大學(xué)捐贈管理辦法總則目的與依據(jù)為規(guī)范大學(xué)捐贈管理工作，加強捐贈資金和物資的使用與管理，提高捐贈效益，促進學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈法》《基金會管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本校實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于國內(nèi)外自然人、法人和其他組織（以下簡稱捐贈人）向本校進行的各類捐贈活動以及學(xué)校對捐贈的接收、管理和使用?；驹瓌t1.合法性原則：捐贈活動必須遵守國家法律法規(guī)，符合公益事業(yè)捐贈的相關(guān)規(guī)定。2.自愿原則：捐贈應(yīng)當基于捐贈人的自愿意愿，不得強迫或變相強迫捐贈。3.公開透明原則：學(xué)校應(yīng)將捐贈接收、使用和管理情況向社會公開，接受捐贈人、師生員工和社會公眾的監(jiān)督。4.專款專用原則：捐贈資金和物資應(yīng)按照捐贈人意愿或?qū)W校相關(guān)規(guī)定?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。捐贈的接收捐贈渠道1.學(xué)校設(shè)立專門的捐贈管理部門，負責統(tǒng)一接收各類捐贈：捐贈管理部門應(yīng)公布捐贈聯(lián)系方式，包括電話、郵箱、地址等，方便捐贈人進行捐贈咨詢和辦理相關(guān)手續(xù)。2.鼓勵校友、教職工、學(xué)生積極宣傳學(xué)校的發(fā)展需求，拓展捐贈渠道：對于通過個人渠道介紹的捐贈，學(xué)校應(yīng)及時與捐贈人取得聯(lián)系，按照規(guī)定程序辦理接收手續(xù)。捐贈形式1.資金捐贈：包括現(xiàn)金、支票、匯票、電子轉(zhuǎn)賬等形式。捐贈人應(yīng)確保捐贈資金來源合法，并按照約定及時足額將資金匯入學(xué)校指定賬戶。2.物資捐贈：包括教學(xué)設(shè)備、科研儀器、圖書資料、生活用品等。物資捐贈應(yīng)具有使用價值，符合學(xué)校實際需求。捐贈人應(yīng)提供物資清單、質(zhì)量證明等相關(guān)資料，并協(xié)助學(xué)校辦理物資交接手續(xù)。3.服務(wù)捐贈：包括教育培訓(xùn)、技術(shù)支持、咨詢服務(wù)等。學(xué)校應(yīng)與捐贈人簽訂服務(wù)捐贈協(xié)議，明確服務(wù)內(nèi)容、方式、期限等條款，并按照協(xié)議要求合理安排使用服務(wù)捐贈。捐贈協(xié)議1.學(xué)校與捐贈人應(yīng)當簽訂書面捐贈協(xié)議：捐贈協(xié)議應(yīng)明確捐贈的種類、數(shù)量、質(zhì)量、用途、交付時間等內(nèi)容。對于附條件的捐贈，還應(yīng)明確所附條件。2.捐贈協(xié)議簽訂后，雙方應(yīng)嚴格履行協(xié)議約定：學(xué)校應(yīng)按照協(xié)議要求合理使用捐贈資金和物資，捐贈人應(yīng)按照協(xié)議約定及時足額提供捐贈。如因特殊情況需要變更或解除捐贈協(xié)議，雙方應(yīng)協(xié)商一致，并簽訂書面協(xié)議。捐贈接收程序1.捐贈人向?qū)W校提出捐贈意向后，學(xué)校捐贈管理部門應(yīng)及時與捐贈人取得聯(lián)系：向捐贈人介紹學(xué)校的捐贈政策、項目需求等情況，并提供相關(guān)資料。2.捐贈人確定捐贈內(nèi)容和方式后，填寫捐贈申請表：申請表應(yīng)包括捐贈人基本信息、捐贈項目、捐贈金額、捐贈物資清單等內(nèi)容。捐贈管理部門對申請表進行審核，審核通過后報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。3.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，捐贈管理部門與捐贈人簽訂捐贈協(xié)議：并向捐贈人出具捐贈收據(jù)。捐贈收據(jù)應(yīng)按照國家稅務(wù)部門的規(guī)定開具，注明捐贈人名稱、捐贈項目、捐贈金額、捐贈日期等內(nèi)容。4.捐贈資金到賬后，財務(wù)部門應(yīng)及時通知捐贈管理部門：捐贈管理部門核對捐贈資金金額、來源等信息無誤后，辦理入賬手續(xù)。對于物資捐贈，捐贈管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進行驗收，驗收合格后辦理入庫手續(xù)。捐贈的管理管理機構(gòu)及職責1.