第8章政府財務(wù)報告主要內(nèi)容第1節(jié)政府財務(wù)報告概述第2節(jié)我國政府財務(wù)報告制度的改革發(fā)展第3節(jié)我國政府財務(wù)報告編制的總體要求第4節(jié)政府部門財務(wù)報告編制第5節(jié)政府綜合財務(wù)報告編制第8章政府財務(wù)報告8.1政府財務(wù)報告概述8.1.1政府財務(wù)報告的定義政府財務(wù)報告是指為信息需求者編制的以財務(wù)信息為主要內(nèi)容、以財務(wù)報表為主要形式、全面系統(tǒng)地反映政府財務(wù)受托責(zé)任的綜合報告。第8章政府財務(wù)報告8.1政府財務(wù)報告概述8.1.2政府財務(wù)報告的目標(biāo)政府財務(wù)報告目標(biāo)與政府財務(wù)報告使用者的定位以及政府管理需求直接相關(guān)。政府財務(wù)報告目標(biāo)的選擇，直接決定著政府財務(wù)報告披露內(nèi)容、形式，并決定著政府會計準(zhǔn)則中會計主體、會計基礎(chǔ)、會計政策等相關(guān)問題。最高目標(biāo)是：以反映公共受托責(zé)任為基礎(chǔ)，同時為相關(guān)主體提供決策有用的財務(wù)信息。第8章政府財務(wù)報告8.1政府財務(wù)報告概述8.1.2政府財務(wù)報告的目標(biāo)具體目標(biāo)：（1）說明資源是不是按照法定預(yù)算取得和使用的。（2）說明資源是不是按照法律和合同的要求，包括由有關(guān)立法部門建立的財政授權(quán)取得和使用的。（3）提供關(guān)于財政資源的來源、分配和使用的信息。（4）提供關(guān)于政府或單位是怎樣籌集活動資金以及滿足其對現(xiàn)金的需求的信息。（5）提供在評價政府或單位籌集活動資金和償付負(fù)債及承諾的能力時有用的信息。（6）提供關(guān)于政府或單位財政狀況及其變動的信息。（7）提供在以服務(wù)成本、效率和成就來評價政府或單位業(yè)績時有用的綜合信息。第8章政府財務(wù)報告8.1政府財務(wù)報告概述8.1.3政府財務(wù)報告的主要內(nèi)容政府財務(wù)報告包括財務(wù)報表和其他應(yīng)當(dāng)在財務(wù)報告中披露的相關(guān)信息和資料，通常由財務(wù)報表、財政經(jīng)濟(jì)分析和政府財政財務(wù)管理情況說明組成。第8章政府財務(wù)報告8.1政府財務(wù)報告概述8.1.4政府財務(wù)報告的主體從國際上看，政府財務(wù)報告主體有多種，政府各部門、構(gòu)成政府組成部分的其他主體、整個政府以及基金等。第8章政府財務(wù)報告8.1政府財務(wù)報告概述8.1.5政府財務(wù)報告的編制基礎(chǔ)各國政府財務(wù)報告編制的會計基礎(chǔ)主要有收付實(shí)現(xiàn)制和權(quán)責(zé)發(fā)生制，其主要區(qū)別在于交易如何確認(rèn)以及何時確認(rèn)。包括我國在內(nèi)的多數(shù)國家以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)編制政府財務(wù)報告。第8章政府財務(wù)報告8.2我國政府財務(wù)報告制度的改革發(fā)展8.2.1我國政府財務(wù)報告制度改革的背景和意義1我國政府財務(wù)報告制度改革的背景。2.我國政府財務(wù)報告制度改革的意義第8章政府財務(wù)報告8.2我國政府財務(wù)報告制度的改革發(fā)展8.2.2我國政府財務(wù)報告制度改革的過程2011年以來，我國政府財務(wù)報告制度的改革不斷加快。1.政府綜合財務(wù)報告試編2.政府綜合財務(wù)報告試點(diǎn)第8章政府財務(wù)報告8.2我國政府財務(wù)報告制度的改革發(fā)展8.2.3我國政府財務(wù)報告正式編制2015年10月，財政部制定公布了《政府會計準(zhǔn)則——基本準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）自2017年1月1日起施行?！稖?zhǔn)則》規(guī)定，政府會計主體應(yīng)當(dāng)編制決算報告和財務(wù)報告。