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文檔簡介

廣西投資管理辦法總則第一條目的與依據(jù)為了規(guī)范廣西壯族自治區(qū)內(nèi)的投資活動,優(yōu)化投資環(huán)境,提高投資效益,保障投資者合法權(quán)益,促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展,根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī),結(jié)合本自治區(qū)實際,制定本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于在廣西壯族自治區(qū)行政區(qū)域內(nèi)進行的各類投資活動,包括固定資產(chǎn)投資、股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資等。第三條基本原則投資活動應(yīng)當遵循依法依規(guī)、平等自愿、誠實守信、互利共贏的原則。鼓勵和引導(dǎo)各類資本投向符合國家產(chǎn)業(yè)政策和廣西發(fā)展戰(zhàn)略的領(lǐng)域,推動產(chǎn)業(yè)升級和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整。第四條管理職責自治區(qū)發(fā)展改革部門負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全區(qū)投資管理工作,制定投資政策,編制投資計劃,指導(dǎo)和監(jiān)督重大投資項目實施。各行業(yè)主管部門按照職責分工,負責本行業(yè)投資項目的管理和指導(dǎo)。市縣兩級政府投資主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)投資項目的管理和監(jiān)督。投資項目管理第五條項目分類投資項目分為政府投資項目和企業(yè)投資項目。政府投資項目是指使用財政預(yù)算資金、政府專項建設(shè)資金、政府性基金、國際金融組織和外國政府貸款等資金進行的固定資產(chǎn)投資項目。企業(yè)投資項目是指企業(yè)使用自有資金、銀行貸款、發(fā)行債券等資金進行的固定資產(chǎn)投資項目。第六條政府投資項目管理1.項目審批政府投資項目實行審批制。項目單位應(yīng)當按照規(guī)定編制項目建議書、可行性研究報告、初步設(shè)計和概算,并報相應(yīng)的投資主管部門審批。投資主管部門應(yīng)當按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,對項目的必要性、可行性、合理性等進行審查,作出審批決定。2.項目實施政府投資項目應(yīng)當嚴格按照批準的建設(shè)內(nèi)容、建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準和投資概算組織實施。項目單位應(yīng)當建立健全項目管理制度,加強項目建設(shè)管理,確保工程質(zhì)量和進度。投資主管部門應(yīng)當加強對政府投資項目的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.項目竣工驗收政府投資項目建成后,項目單位應(yīng)當按照規(guī)定組織竣工驗收。投資主管部門應(yīng)當會同有關(guān)部門對項目進行竣工驗收。驗收合格的項目,應(yīng)當及時辦理固定資產(chǎn)移交手續(xù);驗收不合格的項目,項目單位應(yīng)當按照要求進行整改,整改合格后方可辦理竣工驗收手續(xù)。第七條企業(yè)投資項目管理1.項目核準與備案企業(yè)投資項目實行核準制和備案制。對關(guān)系國家安全、涉及全國重大生產(chǎn)力布局、戰(zhàn)略性資源開發(fā)和重大公共利益等項目,實行核準制;其他項目實行備案制。實行核準制的項目,項目單位應(yīng)當按照規(guī)定編制項目申請報告,并報相應(yīng)的投資主管部門核準。投資主管部門應(yīng)當按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,對項目申請報告進行審查,作出核準決定。實行備案制的項目,項目單位應(yīng)當通過廣西投資項目在線審批監(jiān)管平臺填寫項目信息,進行備案。2.項目實施企業(yè)投資項目應(yīng)當按照核準或備案的內(nèi)容組織實施。項目單位應(yīng)當落實項目建設(shè)資金,加強項目建設(shè)管理,確保工程質(zhì)量和進度。