第1篇一、方案背景隨著我國煤礦安全生產(chǎn)形勢的日益嚴峻，煤礦事故頻發(fā)，嚴重威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。為了加強煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為，保障煤礦安全生產(chǎn)，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，結(jié)合我國煤礦安全生產(chǎn)實際，特制定本方案。二、方案目標1.提高煤礦安全生產(chǎn)水平，減少煤礦事故發(fā)生。2.及時發(fā)現(xiàn)和查處煤礦違法違規(guī)行為，維護煤礦安全生產(chǎn)秩序。3.保護人民群眾的生命財產(chǎn)安全，促進煤礦行業(yè)健康發(fā)展。三、方案原則1.依法行政，公正公開。2.預防為主，綜合治理。3.嚴格執(zhí)法，嚴肅查處。4.強化責任，落實到位。四、核查范圍1.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)責任書等證照是否齊全有效。2.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度是否健全，是否落實到位。3.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)投入是否到位，安全生產(chǎn)設施設備是否完善。4.煤礦企業(yè)從業(yè)人員安全教育培訓是否到位，是否具備相應的安全技能。5.煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)事故報告、調(diào)查、處理是否及時、規(guī)范。6.煤礦企業(yè)是否存在違法違規(guī)行為，如超能力、超強度、超定員生產(chǎn)，違法分包、轉(zhuǎn)包工程等。五、核查程序1.接到舉報后，立即成立核查組，明確核查組成員及職責。2.核查組對舉報內(nèi)容進行初步核實，確定核查范圍和重點。3.核查組制定詳細的核查方案，明確核查時間、地點、方式等。4.核查組對煤礦企業(yè)進行現(xiàn)場核查，查閱相關資料，詢問相關人員。5.核查組對核查情況進行匯總分析，形成核查報告。6.核查組將核查報告報送上級部門，提出處理意見。7.上級部門對核查報告進行審核，作出最終處理決定。六、核查方法1.文件審查法：查閱煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證、安全生產(chǎn)責任書等證照，了解企業(yè)安全生產(chǎn)基本情況。2.現(xiàn)場核查法：對煤礦企業(yè)進行現(xiàn)場檢查，了解企業(yè)安全生產(chǎn)設施設備、管理制度、人員培訓等情況。3.詢問調(diào)查法：詢問煤礦企業(yè)負責人、管理人員、從業(yè)人員等相關人員，了解企業(yè)安全生產(chǎn)實際情況。4.技術檢測法：對煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)設施設備進行檢測，確保其符合國家標準。七、核查要求1.核查組成員要具備相關專業(yè)知識和技能，熟悉煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)。2.核查組要嚴格按照核查程序和方法進行核查，確保核查結(jié)果客觀、公正、準確。3.核查組要保護舉報人合法權(quán)益，對舉報人信息予以保密。4.核查組要嚴格遵守工作紀律，不得徇私舞弊、濫用職權(quán)。八、核查結(jié)果處理1.對核查中發(fā)現(xiàn)的問題，要求煤礦企業(yè)立即整改，并跟蹤督促整改落實。2.對核查中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為，依法予以查處，追究相關責任人責任。3.對核查中發(fā)現(xiàn)的重大安全隱患，責令煤礦企業(yè)停產(chǎn)整頓，直至安全隱患消除。4.對核查中發(fā)現(xiàn)的典型案例，進行通報批評，警示教育其他煤礦企業(yè)。九、保障措施1.加強組織領導，成立煤礦舉報核查工作領導小組，負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、監(jiān)督指導核查工作。2.加大經(jīng)費投入，保障核查工作順利開展。3.加強人員培訓，提高核查人員業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。