屬地信訪管理辦法一、總則（一）目的為了規(guī)范屬地信訪工作，及時、有效地處理信訪事項，維護信訪秩序，保障信訪人的合法權益，促進社會和諧穩(wěn)定，根據(jù)相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合本公司/組織實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本公司/組織在屬地范圍內(nèi)涉及的信訪活動及相關管理工作。（三）基本原則1.屬地管理、分級負責按照信訪事項的性質(zhì)和管轄范圍，由相應的屬地部門負責處理，做到誰主管、誰負責，把信訪問題解決在當?shù)?、解決在基層。2.依法、及時、就地解決問題與疏導教育相結合依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，及時處理信訪事項，做到合理訴求解決到位，無理訴求解釋到位，違法行為依法處理。同時，注重對信訪人的思想疏導和教育，引導其依法有序信訪。3.標本兼治、預防和化解相結合既要解決當前的信訪問題，又要注重從源頭上預防和減少信訪矛盾的產(chǎn)生。通過完善政策、改進工作、加強管理等措施，不斷提高信訪工作水平。（四）職責分工1.信訪工作領導小組成立以公司/組織主要領導為組長，各相關部門負責人為成員的信訪工作領導小組，負責研究、部署、協(xié)調(diào)本公司/組織的信訪工作，定期分析信訪形勢，制定信訪工作措施，解決重大信訪問題。2.信訪工作機構設立專門的信訪工作機構，配備專職信訪工作人員，負責具體承辦信訪事項的受理、交辦、轉(zhuǎn)送、督辦等工作，協(xié)調(diào)處理信訪工作中的具體問題。3.各部門各部門按照“誰主管、誰負責”的原則，負責處理本部門職責范圍內(nèi)的信訪事項，配合信訪工作機構做好相關工作。對涉及多個部門的信訪事項，由信訪工作領導小組指定牽頭部門，相關部門協(xié)同辦理。二、信訪事項的受理（一）受理范圍1.對本公司/組織的工作、管理、服務等方面提出的意見、建議和要求。2.對本公司/組織工作人員職務行為的投訴、舉報。3.其他屬于本公司/組織職責范圍內(nèi)的信訪事項。（二）受理渠道1.來信設立專門的信訪信箱，接收信訪人通過書信形式提出的信訪事項。2.來訪在公司/組織辦公地點設立專門的信訪接待場所，安排專人負責接待來訪信訪人。3.網(wǎng)絡開通網(wǎng)上信訪平臺，信訪人可通過公司/組織官方網(wǎng)站或指定的網(wǎng)絡平臺提交信訪事項。4.電話公布信訪工作機構的聯(lián)系電話，信訪人可通過電話反映信訪事項。（三）受理程序1.登記信訪工作人員對收到的信訪事項進行詳細登記，包括信訪人的基本信息、信訪事項的內(nèi)容、信訪時間等。2.初審對信訪事項進行初步審查，判斷是否屬于本公司/組織的受理范圍，是否符合法定程序。對不屬于受理范圍或不符合法定程序的信訪事項，告知信訪人不予受理，并說明理由。3.受理經(jīng)初審，對屬于受理范圍且符合法定程序的信訪事項，予以受理，并向信訪人出具受理告知書。受理告知書應明確告知信訪人信訪事項的受理情況、辦理期限及查詢方式等。三、信訪事項的辦理（一）交辦與轉(zhuǎn)送1.信訪工作機構對受理的信訪事項，根據(jù)職責分工和屬地管理原則，及時將信訪事項交辦或轉(zhuǎn)送給相關部門辦理。交辦或轉(zhuǎn)送時，應明確辦理要求和期限。2.對涉及多個部門的信訪事項，信訪工作機構應組織相關部門進行聯(lián)合辦理，并明確牽頭部門和協(xié)辦部門的職責。（二）辦理要求1.調(diào)查核實承辦部門接到交辦或轉(zhuǎn)送的信訪事項后，應及時組織人員進行調(diào)查核實，全面了解信訪事項的事實情況。調(diào)查過程中，應聽取信訪人的陳述和申辯，收集相關證據(jù)材料。2.提出處理意見承辦部門根據(jù)調(diào)查核實的情況，依據(jù)法律法規(guī)和政策規(guī)定，提出處理意見。