廣州危廢管理辦法一、總則（一）目的與依據(jù)為加強(qiáng)廣州市危險(xiǎn)廢物的管理，防治危險(xiǎn)廢物污染環(huán)境，保障人體健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于廣州市行政區(qū)域內(nèi)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置及其監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）定義與分類1.危險(xiǎn)廢物定義：本辦法所稱危險(xiǎn)廢物，是指列入國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄或者根據(jù)國(guó)家規(guī)定的危險(xiǎn)廢物鑒別標(biāo)準(zhǔn)和鑒別方法認(rèn)定的具有危險(xiǎn)特性的固體廢物。2.危險(xiǎn)廢物分類：按照國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄，危險(xiǎn)廢物分為46大類，包括HW01醫(yī)療廢物、HW02醫(yī)藥廢物、HW03廢藥物藥品等。本辦法對(duì)各類危險(xiǎn)廢物的管理作出了針對(duì)性規(guī)定。（四）基本原則1.減量化優(yōu)先原則：鼓勵(lì)和支持采用先進(jìn)技術(shù)、工藝和設(shè)備，減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量。2.無害化處置原則：危險(xiǎn)廢物的處置應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和地方有關(guān)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，確保對(duì)環(huán)境和人體健康無害。3.全過程監(jiān)管原則：對(duì)危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等全過程實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管，防止污染環(huán)境。二、危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生管理（一）申報(bào)登記1.申報(bào)主體：本市行政區(qū)域內(nèi)產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門申報(bào)危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料。2.申報(bào)時(shí)間：每年1月15日前，申報(bào)上一年度危險(xiǎn)廢物的有關(guān)資料；新設(shè)立的單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)進(jìn)行申報(bào)。3.申報(bào)內(nèi)容變更：危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位的名稱、法定代表人或者負(fù)責(zé)人、地址、聯(lián)系方式等事項(xiàng)發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起15日內(nèi)，向原申報(bào)登記機(jī)關(guān)辦理變更手續(xù)。危險(xiǎn)廢物的種類、產(chǎn)生量、流向、貯存、處置等有關(guān)資料發(fā)生重大改變的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)申報(bào)。（二）源頭控制措施1.工藝改進(jìn)：產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)采用先進(jìn)的生產(chǎn)工藝和設(shè)備，減少危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生。鼓勵(lì)企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核，從源頭削減危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生量。2.分類收集：產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照危險(xiǎn)廢物的類別進(jìn)行分類收集，設(shè)置明顯的危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志，并采取相應(yīng)的防護(hù)措施，防止危險(xiǎn)廢物泄漏、擴(kuò)散。三、危險(xiǎn)廢物收集與貯存管理（一）收集管理1.收集資質(zhì)：從事危險(xiǎn)廢物收集活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。禁止無資質(zhì)單位從事危險(xiǎn)廢物收集活動(dòng)。2.收集要求：危險(xiǎn)廢物收集單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定危險(xiǎn)廢物收集計(jì)劃，并報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。收集過程中應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的污染防治措施，確保環(huán)境安全。（二）貯存管理1.貯存設(shè)施建設(shè)：產(chǎn)生危險(xiǎn)廢物的單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，建設(shè)符合標(biāo)準(zhǔn)的危險(xiǎn)廢物貯存設(shè)施。貯存設(shè)施應(yīng)當(dāng)設(shè)置明顯的危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志，并采取防雨、防曬、防滲漏等措施。2.貯存期限：危險(xiǎn)廢物貯存期限不得超過一年；確需延長(zhǎng)期限的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門批準(zhǔn)。四、危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸管理（一）運(yùn)輸資質(zhì)從事危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)貨物道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證。禁止無資質(zhì)單位從事危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸活動(dòng)。（二）運(yùn)輸要求1.運(yùn)輸車輛：危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車輛的安全技術(shù)要求，并安裝定位系統(tǒng)。運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定懸掛危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸標(biāo)志。2.運(yùn)輸路線：危險(xiǎn)廢物運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的運(yùn)輸路線行駛，不得擅自改變運(yùn)輸路線。運(yùn)輸過程中應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的污染防治措施，確保環(huán)境安全。五、危險(xiǎn)廢物利用與處置管理（一）利用處置資質(zhì)從事危險(xiǎn)廢物利用、處置活動(dòng)的單位，應(yīng)當(dāng)依法取得危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證。禁止無資質(zhì)單位從事危險(xiǎn)廢物利用、處置活動(dòng)。（二）利用處置要求1.利用處置方案：危險(xiǎn)廢物利用、處置單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，制定危險(xiǎn)廢物利用、處置方案，并報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。利用、處置方案應(yīng)當(dāng)包括危險(xiǎn)廢物的來源、種類、數(shù)量、利用處置工藝、污染防治措施等內(nèi)容。2.環(huán)境監(jiān)測(cè)：危險(xiǎn)廢物利用、處置單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定，對(duì)利用、處置過程中的污染物排放進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告監(jiān)測(cè)結(jié)果。六、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.生態(tài)環(huán)境主管部門：負(fù)責(zé)本市危險(xiǎn)廢物的監(jiān)督管理工作，依法查處危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法行為。2.其他相關(guān)部門：發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、公安、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好危險(xiǎn)廢物的監(jiān)督管理工作。（二）監(jiān)督檢查措施1.現(xiàn)場(chǎng)檢查：生態(tài)環(huán)境主管部門有權(quán)對(duì)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置單位進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，采集樣品等。2.監(jiān)測(cè)與檢測(cè)：生態(tài)環(huán)境主管部門可以委托有資質(zhì)的環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)危險(xiǎn)廢物的排放情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)和檢測(cè)。被檢查單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供有關(guān)資料，不得拒絕、阻撓。（三）環(huán)境違法行為查處1.違法行為種類：對(duì)違反本辦法規(guī)定的行為，按照《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)固體廢物污染環(huán)境防治法》等法律法規(guī)的規(guī)定予以處罰。違法行為包括未申報(bào)登記、未取得經(jīng)營(yíng)許可證從事危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、擅自轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)廢物等。2.處罰措施：對(duì)違法行為的處罰措施包括責(zé)令改正、罰款、吊銷經(jīng)營(yíng)許可證等。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。七、應(yīng)急預(yù)案與應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預(yù)案制定1.制定主體：危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置單位應(yīng)當(dāng)制定危險(xiǎn)廢物應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)所在地生態(tài)環(huán)境主管部門備案。2.應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容：應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)包括應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施、應(yīng)急物資儲(chǔ)備等內(nèi)容。（二）應(yīng)急演練危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置單位應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。應(yīng)急演練情況應(yīng)當(dāng)及時(shí)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門報(bào)告。（三）應(yīng)急處置1.事故報(bào)告：發(fā)生危險(xiǎn)廢物污染事故時(shí)，有關(guān)單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，控制污染事故，并及時(shí)向所在地生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)部門報(bào)告。2.應(yīng)急處置措施：生態(tài)環(huán)境主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門和單位進(jìn)行應(yīng)急處置，防止污染事故擴(kuò)大。八、信息公開與公眾參與（一）信息公開1.公開主體：生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)定期公布本市危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生、收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置等情況。2.公開內(nèi)容：公開內(nèi)容包括危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位名單、危險(xiǎn)廢物種類、產(chǎn)生量、處置方式等。（二）公眾參與1.公眾知情權(quán)：公眾有權(quán)了解本市危險(xiǎn)廢物的管理情況，生態(tài)環(huán)境主管