學(xué)校成立捐贈管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)擔任組長，相關(guān)職能部門負責人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)學(xué)校捐贈管理工作，審議捐贈管理工作中的重大事項。2.捐贈管理部門負責捐贈的日常管理工作：包括捐贈項目的策劃、組織實施，捐贈協(xié)議的簽訂、履行監(jiān)督，捐贈資金和物資的接收、入賬、保管、使用等工作。3.財務(wù)部門負責捐贈資金的財務(wù)管理和會計核算：按照國家財務(wù)制度和學(xué)校財務(wù)規(guī)定，對捐贈資金進行專戶管理，確保捐贈資金?？顚Ｓ茫⒍ㄆ谙蚓栀浌芾聿块T提供捐贈資金收支情況報表。4.審計部門負責對捐贈資金和物資的使用情況進行審計監(jiān)督：定期開展專項審計，確保捐贈資金和物資使用合法合規(guī)、效益最大化。5.物資管理部門負責捐贈物資的驗收、保管、發(fā)放等工作：建立健全物資管理制度，確保捐贈物資安全完好、賬實相符。賬戶管理1.學(xué)校應(yīng)設(shè)立專門的捐贈資金賬戶：用于接收和管理各類捐贈資金。捐贈資金賬戶應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進行管理，實行專款專用、獨立核算。2.捐贈資金賬戶應(yīng)嚴格按照捐贈協(xié)議約定的用途使用：不得擅自改變資金用途。如需變更資金用途，應(yīng)經(jīng)捐贈人同意，并報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。3.財務(wù)部門應(yīng)定期對捐贈資金賬戶進行核對：確保賬賬相符、賬款相符。同時，應(yīng)按照規(guī)定編制捐贈資金財務(wù)報表，向捐贈管理部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)報告捐贈資金收支情況。物資管理1.學(xué)校應(yīng)建立捐贈物資管理制度：對捐贈物資的驗收、入庫、保管、領(lǐng)用、處置等環(huán)節(jié)進行規(guī)范管理。2.捐贈物資入庫時，物資管理部門應(yīng)組織相關(guān)人員進行驗收：核對物資的品種、數(shù)量、質(zhì)量等信息，確保物資符合捐贈協(xié)議要求。驗收合格后，辦理入庫手續(xù)，并填寫入庫單。3.捐贈物資應(yīng)分類存放：建立物資臺賬，詳細記錄物資的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、來源、去向等信息。物資管理部門應(yīng)定期對物資進行盤點，確保賬實相符。4.因教學(xué)、科研等工作需要領(lǐng)用捐贈物資時，領(lǐng)用部門應(yīng)填寫領(lǐng)用申請表：注明領(lǐng)用物資的名稱、規(guī)格、型號、數(shù)量、用途等信息，經(jīng)物資管理部門負責人審批后，辦理領(lǐng)用手續(xù)。5.對于不再使用或已過保質(zhì)期的捐贈物資：學(xué)校應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進行處置。處置方式包括報廢、變賣、捐贈等。處置捐贈物資應(yīng)經(jīng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批，并按照規(guī)定程序辦理相關(guān)手續(xù)。信息管理1.學(xué)校應(yīng)建立捐贈信息管理系統(tǒng)：對捐贈項目、捐贈人、捐贈資金和物資等信息進行實時管理和動態(tài)更新。2.捐贈管理部門應(yīng)及時將捐贈接收、使用和管理情況錄入信息管理系統(tǒng)：并定期向?qū)W校領(lǐng)導(dǎo)、師生員工和社會公眾公開捐贈信息。公開內(nèi)容包括捐贈項目名稱、捐贈人姓名（名稱）、捐贈金額、捐贈物資清單、使用情況等。3.學(xué)校應(yīng)定期向捐贈人反饋捐贈資金和物資的使用情況：接受捐贈人的監(jiān)督和查詢。對于捐贈人提出的意見和建議，學(xué)校應(yīng)認真研究處理，并及時回復(fù)捐贈人。捐贈的使用使用原則1.捐贈資金和物資應(yīng)按照捐贈人意愿或?qū)W校相關(guān)規(guī)定使用：優(yōu)先用于學(xué)校的教學(xué)、科研、人才培養(yǎng)等重點工作領(lǐng)域。2.在使用捐贈資金和物資時，應(yīng)注重效益最大化：充分發(fā)揮捐贈資金和物資的作用，提高學(xué)校的教育教學(xué)質(zhì)量和科研水平。3.對于指定用途的捐贈：學(xué)校應(yīng)嚴格按照捐贈人指定的用途使用捐贈資金和物資，不得擅自改變用途。