第8章政府財務(wù)報告8.2我國政府財務(wù)報告制度的改革發(fā)展8.2.4政府財務(wù)報告與政府決算報告的關(guān)系政府財務(wù)報告與決算報告的聯(lián)系政府財務(wù)報告與決算報告的區(qū)別第8章政府財務(wù)報告8.3我國政府財務(wù)報告制度編制的總體要求8.3.1政府財務(wù)報告的構(gòu)成及編制基礎(chǔ)8.3.1.1政府財務(wù)報告的構(gòu)成1.政府綜合財務(wù)報告2.政府部門財務(wù)報告第8章政府財務(wù)報告8.3我國政府財務(wù)報告制度編制的總體要求8.3.1政府財務(wù)報告的構(gòu)成及編制基礎(chǔ)8.3.1.2政府財務(wù)報告的編制基礎(chǔ)政府財務(wù)報告以權(quán)責(zé)發(fā)生制為基礎(chǔ)編制，所謂權(quán)責(zé)發(fā)生制，是指以取得收取款項的權(quán)利或支付款項的義務(wù)為標(biāo)志來確定本期收入和費(fèi)用的會計核算基礎(chǔ)。第8章政府財務(wù)報告8.3我國政府財務(wù)報告制度編制的總體要求8.3.2政府財務(wù)報告編制的要求1.政府財務(wù)報告編制的基本要求2.政府部門財務(wù)報告編制的要求3.政府綜合財務(wù)報告編制的要求第8章政府財務(wù)報告8.3我國政府財務(wù)報告制度編制的總體要求8.3.3政府財務(wù)報告的報送1.政府單位財務(wù)報告的報送政府各單位按照財務(wù)管理關(guān)系，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定內(nèi)容和時限采取自下而上方式逐級報送財務(wù)報告。2.政府部門財務(wù)報告的報送政府部門財務(wù)報告應(yīng)當(dāng)按規(guī)定內(nèi)容和時限報送同級政府財政部門。3.政府財政部門綜合財務(wù)報告的報送縣級以上地方政府財政部門應(yīng)當(dāng)將本級政府綜合財務(wù)報告以及本行政區(qū)政府綜合財務(wù)報告，按規(guī)定內(nèi)容和時限報送上級政府財政部門。第8章政府財務(wù)報告8.3我國政府財務(wù)報告制度編制的總體要求8.3.4政府財務(wù)報告數(shù)據(jù)質(zhì)量審核1.政府財務(wù)報告數(shù)據(jù)質(zhì)量審核的重點(diǎn)：報告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和規(guī)范性，2.政府財務(wù)報告數(shù)據(jù)質(zhì)量審核的職責(zé)3.政府財務(wù)報告數(shù)據(jù)質(zhì)量審核的形式：自行審核、集中會審、委托審核4.政府財務(wù)報告數(shù)據(jù)質(zhì)量審核的方式：人工審核和計算機(jī)審核相結(jié)合第8章政府財務(wù)報告8.3我國政府財務(wù)報告制度編制的總體要求8.3.5政府財務(wù)報告數(shù)據(jù)資料管理政府財務(wù)報告數(shù)據(jù)資料包括以各種介質(zhì)存放的政府財務(wù)報告及相關(guān)工作底稿等。第8章政府財務(wù)報告8.3我國政府財務(wù)報告制度編制的總體要求8.3.6政府財務(wù)報告編制的職責(zé)分工財政部的職責(zé)地方各級財政部門的職責(zé)政府各部門的職責(zé)第8章政府財務(wù)報告8.4政府部門財務(wù)報告編制8.4.1政府部門財務(wù)報告的主要內(nèi)容8.4.1.1財務(wù)報表1.會計報表：包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表、當(dāng)期盈余與預(yù)算結(jié)余差異表和凈資產(chǎn)差異表。2.報表附注8.4.1.2財務(wù)分析主要包括資產(chǎn)負(fù)債狀況分析、運(yùn)行情況分析、相關(guān)指標(biāo)變化情況及趨勢分析，以及政府部門財務(wù)管理方面采取的主要措施和取得成效等。第8章政府財務(wù)報告8.4政府部門財務(wù)報告編制8.4.2政府部門會計報表項目1.資產(chǎn)負(fù)債表項目。2.