過(guò)程監(jiān)控學(xué)校相關(guān)管理部門(mén)定期對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題。3.項(xiàng)目調(diào)整如因特殊原因需要對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)容、進(jìn)度、預(yù)算等進(jìn)行調(diào)整，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)提前向?qū)W校提交書(shū)面申請(qǐng)，經(jīng)批準(zhǔn)后方可實(shí)施。（三）項(xiàng)目驗(yàn)收1.驗(yàn)收申請(qǐng)項(xiàng)目完成后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)向?qū)W校提交項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，并提供項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告、財(cái)務(wù)決算報(bào)告、相關(guān)成果證明材料等。2.驗(yàn)收組織學(xué)校組織相關(guān)專家組成驗(yàn)收小組，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收內(nèi)容包括項(xiàng)目目標(biāo)完成情況、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益、項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程合規(guī)性等。3.驗(yàn)收結(jié)論驗(yàn)收小組根據(jù)驗(yàn)收情況出具驗(yàn)收結(jié)論。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，學(xué)校給予相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)和支持；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照要求進(jìn)行整改，整改仍不合格的，學(xué)校將追究相關(guān)責(zé)任。四、商業(yè)活動(dòng)財(cái)務(wù)管理（一）預(yù)算管理1.預(yù)算編制學(xué)校商業(yè)活動(dòng)項(xiàng)目應(yīng)編制詳細(xì)的預(yù)算，包括收入預(yù)算、成本預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算等。預(yù)算編制應(yīng)遵循科學(xué)合理、實(shí)事求是的原則。2.預(yù)算審批預(yù)算編制完成后，經(jīng)學(xué)校相關(guān)管理部門(mén)審核，報(bào)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。審批通過(guò)后的預(yù)算作為項(xiàng)目執(zhí)行和財(cái)務(wù)核算的依據(jù)。3.預(yù)算執(zhí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，控制各項(xiàng)費(fèi)用支出。如因特殊情況需要調(diào)整預(yù)算，應(yīng)按照規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。（二）收入管理1.收入范圍學(xué)校商業(yè)活動(dòng)收入包括經(jīng)營(yíng)收入、合作收入、服務(wù)收入等。2.收入核算所有商業(yè)活動(dòng)收入應(yīng)及時(shí)足額入賬，按照規(guī)定進(jìn)行核算。嚴(yán)禁設(shè)立賬外賬或隱瞞、截留收入。3.收入上繳學(xué)校商業(yè)活動(dòng)收入應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)上繳學(xué)校財(cái)務(wù)部門(mén)，納入學(xué)校統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理。（三）成本費(fèi)用管理1.成本核算明確商業(yè)活動(dòng)成本核算范圍和方法，準(zhǔn)確核算成本費(fèi)用。成本費(fèi)用應(yīng)真實(shí)、合理、合規(guī)。2.費(fèi)用控制嚴(yán)格控制商業(yè)活動(dòng)費(fèi)用支出，建立費(fèi)用審批制度。各項(xiàng)費(fèi)用支出應(yīng)符合學(xué)校財(cái)務(wù)規(guī)定和項(xiàng)目預(yù)算要求。3.財(cái)務(wù)審計(jì)學(xué)校定期對(duì)商業(yè)活動(dòng)進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，檢查財(cái)務(wù)收支的真實(shí)性、合法性和效益性。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改。五、商業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理（一）風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別1.市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注市場(chǎng)需求變化、競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)等因素，識(shí)別商業(yè)活動(dòng)面臨的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。2.法律風(fēng)險(xiǎn)加強(qiáng)對(duì)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)和研究，識(shí)別商業(yè)活動(dòng)中可能存在的法律風(fēng)險(xiǎn)。3.經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)對(duì)商業(yè)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)管理環(huán)節(jié)進(jìn)行分析，識(shí)別可能出現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，如管理不善、質(zhì)量問(wèn)題、安全事故等。