4.建立健全舉報核查工作機制，確保舉報核查工作規(guī)范化、制度化。十、附則1.本方案自發(fā)布之日起施行。2.本方案由煤礦舉報核查工作領導小組負責解釋。（注：本方案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進行調(diào)整。）第2篇一、背景隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，煤礦行業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位日益重要。然而，近年來，煤礦安全事故頻發(fā)，嚴重威脅人民群眾的生命財產(chǎn)安全。為了加強煤礦安全監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)和查處違法違規(guī)行為，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，本方案旨在制定一套完善的煤礦舉報核查制度。二、目的1.建立健全煤礦舉報核查機制，提高舉報核查工作效率。2.及時發(fā)現(xiàn)和查處煤礦違法違規(guī)行為，降低煤礦安全事故發(fā)生率。3.加強煤礦安全監(jiān)管，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。4.提高煤礦企業(yè)的社會責任感，促進煤礦行業(yè)健康發(fā)展。三、適用范圍本方案適用于全國范圍內(nèi)所有煤礦企業(yè)的舉報核查工作。四、組織機構(gòu)及職責1.成立煤礦舉報核查工作領導小組，負責煤礦舉報核查工作的全面領導和協(xié)調(diào)。2.設立舉報核查辦公室，負責舉報核查工作的具體實施。3.明確各部門職責：（1）煤礦企業(yè)：負責對本企業(yè)的安全生產(chǎn)情況進行自查，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為及時上報。（2）舉報人：有權(quán)對煤礦企業(yè)的違法違規(guī)行為進行舉報。（3）舉報核查辦公室：負責受理舉報，組織核查，提出處理意見。（4）煤礦安全監(jiān)管部門：負責對舉報核查結(jié)果進行審核，對違法違規(guī)行為進行查處。五、舉報核查流程1.舉報受理（1）舉報人可以通過電話、信函、電子郵件、網(wǎng)絡等方式向舉報核查辦公室進行舉報。（2）舉報核查辦公室對舉報內(nèi)容進行登記，并告知舉報人舉報編號。（3）舉報核查辦公室對舉報內(nèi)容進行初步審查，判斷是否屬于舉報核查范圍。2.核查實施（1）舉報核查辦公室根據(jù)舉報內(nèi)容，確定核查方式（現(xiàn)場核查、資料核查等）。（2）組織核查組，由煤礦安全監(jiān)管部門、煤礦企業(yè)、相關專家等組成。（3）核查組對舉報內(nèi)容進行現(xiàn)場核查，收集相關證據(jù)。（4）核查組對核查結(jié)果進行綜合分析，提出處理意見。3.處理意見（1）舉報核查辦公室根據(jù)核查結(jié)果，提出處理意見。（2）對違法違規(guī)行為，提出整改措施和行政處罰建議。（3）對舉報人進行獎勵，鼓勵舉報人積極參與煤礦安全監(jiān)管。4.審核與執(zhí)行（1）煤礦安全監(jiān)管部門對舉報核查結(jié)果進行審核，確認處理意見。（2）對違法違規(guī)行為，下達整改通知書，責令煤礦企業(yè)進行整改。（3）對涉嫌違法犯罪的，移交司法機關處理。六、舉報核查工作要求1.舉報核查工作要嚴格保密，保護舉報人合法權(quán)益。2.舉報核查工作要公正、公平、公開，確保核查結(jié)果真實、準確。3.舉報核查工作要高效、迅速，確保及時查處違法違規(guī)行為。4.舉報核查工作要注重宣傳教育，提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)意識。七、保障措施1.加大宣傳力度，提高全社會對煤礦舉報核查工作的認識。2.建立舉報獎勵機制，鼓勵舉報人積極參與舉報核查工作。3.加強舉報核查人員培訓，提高核查人員的業(yè)務素質(zhì)。4.完善舉報核查制度，確保舉報核查工作規(guī)范化、制度化。八、總結(jié)本方案旨在建立健全煤礦舉報核查機制，加強煤礦安全監(jiān)管，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全。通過實施本方案，有望提高煤礦安全水平，促進煤礦行業(yè)健康發(fā)展。