收入費(fèi)用表項目3.當(dāng)期盈余與預(yù)算結(jié)余差異表項目4.凈資產(chǎn)差異表項目第8章政府財務(wù)報告8.4政府部門財務(wù)報告編制8.4.3政府部門會計報表編制1.資產(chǎn)負(fù)債表和收入費(fèi)用表編制2.當(dāng)期盈余與預(yù)算結(jié)余差異表的編制3.凈資產(chǎn)差異表的編制第8章政府財務(wù)報告8.4政府部門財務(wù)報告編制8.4.4會計報表附注編制1.會計報表的編制基礎(chǔ)2.遵循相關(guān)規(guī)定的聲明3.會計報表包含的主體范圍4.重要會計政策與會計估計5.會計報表重要項目的明細(xì)信息及說明第8章政府財務(wù)報告8.4政府部門財務(wù)報告編制8.4.5政府部門財務(wù)分析8.4.5.1政府部門財務(wù)分析的內(nèi)容1.政府部門基本情況介紹2.政府部門資產(chǎn)負(fù)債狀況分析3.政府部門運(yùn)行情況分析4.政府部門財務(wù)管理情況第8章政府財務(wù)報告8.4政府部門財務(wù)報告編制8.4.5政府部門財務(wù)分析8.4.5.2政府部門財務(wù)分析方法和指標(biāo)1.政府部門財務(wù)分析方法：比率分析法、比較分析法、結(jié)構(gòu)分析法、趨勢分析法等方法進(jìn)行財務(wù)分析。2.政府部門財務(wù)分析指標(biāo)（1）資產(chǎn)負(fù)債率（2）收入費(fèi)用率（3）現(xiàn)金比率（4）流動比率（5）固定資產(chǎn)成新率（6）公共基礎(chǔ)設(shè)施成新率第8章政府財務(wù)報告8.5政府綜合財務(wù)報告編制8.5.1政府綜合財務(wù)報告的主要內(nèi)容8.5.1.1財務(wù)報表1.會計報表：包括資產(chǎn)負(fù)債表、收入費(fèi)用表、當(dāng)期盈余與預(yù)算結(jié)余差異表和凈資產(chǎn)差異表。2.報表附注8.5.1.2政府財政經(jīng)濟(jì)分析政府財政經(jīng)濟(jì)分析應(yīng)當(dāng)包括財務(wù)狀況分析、運(yùn)行情況分析、財政中長期可持續(xù)性分析等。8.5.1.3政府財政財務(wù)管理情況主要反映政府財政財務(wù)管理的政策要求、主要措施和取得成效等。第8章政府財務(wù)報告8.5政府綜合財務(wù)報告編制8.5.2政府綜合會計報表項目1.資產(chǎn)負(fù)債表項目。2.收入費(fèi)用表項目3.當(dāng)期盈余與預(yù)算結(jié)余差異表項目第8章政府財務(wù)報告8.5政府綜合財務(wù)報告編制8.5.3政府綜合會計報表編制1.政府綜合會計報表的數(shù)據(jù)來源2.資產(chǎn)負(fù)債表和收入費(fèi)用表編制3.當(dāng)期盈余與預(yù)算結(jié)余差異表的編制第8章政府財務(wù)報告8.5政府綜合財務(wù)報告編制8.5.4會計報表附注編制1.會計報表的編制基礎(chǔ)2.遵循相關(guān)規(guī)定的聲明3.會計報表包含的主體范圍4.重要會計政策與會計估計5.會計報表重要項目的明細(xì)信息及說明第8章政府財務(wù)報告8.5政府綜合財務(wù)報告編制8.5.5政府財政經(jīng)濟(jì)分析8.5.5.1政府財政經(jīng)濟(jì)分析主要內(nèi)容1.政府財務(wù)狀況分析2.政府運(yùn)行情況分析3.財政中長期可持續(xù)性分析第8章政府財務(wù)報告8.5政府綜合財務(wù)報告編制8.5.5政府財政經(jīng)濟(jì)分析8.5.5.2政府財政經(jīng)濟(jì)分析方法和指標(biāo)1.政府財政經(jīng)濟(jì)分析方法分析政府財政經(jīng)濟(jì)狀況時，可采取比率分析法、比較分析法、結(jié)構(gòu)分析法和趨勢分析法等方法。第8章政府財務(wù)報告8.5政府綜合財務(wù)報告編制8.5.5政府財政經(jīng)濟(jì)分析8.5.5.2政府財政經(jīng)濟(jì)分析方法和指標(biāo)2.