處理意見應明確、具體、合理，具有可操作性。3.書面答復承辦部門應在規(guī)定的期限內(nèi)將處理意見書面答復信訪人。書面答復應包括信訪事項的調(diào)查情況、處理意見及依據(jù)等內(nèi)容，并告知信訪人如對處理意見不服的復查、復核途徑。（三）辦理期限1.一般信訪事項應在受理之日起[X]個工作日內(nèi)辦結；情況復雜的信訪事項，經(jīng)本公司/組織信訪工作領導小組批準，可適當延長辦理期限，但最長不得超過[X]個工作日，并告知信訪人延期理由。2.對上級交辦或轉(zhuǎn)送的信訪事項，應按照上級要求的期限辦理，并及時反饋辦理結果。（四）督辦1.信訪工作機構負責對信訪事項的辦理情況進行跟蹤督辦，定期了解承辦部門的辦理進度，及時協(xié)調(diào)解決辦理過程中遇到的問題。2.對逾期未辦結的信訪事項，信訪工作機構應及時發(fā)出督辦通知，要求承辦部門說明原因，并督促其加快辦理進度。3.對辦理結果不符合要求的信訪事項，信訪工作機構應要求承辦部門重新辦理，并跟蹤復查情況。四、信訪事項的復查與復核（一）復查1.信訪人對處理意見不服的，可以自收到書面答復之日起[X]個工作日內(nèi)，向本公司/組織信訪工作機構提出復查申請。復查申請應寫明申請復查的事項、理由及要求等內(nèi)容。2.信訪工作機構收到復查申請后，應在[X]個工作日內(nèi)進行審查，對符合復查條件的，予以受理，并將復查申請轉(zhuǎn)交給原承辦部門的上一級主管部門辦理。對不符合復查條件的，不予受理，并書面告知信訪人理由。3.復查部門應在受理復查申請之日起[X]個工作日內(nèi)完成復查工作，并將復查意見書面答復信訪人。復查意見應針對信訪人的訴求，對原處理意見進行重新審查和認定，并說明復查結論的依據(jù)和理由。（二）復核1.信訪人對復查意見不服的，可以自收到復查意見之日起[X]個工作日內(nèi)，向本公司/組織信訪工作領導小組提出復核申請。復核申請應寫明申請復核的事項、理由及要求等內(nèi)容。2.信訪工作領導小組收到復核申請后，應在[X]個工作日內(nèi)進行審查，對符合復核條件的，予以受理，并組織相關部門進行復核。對不符合復核條件的，不予受理，并書面告知信訪人理由。3.復核部門應在受理復核申請之日起[X]個工作日內(nèi)完成復核工作，并將復核意見書面答復信訪人。復核意見為信訪事項的終結意見，信訪人應接受復核意見，不再以同一事實和理由提出信訪。五、信訪秩序維護（一）信訪人行為規(guī)范1.信訪人應當遵守法律法規(guī)，不得損害國家、社會、集體的利益和其他公民的合法權利，自覺維護社會公共秩序和信訪秩序。2.信訪人提出信訪事項，應當客觀真實，對其所提供材料內(nèi)容的真實性負責，不得捏造、歪曲事實，不得誣告、陷害他人。3.信訪人采用走訪形式提出信訪事項的，應當?shù)奖竟?組織設立的信訪接待場所提出，并遵守信訪接待場所的秩序，服從工作人員的安排。多人采用走訪形式提出共同信訪事項的，應當推選代表，代表人數(shù)不得超過[X]人。（二）對違法信訪行為的處理1.對違反信訪秩序的信訪人，信訪工作人員應進行勸阻、批評教育。經(jīng)勸阻、批評教育無效的，由公安機關依法予以處理。2.對以信訪為名，擾亂社會秩序、妨礙國家和公共安全的信訪人，依法追究其法律責任。六、信訪工作監(jiān)督與責任追究（一）監(jiān)督檢查1.本公司/組織信訪工作領導小組定期對信訪工作進行監(jiān)督檢查，重點檢查信訪事項的受理、辦理、復查、復核等工作是否符合規(guī)定程序和要求，信訪工作制度是否落實到位。2.信訪工作機構應定期對信訪工作情況進行統(tǒng)計分析，及時總結經(jīng)驗教訓，發(fā)現(xiàn)存在的問題，并提出改進措施和建議。（二）責任追究1.對在信訪工作中存在推諉、敷衍、拖延、弄虛作假等行為，導致信訪事項處理不當，造成嚴重后果的部門和個人，依法依規(guī)