投資主管部門應(yīng)當加強對企業(yè)投資項目的監(jiān)督檢查,對不符合產(chǎn)業(yè)政策、未按規(guī)定履行核準或備案手續(xù)等違法違規(guī)行為,依法予以處理。3.項目后評價鼓勵企業(yè)對已建成的投資項目開展后評價。項目單位應(yīng)當在項目建成投產(chǎn)后一定期限內(nèi),對項目的決策、建設(shè)、運營等情況進行全面評價,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),提出改進措施和建議。投資主管部門可以根據(jù)需要,對企業(yè)投資項目進行后評價,并將后評價結(jié)果作為項目管理和投資決策的重要參考。投資資金管理第八條政府投資資金來源政府投資資金主要來源于財政預(yù)算資金、政府專項建設(shè)資金、政府性基金、國際金融組織和外國政府貸款等。第九條政府投資資金安排原則政府投資資金應(yīng)當按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,重點投向公益性和基礎(chǔ)性項目,優(yōu)先保障國家和自治區(qū)重大戰(zhàn)略項目、民生項目、科技創(chuàng)新項目等。政府投資資金應(yīng)當根據(jù)項目的輕重緩急、投資效益等因素,合理安排資金規(guī)模和使用方向。第十條政府投資資金使用管理1.資金申請項目單位應(yīng)當按照規(guī)定向投資主管部門提交資金申請報告,說明項目基本情況、資金需求、資金使用計劃等。投資主管部門應(yīng)當對資金申請報告進行審查,符合條件的,納入政府投資計劃。2.資金下達投資主管部門根據(jù)政府投資計劃,及時下達政府投資資金。資金下達后,項目單位應(yīng)當嚴格按照規(guī)定使用資金,不得擅自改變資金用途。3.資金監(jiān)管財政部門應(yīng)當加強對政府投資資金的監(jiān)管,建立健全資金管理制度,確保資金安全、規(guī)范、有效使用。審計部門應(yīng)當依法對政府投資項目資金進行審計監(jiān)督,防止資金浪費和濫用。第十一條企業(yè)投資資金管理企業(yè)應(yīng)當按照國家和自治區(qū)有關(guān)規(guī)定,合理安排投資資金,確保項目建設(shè)資金足額到位。企業(yè)投資資金可以通過自有資金、銀行貸款、發(fā)行債券、股權(quán)融資等方式籌集。企業(yè)應(yīng)當加強對投資資金的管理,建立健全資金管理制度,防范資金風險。投資促進與服務(wù)第十二條投資促進政策自治區(qū)政府制定出臺投資促進政策,鼓勵和引導(dǎo)各類資本投向廣西。投資促進政策包括產(chǎn)業(yè)扶持政策、稅收優(yōu)惠政策、土地供應(yīng)政策、人才引進政策等。各市縣政府應(yīng)當結(jié)合本地實際,制定具體的投資促進措施,吸引更多的投資項目落戶廣西。第十三條投資服務(wù)機構(gòu)自治區(qū)和市縣政府設(shè)立投資服務(wù)機構(gòu),為投資者提供一站式服務(wù)。投資服務(wù)機構(gòu)應(yīng)當建立健全服務(wù)機制,優(yōu)化服務(wù)流程,提高服務(wù)效率,為投資者提供項目咨詢、審批代辦、協(xié)調(diào)服務(wù)等全方位服務(wù)。第十四條投資環(huán)境優(yōu)化自治區(qū)和市縣政府應(yīng)當加強投資環(huán)境建設(shè),完善基礎(chǔ)設(shè)施,提高公共服務(wù)水平,營造公平、透明、法治的投資環(huán)境。各部門應(yīng)當加強協(xié)調(diào)配合,簡化審批程序,提高辦事效率,為投資者提供便利。投資監(jiān)管與責任追究第十五條投資監(jiān)管部門職責投資主管部門、財政部門、審計部門、行業(yè)主管部門等應(yīng)當按照職責分工,加強對投資活動的監(jiān)管,建立健全投資監(jiān)管制度,加強對投資項目的全過程監(jiān)管。第十六條投資監(jiān)管措施1.項目稽察投資主管部門應(yīng)當對政府投資項目和企業(yè)投資項目進行稽察,檢查項目的審批、建設(shè)、資金使用等情況,發(fā)現(xiàn)問題及時督促整改。2.審計監(jiān)督審計部門應(yīng)當依法對投資項目進行審計監(jiān)督,檢查項目的財務(wù)收支、工程造價等情況,揭露和查處違法違規(guī)行為。3.行業(yè)監(jiān)管行業(yè)主管部門應(yīng)當加強對本行業(yè)投資項目的監(jiān)管,建立健全行業(yè)監(jiān)管制度,規(guī)范行業(yè)投資行為。第十七條責任追究對違反本辦法規(guī)定的單位和個人,依法依規(guī)追究責任。對在投資活動中存在違法違規(guī)行為的項目單

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