政府財政經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)（1）現(xiàn)金比率（2）流動比率（3）資產(chǎn)負(fù)債率（4）負(fù)債構(gòu)成比率（5）負(fù)債構(gòu)成比率第8章政府財務(wù)報告8.5政府綜合財務(wù)報告編制8.5.5政府財政經(jīng)濟(jì)分析8.5.5.2政府財政經(jīng)濟(jì)分析方法和指標(biāo)2.政府財政經(jīng)濟(jì)分析指標(biāo)（6）一般債務(wù)率（7）專項債務(wù)率（8）收入費(fèi)用率（9）稅收收入比重（10）利息保障率第8章政府財務(wù)報告8.5政府綜合財務(wù)報告編制8.5.6政府財政財務(wù)管理情況1.政府預(yù)算管理情況主要反映政府預(yù)算編制管理、預(yù)算執(zhí)行管理、財政監(jiān)督管理、績效管理等方面的政策要求、主要措施和取得的成效。2.政府資產(chǎn)負(fù)債管理情況主要反映政府資產(chǎn)管理、負(fù)債管理等方面的政策要求、主要措施和取得的成效。3.政府收支管理情況主要反映政府收入管理、支出管理等方面的政策要求、主要措施和取得的成效。第9章財政監(jiān)督王秀芝中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院主要內(nèi)容第1節(jié)財政監(jiān)督的含義及其要素第2節(jié)我國財政監(jiān)督的改革發(fā)展第3節(jié)財政監(jiān)督的國際比較第4節(jié)財政監(jiān)督存在的問題及建議第9章財政監(jiān)督9.1財政監(jiān)督的含義及其要素9.1.1財政監(jiān)督的涵義一般地說，財政監(jiān)督是指財政監(jiān)督主體對各級政府和預(yù)算單位的預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、預(yù)算調(diào)整以及決算等活動的合法性和有效性實(shí)施的規(guī)范性監(jiān)察和督導(dǎo)。財政監(jiān)督可以分為狹義的財政監(jiān)督和廣義的財政監(jiān)督兩種。兩種界定所指的監(jiān)督對象是相同的，都是接受財政管理的相對人，具體包括國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)和其他組織。但廣義和狹義的財政監(jiān)督在監(jiān)督主體以及監(jiān)督方式上不同。狹義的財政監(jiān)督主體是財政機(jī)關(guān)，而廣義的財政監(jiān)督主體不僅限于國家財政機(jī)關(guān)，還包括國家權(quán)力機(jī)關(guān)、法定的有關(guān)國家監(jiān)督機(jī)構(gòu)、社會中介機(jī)構(gòu)以及媒體和公民等。在本課程中采用廣義的財政監(jiān)督涵義。第9章財政監(jiān)督9.1財政監(jiān)督的含義及其要素9.1.2財政監(jiān)督體系根據(jù)委托代理理論，從最終代理人到最終委托人之間的多層次的財政監(jiān)督體系應(yīng)該包括五個層次：立法機(jī)關(guān)監(jiān)督財政監(jiān)督審計監(jiān)督社會中介監(jiān)督輿論監(jiān)督第9章財政監(jiān)督9.1財政監(jiān)督的含義及其要素9.1.3財政監(jiān)督的方式1.事前監(jiān)督2.事中監(jiān)督3.事后監(jiān)督4.專項監(jiān)督檢查5.個案檢查第9章財政監(jiān)督9.1財政監(jiān)督的含義及其要素9.1.4財政監(jiān)督的內(nèi)容1.對預(yù)算編制的監(jiān)督2.對預(yù)算執(zhí)行的監(jiān)督3.對決算的監(jiān)督第9章財政監(jiān)督9.2我國財政監(jiān)督的改革發(fā)展9.2.1財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)的恢復(fù)重建，監(jiān)督重點(diǎn)為財政收入（1978年至1993年）1.財政監(jiān)督改革情況2.財政監(jiān)督特點(diǎn)第9章財政監(jiān)督9.2我國財政監(jiān)督的改革發(fā)展9.2.2財政監(jiān)督機(jī)構(gòu)逐步健全，財政監(jiān)督制度不斷完善（1994年至1998年）1.