4.財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)關(guān)注商業(yè)活動(dòng)的財(cái)務(wù)狀況，識(shí)別可能存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，如資金短缺、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等。（二）風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.定性評(píng)估對(duì)識(shí)別出的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性分析，評(píng)估其發(fā)生的可能性和影響程度。2.定量評(píng)估對(duì)于部分重要風(fēng)險(xiǎn)，可采用定量分析方法，如風(fēng)險(xiǎn)矩陣、敏感性分析等，進(jìn)一步評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小。3.風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)劃分根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，將風(fēng)險(xiǎn)劃分為高、中、低三個(gè)等級(jí)，為風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)提供依據(jù)。（三）風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)1.風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避對(duì)于高風(fēng)險(xiǎn)且無(wú)法有效控制的商業(yè)活動(dòng)，應(yīng)采取風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，如終止項(xiàng)目或合作。2.風(fēng)險(xiǎn)降低通過(guò)制定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，采取有效的控制措施，降低風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性和影響程度。如加強(qiáng)市場(chǎng)調(diào)研、完善管理制度、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)等。3.風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移對(duì)于部分風(fēng)險(xiǎn)，可通過(guò)簽訂合同、購(gòu)買(mǎi)保險(xiǎn)等方式將風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給第三方。4.風(fēng)險(xiǎn)接受對(duì)于低風(fēng)險(xiǎn)且對(duì)商業(yè)活動(dòng)影響較小的風(fēng)險(xiǎn)，可采取風(fēng)險(xiǎn)接受策略，但應(yīng)密切關(guān)注風(fēng)險(xiǎn)變化情況。六、商業(yè)活動(dòng)信息管理（一）信息收集1.收集內(nèi)容收集學(xué)校商業(yè)活動(dòng)相關(guān)的各類信息，包括市場(chǎng)信息、合作信息、經(jīng)營(yíng)信息、財(cái)務(wù)信息等。2.收集渠道通過(guò)市場(chǎng)調(diào)研、合作方提供、內(nèi)部管理系統(tǒng)、財(cái)務(wù)報(bào)表等多種渠道收集信息。（二）信息整理與分析1.信息整理對(duì)收集到的信息進(jìn)行分類、匯總、歸檔，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。2.信息分析運(yùn)用數(shù)據(jù)分析方法，對(duì)商業(yè)活動(dòng)信息進(jìn)行分析，為決策提供依據(jù)。如分析市場(chǎng)趨勢(shì)、評(píng)估合作效益、分析財(cái)務(wù)狀況等。（三）信息披露1.披露原則遵循真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整的原則，依法依規(guī)進(jìn)行信息披露。2.披露內(nèi)容根據(jù)學(xué)校規(guī)定和相關(guān)法律法規(guī)要求，向師生及社會(huì)公眾披露學(xué)校商業(yè)活動(dòng)的重要信息，如合作項(xiàng)目情況、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況等。3.披露方式通過(guò)學(xué)校官網(wǎng)、公告欄、新聞媒體等多種方式進(jìn)行信息披露。七、商業(yè)活動(dòng)監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督機(jī)制1.內(nèi)部監(jiān)督學(xué)校設(shè)立專門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)或崗位，對(duì)學(xué)校商業(yè)活動(dòng)進(jìn)行內(nèi)部監(jiān)督檢查。定期對(duì)商業(yè)活動(dòng)主體、項(xiàng)目實(shí)施情況、財(cái)務(wù)管理等進(jìn)行檢查。2.外部監(jiān)督接受師生、家長(zhǎng)、社會(huì)公眾等的監(jiān)督，設(shè)立舉報(bào)渠道，及時(shí)處理舉報(bào)信息。積極配合政府相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督檢查。（二）考核評(píng)價(jià)1.考核指標(biāo)建立學(xué)校商業(yè)活動(dòng)考核評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，包括經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、管理水平、服務(wù)質(zhì)量等方面。2.考核方式定期對(duì)商業(yè)活動(dòng)主體和項(xiàng)目進(jìn)行考核評(píng)價(jià)