應急部門管理辦法一、總則（一）目的為了加強應急部門的規(guī)范化管理，提高應急響應能力和處置效率，有效應對各類突發(fā)事件，保障公司/組織的安全穩(wěn)定運營，特制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司/組織內應急部門及其所屬人員，包括應急指揮中心、各應急救援隊伍等。（三）基本原則1.預防為主：強化風險意識，做好突發(fā)事件的預防工作，通過風險評估、監(jiān)測預警等手段，盡可能降低事件發(fā)生的可能性。2.快速反應：建立健全快速響應機制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速啟動應急響應，及時采取有效措施進行處置。3.科學應對：依據(jù)科學理論和方法，運用先進的技術和裝備，制定合理的應急處置方案，提高應急處置的科學性和有效性。4.協(xié)同合作：加強應急部門與公司/組織內其他部門以及外部相關機構的協(xié)同合作，形成應急合力。（四）引用法律法規(guī)及行業(yè)標準本辦法依據(jù)國家相關法律法規(guī)以及行業(yè)通行的應急管理標準制定，如《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《生產安全事故應急條例》、《企業(yè)安全生產標準化基本規(guī)范》等。二、應急部門職責（一）應急指揮中心職責1.負責制定和修訂公司/組織的應急預案，建立健全應急管理體系。2.統(tǒng)籌協(xié)調公司/組織內的應急資源，包括人力、物力、財力等，確保應急資源的合理配置和有效利用。3.在突發(fā)事件發(fā)生時，負責啟動應急響應，下達應急處置指令，指揮協(xié)調各應急救援隊伍開展應急救援工作。4.及時收集、匯總和分析突發(fā)事件的相關信息，向上級主管部門和政府有關部門報告事件情況，并與外部相關機構保持溝通協(xié)調。5.組織開展應急演練和培訓，提高應急部門及全體員工的應急意識和應急能力。6.對應急處置工作進行總結評估，提出改進措施和建議，不斷完善應急管理工作。（二）應急救援隊伍職責1.按照應急指揮中心的指令，迅速趕赴突發(fā)事件現(xiàn)場，開展應急救援工作，如搶險救援、人員疏散、現(xiàn)場警戒等。2.熟悉各類突發(fā)事件的應急處置程序和方法，掌握相關應急救援技能和裝備的使用，確保應急救援工作的順利進行。3.配合相關部門做好事故調查和善后處理工作，提供有關事故情況和救援過程的信息。4.定期組織隊員進行訓練和演練，提高隊伍的應急救援能力和綜合素質。三、應急資源管理（一）應急物資儲備1.根據(jù)公司/組織可能面臨的突發(fā)事件類型和特點，制定應急物資儲備清單，明確儲備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格等要求。2.建立應急物資儲備庫，對應急物資進行分類存放、標識管理，確保物資存放有序、易于查找。3.定期對應急物資進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保物資性能完好、數(shù)量充足，及時更新過期或損壞的物資。4.建立應急物資出入庫管理制度，詳細記錄物資的出入庫時間、數(shù)量、用途等信息，做到賬目清晰、賬物相符。（二）應急設備管理1.配備必要的應急設備，如消防設備、急救設備、通訊設備、交通設備等，并確保設備處于良好的運行狀態(tài)。2.制定應急設備操作規(guī)程和維護保養(yǎng)計劃，定期對設備進行檢查、維修和保養(yǎng)，確保設備正常運行。3.對設備操作人員進行培訓，使其熟悉設備的性能、操作規(guī)程和應急處置方法，確保能夠正確操作設備。4.建立應急設備檔案，記錄設備的型號、購置時間、維護保養(yǎng)情況等信息，便于設備的管理和追溯。（三）應急人力資源管理1.確定應急部門的人員編制，明確各崗位的職責和任職要求，選拔具備相應專業(yè)知識和技能的人員充實應急隊伍。2.建立應急人員培訓制度，定期組織應急人員參加各類培訓，包括應急法律法規(guī)、應急預案、應急救援技能等方面的培訓，提高應急人員的業(yè)務水平和應急能力。3.對應急人員進行績效考核，激勵應急人員積極履行職責，提高工作效率和應急處置能力。4.建立應急人員動態(tài)管理機制，根據(jù)應急工作的需要，及時調整和補充應急人員，確保應急隊伍的穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗力。四、應急預案管理（一）應急預案制定1.依據(jù)國家法律法規(guī)和行業(yè)標準，結合公司/組織的實際情況，制定綜合應急預案、專項應急預案和現(xiàn)場處置方案。2.應急預案應包括突發(fā)事件的預防與預警、應急響應、應急處置、后期處置等內容，明確各部門和人員在應急處置中的職責和工作流程。3.組織相關部門和專家對應急預案進行評審，確保預案的科學性、實用性和可操作性。4.應急預案經公司/組織主要負責人批準后發(fā)布實施，并報上級主管部門和政府有關部門備案。（二）應急預案修訂1.定期對應急預案進行修訂，一般每年至少進行一次全面修訂，根據(jù)國家法律法規(guī)、行業(yè)標準的變化，公司/組織內部機構調整、生產經營活動變化等情況，及時對應急預案進行修訂完善。2.在突發(fā)事件應急處置結束后，對應急預案進行總結評估，針對預案在實際應用中存在的問題，及時進行修訂。3.修訂后的應急預案應按照制定程序進行評審、批準和發(fā)布，并重新報上級主管部門和政府有關部門備案。