財政監(jiān)督改革情況2.財政監(jiān)督特點(diǎn)第9章財政監(jiān)督9.2我國財政監(jiān)督的改革發(fā)展9.2.3法律法規(guī)逐步健全，財政監(jiān)督全面發(fā)展（1999年至2012年）1.財政監(jiān)督改革情況2.財政監(jiān)督特點(diǎn)第9章財政監(jiān)督9.2我國財政監(jiān)督的改革發(fā)展9.2.4適應(yīng)財政定位調(diào)整，創(chuàng)新財政監(jiān)督機(jī)制（2013年至今）1.財政監(jiān)督改革情況2.財政監(jiān)督特點(diǎn)第9章財政監(jiān)督9.2我國財政監(jiān)督的改革發(fā)展9.2.5我國現(xiàn)行財政監(jiān)督的構(gòu)成1.從財政監(jiān)督體系來看，我國已經(jīng)形成以財政部門監(jiān)督、人民代表大會監(jiān)督和審計監(jiān)督為主，以社會中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督和輿論監(jiān)督為輔的財政監(jiān)督體系。2.從立法的角度來看，我國財政監(jiān)督已經(jīng)形成了五道防線：第一道防線是人民代表大會及其常務(wù)委員會的財政監(jiān)督；第二道防線上級政府的財政監(jiān)督；第三道防線財政部門的監(jiān)督；第四道防線是審計部門的監(jiān)督；第五道防線是社會中介機(jī)構(gòu)監(jiān)督和輿論監(jiān)督。3.從財政監(jiān)督的范圍來看，基本上實(shí)現(xiàn)了政府預(yù)算體系全覆蓋，并擴(kuò)展到全覆蓋單位預(yù)算、資產(chǎn)、財務(wù)等。4.從財政監(jiān)督導(dǎo)向上，由從安全性和合規(guī)性監(jiān)督向效益性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。5.在財政監(jiān)督手段上，由傳統(tǒng)的現(xiàn)場監(jiān)督向網(wǎng)絡(luò)化、信息化轉(zhuǎn)變。第9章財政監(jiān)督9.3財政監(jiān)督的國際比較9.3.1英國、法國、瑞典、日本等國財政監(jiān)督的基本情況1.英國的財政監(jiān)督2.法國的財政監(jiān)督3.瑞典的財政監(jiān)督4.日本的財政監(jiān)督第9章財政監(jiān)督9.3財政監(jiān)督的國際比較9.3.2借鑒與啟示1.各種財政監(jiān)督模式的比較2.財政監(jiān)督的國際經(jīng)驗(yàn)3.對完善我國財政監(jiān)督的啟示第9章財政監(jiān)督9.4財政監(jiān)督存在的問題及建議9.4.1當(dāng)前財政監(jiān)督存在的主要問題1.人民代表大會財政監(jiān)督存在的問題2.財政部門監(jiān)督存在的問題3.審計監(jiān)督存在的問題第9章財政監(jiān)督9.4財政監(jiān)督存在的問題及建議9.4.2財政監(jiān)督改進(jìn)建議1.完善人民代表大會財政監(jiān)督的建議2.完善財政部門監(jiān)督的建議3.完善審計監(jiān)督的建議第10章財政預(yù)算績效管理王秀芝中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院主要內(nèi)容第1節(jié)財政預(yù)算績效管理概述第2節(jié)我國財政預(yù)算績效管理的改革發(fā)展第3節(jié)財政預(yù)算績效管理的國際比較第4節(jié)完善財政預(yù)算績效管理制度第5節(jié)財政預(yù)算績效評價案例第10章財政預(yù)算績效管理10.1財政預(yù)算績效管理概述10.1.1財政預(yù)算績效管理的含義與特征1.績效：經(jīng)濟(jì)績效、社會績效和政治績效2.財政預(yù)算績效管理3.