第3篇一、背景隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，煤礦行業(yè)在國民經(jīng)濟中的地位日益重要。然而，由于煤礦安全生產(chǎn)事故頻發(fā)，嚴重威脅著人民群眾的生命財產(chǎn)安全。為加強煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)管，提高煤礦安全生產(chǎn)水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《煤礦安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，特制定本方案。二、目的1.加強對煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管，確保煤礦安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。2.及時查處煤礦違法違規(guī)行為，消除安全隱患。3.提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)意識，促進煤礦行業(yè)健康發(fā)展。三、適用范圍本方案適用于我國境內(nèi)所有煤礦企業(yè)，包括國有、集體、私營、合資、外資等煤礦企業(yè)。四、組織機構(gòu)及職責1.成立煤礦舉報核查工作領導小組，負責組織、協(xié)調(diào)、指導煤礦舉報核查工作。2.煤礦舉報核查工作領導小組下設辦公室，負責具體實施舉報核查工作。3.煤礦舉報核查工作領導小組辦公室職責：（1）接收、整理、分析舉報線索；（2）制定舉報核查方案；（3）組織、協(xié)調(diào)相關部門開展舉報核查工作；（4）對舉報核查結(jié)果進行匯總、上報；（5）對舉報人進行保密和保護。五、舉報核查程序1.舉報接收（1）舉報人可以通過電話、信函、電子郵件、網(wǎng)絡等多種方式向煤礦舉報核查工作領導小組辦公室舉報。（2）舉報內(nèi)容應包括：煤礦企業(yè)名稱、違法違規(guī)行為、舉報人聯(lián)系方式等。2.線索分析（1）煤礦舉報核查工作領導小組辦公室對舉報線索進行初步分析，判斷舉報內(nèi)容是否屬實。（2）對涉嫌重大違法違規(guī)行為的舉報線索，立即啟動舉報核查程序。3.舉報核查（1）煤礦舉報核查工作領導小組辦公室根據(jù)舉報內(nèi)容，制定舉報核查方案。（2）組織相關部門對舉報內(nèi)容進行核查，包括現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問相關人員等。（3）對核查結(jié)果進行匯總、分析，形成核查報告。4.結(jié)果處理（1）對舉報內(nèi)容屬實、存在違法違規(guī)行為的，依法依規(guī)進行處理。（2）對舉報內(nèi)容不實、不符合舉報條件的，予以駁回。（3）對舉報人進行保密和保護。六、舉報核查要求1.舉報核查工作必須依法依規(guī)進行，確保舉報核查結(jié)果的客觀、公正。2.舉報核查人員必須具備相關專業(yè)知識和技能，確保舉報核查工作的質(zhì)量。3.舉報核查工作應嚴格按照舉報核查程序進行，確保舉報核查工作的規(guī)范。4.舉報核查人員應嚴格遵守保密制度，對舉報內(nèi)容、舉報人信息等進行保密。七、舉報核查保障措施1.加強組織領導，明確責任分工，確保舉報核查工作順利開展。2.加大宣傳力度，提高煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)意識，營造良好的舉報核查氛圍。3.加強培訓，提高舉報核查人員的業(yè)務素質(zhì)和執(zhí)法水平。4.建立舉報核查工作激勵機制，鼓勵群眾積極參與舉報核查工作。5.加強與相關部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，提高舉報核查工作效率。八、附則1.本方案自發(fā)布之日起施行。2.本方案由煤礦舉報核查工作領導小組辦公室負責解釋。3.本方案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準。九、舉報核查典型案例1.案例一：某煤礦企業(yè)存在超能力生產(chǎn)、違法開采等問題，群眾舉報后，經(jīng)核查，該煤礦企業(yè)被責令停產(chǎn)整頓，并處以罰款。2.案例二：某煤礦企業(yè)存在非法儲存、運輸爆炸物品等問題，群眾舉報后，經(jīng)核查，該煤礦企業(yè)被責令立即整改，并依法予以處罰。3.