（三）應急預案演練1.制定應急預案演練計劃，明確演練的目的、內容、方式、時間、參與人員等要求。2.定期組織開展應急預案演練，演練類型包括桌面演練、實戰(zhàn)演練等，通過演練檢驗應急預案的可行性和有效性，提高應急部門及全體員工的應急響應能力和協(xié)同配合能力。3.演練結束后，對應急預案演練進行總結評估，針對演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時對應急預案進行修訂完善，并對應急演練效果進行評估，總結經驗教訓，不斷提高應急管理水平。五、應急響應與處置（一）突發(fā)事件監(jiān)測與預警1.建立健全突發(fā)事件監(jiān)測體系，明確監(jiān)測的內容、方法、頻率和責任人，對可能引發(fā)突發(fā)事件的各類因素進行實時監(jiān)測。2.制定突發(fā)事件預警機制，根據(jù)監(jiān)測信息，對可能發(fā)生的突發(fā)事件進行分析評估，確定預警級別，發(fā)布預警信息。3.預警信息應包括突發(fā)事件的類別、預警級別、可能影響范圍、應采取的措施等內容，通過多種渠道及時向公司/組織內全體員工發(fā)布，確保員工能夠及時了解預警信息，做好應急準備。（二）應急響應啟動1.當突發(fā)事件發(fā)生時，現(xiàn)場人員應立即向本部門負責人報告，部門負責人接到報告后，應迅速向應急指揮中心報告。2.應急指揮中心接到報告后，應立即對事件情況進行核實，判斷事件的性質和嚴重程度，按照應急預案的規(guī)定啟動相應級別的應急響應。3.應急響應啟動后，應急指揮中心應迅速下達應急處置指令，各應急救援隊伍和相關部門應立即按照指令開展應急救援工作。（三）應急處置措施1.搶險救援：應急救援隊伍應迅速采取有效的搶險救援措施，搶救受傷人員，控制危險源，防止事故擴大。2.人員疏散：組織現(xiàn)場人員按照預定的疏散路線進行疏散，確保人員安全撤離到安全區(qū)域。3.現(xiàn)場警戒：設置警戒區(qū)域，阻止無關人員進入事故現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序。4.醫(yī)療救護：及時對受傷人員進行現(xiàn)場急救，并迅速送往附近醫(yī)院進行治療。5.信息發(fā)布：由應急指揮中心統(tǒng)一對外發(fā)布事件信息，確保信息的準確、及時、客觀，避免引起不必要的恐慌。6.應急聯(lián)動：與政府有關部門、消防、公安、醫(yī)療等外部相關機構保持密切聯(lián)系，及時請求支援，協(xié)同開展應急處置工作。（四）應急響應終止1.當突發(fā)事件得到有效控制，危害已經消除，應急處置工作結束后，由應急指揮中心組織相關部門和專家進行評估，認為符合應急響應終止條件的，提出應急響應終止建議。2.應急響應終止建議經公司/組織主要負責人批準后，宣布應急響應終止。3.應急響應終止后，應及時對應急處置工作進行總結評估，對事件原因進行調查分析，總結經驗教訓，提出改進措施和建議，防止類似事件再次發(fā)生。六、后期處置（一）善后處理1.對突發(fā)事件中受傷人員進行妥善安置和救治，做好傷亡人員家屬的安撫工作。2.對受損的設施、設備、物資等進行修復或更換，盡快恢復公司/組織的正常生產經營秩序。3.清理事故現(xiàn)場，消除事故影響，做好環(huán)境恢復工作。（二）事故調查1.按照國家有關法律法規(guī)和公司/組織的規(guī)定，組織成立事故調查組，對突發(fā)事件進行調查。2.事故調查組應查明事件發(fā)生的原因、經過、造成的損失等情況，確定事件的性質和責任，提出處理建議和防范措施。3.事故調查結束后，應形成事故調查報告，報公司/組織主要負責人和上級主管部門。（三）恢復重建1.根據(jù)事故調查結果和防范措施建議，制定恢復重建計劃，明確恢復重建的目標、任務、步驟和責任人。2.組織實施恢復重建工作，確保公司/組織的生產經營活動盡快恢復到正常水平，并對恢復重建工作進行跟蹤評估，確保恢復重建工作達到預期目標。七、培訓與教育（一）應急培訓1.制定應急培訓計劃，明確培訓的對象、內容、方式、時間等要求。2.應急培訓內容應包括應急法律法規(guī)、應急預案、應急救援技能、安全知識等方面，根據(jù)不同崗位和人員的特點，有針對性地開展培訓。3.采用多種培訓方式，如內部培訓、外部培訓、在線學習、模擬演練等，提高培訓效果。4.對應急培訓效果進行評估，通過考試、實際操作等方式檢驗培訓對象對培訓內容的掌握程度，確保培訓質量。（二）應急教育1.將應急教育納入公司/組織的安全教育體系，定期開展應急宣傳教育活動，提高全體員工的應急意識和自救互救能力。2.利用公司/組織內部的宣傳欄、內部刊物、網站等渠道，宣傳應急知識和應急處置案例，營造良好的應急文化氛圍。3.在新員工入職培訓、崗位培訓等過程中，增加應急教育內容，使員工了解應急管理的基本知識和要求，掌握必要的應急技能。八、監(jiān)督與考核（一）監(jiān)督檢查1.建立應急管理監(jiān)督檢查制度，定期對應急部門及其所屬人員的應急管理工作進行監(jiān)督檢查，確保應急管理各項工作落到實處。2.監(jiān)督檢查內容包括應急預案的制定與修訂、應急資源管理、應急演練、應急響應與處置等方面。3.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，應及時下達整改通知書，責令相關部門和人員限期整改，并對整改情況進行跟蹤復查，確保問題得到徹底解決。（二）績效考核1.建立應急管理績效考核制度，對應急部門及其所屬人員的應急管理工作進行績效考核。2