財政預(yù)算績效評價與企業(yè)績效評價的區(qū)別第10章財政預(yù)算績效管理10.1財政預(yù)算績效管理概述表10-1財政預(yù)算績效評價與企業(yè)績效評價的區(qū)別第10章財政預(yù)算績效管理10.1財政預(yù)算績效管理概述10.1.1財政預(yù)算績效管理的含義與特征4.財政預(yù)算績效管理的特征第10章財政預(yù)算績效管理10.1財政預(yù)算績效管理概述10.1.2財政預(yù)算績效管理的主題1.經(jīng)濟(jì)2.效率3.效果4.公平第10章財政預(yù)算績效管理10.1財政預(yù)算績效管理概述10.1.3財政預(yù)算績效管理的評價主體與客體1.評價主體：“由誰評價”2.評價客體：對什么進(jìn)行評價財政預(yù)算綜合績效部門預(yù)算績效單位預(yù)算績效財政支出項目績效第10章財政預(yù)算績效管理10.1財政預(yù)算績效管理概述10.1.4財政預(yù)算績效管理的基本內(nèi)容、指標(biāo)及評價標(biāo)準(zhǔn)1.財政預(yù)算績效評價的基本內(nèi)容2.財政預(yù)算績效評價指標(biāo)3.財政預(yù)算績效評價標(biāo)準(zhǔn)第10章財政預(yù)算績效管理10.1財政預(yù)算績效管理概述10.1.5財政預(yù)算績效評價的方法1.成本-效益分析法2.最低成本法3.綜合指數(shù)法4.因素分析法5.生產(chǎn)函數(shù)法6.模糊數(shù)學(xué)法7.方案比較法8.歷史動態(tài)比較法9.目標(biāo)評價法10.公眾評判法第10章財政預(yù)算績效管理10.1財政預(yù)算績效管理概述10.1.6財政預(yù)算績效評價計分1.對評價指標(biāo)的無量綱化處理2.對評價指標(biāo)的權(quán)重設(shè)置3.對評價指標(biāo)的加權(quán)綜合計分第10章財政預(yù)算績效管理10.1財政預(yù)算績效管理概述10.1.7財政預(yù)算績效評價的程序（1）確定績效評價對象（2）下達(dá)績效評價通知（3）確定績效評價工作人員（4）制訂績效評價工作方案（5）收集績效評價相關(guān)資料（6）對資料進(jìn)行審查核實(shí)（7）綜合分析并形成評價結(jié)論（8）撰寫與提交評價報告（9）建立績效評價檔案第10章財政預(yù)算績效管理10.2我國財政預(yù)算績效管理的改革發(fā)展10.2.1預(yù)算支出績效評價興起（1990年至2000年）1.財政投資項目績效評價2.行政事業(yè)單位財務(wù)分析評價第10章財政預(yù)算績效管理10.2我國財政預(yù)算績效管理的改革發(fā)展10.2.2預(yù)算支出績效評價試點(diǎn)（2001年至2010年）1.地區(qū)試點(diǎn)2.中央實(shí)行績效預(yù)算試點(diǎn)3.績效評價的實(shí)質(zhì)性突破第10章財政預(yù)算績效管理10.2我國財政預(yù)算績效管理的改革發(fā)展10.2.3預(yù)算支出績效評價擴(kuò)大試點(diǎn)范圍（2009年至2011年）1.統(tǒng)一績效評價制度2.擴(kuò)大試點(diǎn)范圍3.推進(jìn)預(yù)算績效管理第10章財政預(yù)算績效管理10.2我國財政預(yù)算績效管理的改革發(fā)展10.2.4預(yù)算支出績效評價進(jìn)入常態(tài)化運(yùn)行（2012年以后）1.完善頂層制度設(shè)計2.預(yù)算績效管理的法律地位得以明確3.建立健全預(yù)算績效管理機(jī)構(gòu)4.實(shí)踐層面基本進(jìn)行全過程預(yù)算績效管理第10章財政預(yù)算績效管理10.3財政預(yù)算績效管理的國際比較10.3.1美國、英國、加拿大、澳大利亞四國財政預(yù)算績效管理的基本情況1.美國的財政預(yù)算績效評價制度2.英國的財政預(yù)算績效評價制度3.加拿大的財政預(yù)算績效評價制度4.澳大利亞的財政預(yù)算績效評價制度第10章財政預(yù)算績效管理10.3財政預(yù)算績效管理的國際比較10.3.2借鑒與啟示1.建立財政預(yù)算績效評價法律體系2.確定財政預(yù)算績效評價的領(lǐng)導(dǎo)、組織實(shí)施主體3.確定財政預(yù)算績效評價的工作體系4.