如因特殊情況需要變更用途，應(yīng)經(jīng)捐贈人同意，并報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。使用范圍1.教學(xué)方面：可用于購置教學(xué)設(shè)備、建設(shè)實驗室、資助學(xué)生參加學(xué)科競賽、支持教學(xué)改革等。2.科研方面：可用于資助科研項目研究、購置科研儀器設(shè)備、獎勵優(yōu)秀科研成果等。3.人才培養(yǎng)方面：可用于設(shè)立獎助學(xué)金、資助學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、支持教師培訓(xùn)等。4.校園建設(shè)方面：可用于校園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、校園文化建設(shè)等。5.其他符合學(xué)校發(fā)展需求和捐贈人意愿的用途：如支持學(xué)校國際交流與合作、社會服務(wù)等。使用程序1.學(xué)校各部門根據(jù)自身工作需要和學(xué)校發(fā)展規(guī)劃：提出捐贈資金和物資使用申請，填寫申請表。申請表應(yīng)包括申請項目名稱、申請金額、申請物資清單、項目實施方案、預(yù)期效果等內(nèi)容。2.捐贈管理部門對各部門提交的申請進行審核：審核申請項目是否符合學(xué)校發(fā)展需求和捐贈資金、物資使用原則，申請金額和物資清單是否合理，項目實施方案是否可行等。審核通過后報學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批。3.學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)審批同意后：捐贈管理部門按照審批意見下達捐贈資金和物資使用計劃。財務(wù)部門根據(jù)使用計劃將捐贈資金撥付到相關(guān)部門或項目負責人賬戶，物資管理部門按照使用計劃發(fā)放捐贈物資。4.各部門或項目負責人應(yīng)按照使用計劃組織實施捐贈項目：確保項目順利進行。在項目實施過程中，應(yīng)定期向捐贈管理部門報告項目進展情況，接受監(jiān)督檢查。5.項目完成后：各部門或項目負責人應(yīng)及時向捐贈管理部門提交項目總結(jié)報告和資金使用情況報告。捐贈管理部門組織相關(guān)人員對項目進行驗收，驗收合格后辦理項目結(jié)項手續(xù)。監(jiān)督與檢查內(nèi)部監(jiān)督1.學(xué)校建立健全捐贈監(jiān)督機制：加強對捐贈接收、管理和使用全過程的內(nèi)部監(jiān)督。審計部門定期對捐贈資金和物資的使用情況進行審計，檢查是否存在違規(guī)使用、挪用、侵占捐贈資金和物資等問題。2.捐贈管理部門應(yīng)定期對捐贈項目進行跟蹤檢查：及時掌握項目進展情況，發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。同時，應(yīng)加強對捐贈資金和物資使用情況的日常監(jiān)督，確保捐贈資金和物資安全、合理使用。3.學(xué)校各部門應(yīng)積極配合捐贈管理部門和審計部門的監(jiān)督檢查工作：如實提供相關(guān)資料和信息，不得拒絕、阻礙監(jiān)督檢查。外部監(jiān)督1.學(xué)校應(yīng)主動接受社會監(jiān)督：通過學(xué)校官網(wǎng)、新聞媒體等渠道向社會公開捐贈接收、使用和管理情況，接受捐贈人、師生員工和社會公眾的監(jiān)督。2.對于社會公眾提出的質(zhì)疑和投訴：學(xué)校應(yīng)認真調(diào)查核實，及時回復(fù)處理結(jié)果。如發(fā)現(xiàn)存在違規(guī)問題，應(yīng)依法依規(guī)進行處理，并向社會公開處理結(jié)果。信息公開公開內(nèi)容1.學(xué)校應(yīng)定期在學(xué)校官網(wǎng)公布捐贈信息：包括捐贈項目名稱、捐贈人姓名（名稱）、捐贈金額、捐贈物資清單、使用情況、項目進展情況、審計報告等內(nèi)容。2.對于重大捐贈項目：學(xué)校應(yīng)及時發(fā)布捐贈公告，介紹捐贈項目背景、捐贈人意愿、項目實施計劃等信息，并在項目實施過程中定期發(fā)布項目進展情況報告。3.學(xué)校應(yīng)建立捐贈信息查詢平臺：方便捐贈人、師生員工和社會公眾查詢捐贈信息。查詢平臺應(yīng)設(shè)置捐贈項目搜索、捐贈人信息查詢、捐贈資金和物資使用情況查詢等功能。公開方式1.學(xué)校官網(wǎng)是捐贈信息公開的主要平臺：捐贈管理部門應(yīng)定期更新官網(wǎng)捐贈信息板塊內(nèi)容，確保信息及時、準