建立財政預(yù)算績效評價的有關(guān)指標(biāo)體系5.確定財政預(yù)算績效評價的具體實(shí)施方式6.適當(dāng)運(yùn)用績效評價的結(jié)果第10章財政預(yù)算績效管理10.4完善財政預(yù)算績效管理制度10.4.1完善預(yù)算績效管理的基本原則1.總體設(shè)計、統(tǒng)籌兼顧2.全面推進(jìn)、突出重點(diǎn)3.科學(xué)規(guī)范、公開透明4.權(quán)責(zé)對等、約束有力第10章財政預(yù)算績效管理10.4完善財政預(yù)算績效管理制度10.4.2構(gòu)建全方位預(yù)算績效管理格局1.實(shí)施政府預(yù)算績效管理2.實(shí)施部門和單位預(yù)算績效管理3.實(shí)施政策和項目預(yù)算績效管理第10章財政預(yù)算績效管理10.4完善財政預(yù)算績效管理制度10.4.3構(gòu)建全方位預(yù)算績效管理格局1.建立績效評估機(jī)制2.強(qiáng)化績效目標(biāo)管理3.做好績效運(yùn)行監(jiān)控4.開展績效評價和結(jié)果應(yīng)用第10章財政預(yù)算績效管理10.4完善財政預(yù)算績效管理制度10.4.4完善全覆蓋預(yù)算績效管理體系1.建立一般公共預(yù)算績效管理體系2.建立其他政府預(yù)算績效管理體系第10章財政預(yù)算績效管理10.4完善財政預(yù)算績效管理制度10.4.5健全預(yù)算績效管理制度1.完善預(yù)算績效管理流程2.健全預(yù)算績效標(biāo)準(zhǔn)體系第10章財政預(yù)算績效管理10.4完善財政預(yù)算績效管理制度10.4.6硬化預(yù)算績效管理約束1.明確績效管理責(zé)任約束2.強(qiáng)化績效管理激勵約束第10章財政預(yù)算績效管理10.4完善財政預(yù)算績效管理制度10.4.7加強(qiáng)績效管理組織保障1.加強(qiáng)績效管理組織領(lǐng)導(dǎo)2.加強(qiáng)績效管理監(jiān)督問責(zé)3.加強(qiáng)績效管理工作考核第10章財政預(yù)算績效管理10.5財政預(yù)算績效評價案例第11章政府財政管理信息系統(tǒng)王秀芝中國人民大學(xué)財政金融學(xué)院主要內(nèi)容第1節(jié)政府財政管理信息系統(tǒng)概述第2節(jié)政府財政管理信息系統(tǒng)的總體設(shè)計第3節(jié)宏觀經(jīng)濟(jì)預(yù)測和分析系統(tǒng)第4節(jié)預(yù)算編制管理信息系統(tǒng)第5節(jié)預(yù)算執(zhí)行管理信息系統(tǒng)第6節(jié)完善我國財政管理信息化建設(shè)的思路第11章政府財政管理信息系統(tǒng)11.1政府財政管理信息系統(tǒng)概述11.1.1政府財政管理信息系統(tǒng)的含義政府財政管理信息系統(tǒng)就是運(yùn)用先進(jìn)的信息和通信技術(shù)，綜合預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、會計和財務(wù)管理的應(yīng)用程序，完整記錄每一筆財政收支數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制和業(yè)務(wù)程序的自動化，及時提供準(zhǔn)確、可靠的財務(wù)會計信息，為政府預(yù)算編制和預(yù)算執(zhí)行提供全面的、綜合的管理報告，為宏觀經(jīng)濟(jì)決策和微觀經(jīng)濟(jì)管理提供依據(jù)的信息系統(tǒng)。第11章政府財政管理信息系統(tǒng)11.1政府財政管理信息系統(tǒng)概述11.1.2財政管理信息系統(tǒng)建設(shè)的背景1.財政管理信息系統(tǒng)——“金財工程”2.“金財工程”的主要建設(shè)內(nèi)容3.“金財工程”的承建第11章政府財政管理信息系統(tǒng)11.1政府財政管理信息系統(tǒng)概述11.1.3財政管理信息系統(tǒng)建設(shè)的意義1.適應(yīng)了政府管理信息化要求2.適應(yīng)了建立公共財政框架的要求