廢棄獸藥管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)廢棄獸藥的管理，防止其對(duì)環(huán)境和人體健康造成危害，保障畜牧業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《獸藥管理?xiàng)l例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用過(guò)程中產(chǎn)生的廢棄獸藥的管理。包括過(guò)期、變質(zhì)、淘汰、偽劣以及被污染的獸藥產(chǎn)品，以及獸藥包裝廢棄物等。（三）基本原則1.環(huán)境保護(hù)原則：廢棄獸藥的管理應(yīng)遵循環(huán)境保護(hù)優(yōu)先的原則，減少對(duì)土壤、水體、空氣等環(huán)境要素的污染。2.分類管理原則：根據(jù)廢棄獸藥的性質(zhì)、危害程度等進(jìn)行分類，采取不同的管理措施。3.無(wú)害化處理原則：對(duì)廢棄獸藥進(jìn)行無(wú)害化處理，確保其不再具有對(duì)環(huán)境和人體健康的潛在風(fēng)險(xiǎn)。4.責(zé)任明確原則：明確獸藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)、使用單位以及相關(guān)監(jiān)管部門在廢棄獸藥管理中的責(zé)任。二、廢棄獸藥的分類與識(shí)別（一）分類標(biāo)準(zhǔn)1.化學(xué)藥品類廢棄獸藥：包括抗生素、合成抗菌藥、抗寄生蟲(chóng)藥等化學(xué)合成的獸藥產(chǎn)品，以及含有這些成分的復(fù)方制劑。2.中藥類廢棄獸藥：由中藥材、中藥飲片或中成藥制成的獸藥產(chǎn)品，在儲(chǔ)存、使用過(guò)程中出現(xiàn)變質(zhì)、過(guò)期等情況的。3.生物制品類廢棄獸藥：如疫苗、血清、診斷制品等生物制品，因過(guò)期、失效、污染等原因需要廢棄的。4.獸藥包裝廢棄物：獸藥的內(nèi)包裝、外包裝材料，如玻璃瓶、塑料瓶、鋁箔袋、紙盒等。（二）識(shí)別方法1.外觀檢查：觀察廢棄獸藥的色澤、形狀、氣味等是否正常，有無(wú)霉變、異味、變形等現(xiàn)象。對(duì)于液體獸藥，檢查是否有沉淀、渾濁、分層等情況。2.標(biāo)簽與說(shuō)明書(shū)：查看標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)上的生產(chǎn)日期、有效期、批準(zhǔn)文號(hào)等信息，判斷是否過(guò)期或失效。同時(shí)，注意標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)是否完整、清晰，有無(wú)破損、涂改等情況。3.質(zhì)量檢驗(yàn)：對(duì)于難以通過(guò)外觀檢查判斷的廢棄獸藥，可以委托有資質(zhì)的獸藥檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)，確定其是否符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。三、廢棄獸藥的產(chǎn)生與收集（一）產(chǎn)生環(huán)節(jié)1.獸藥生產(chǎn)企業(yè)：在獸藥生產(chǎn)過(guò)程中，會(huì)產(chǎn)生不合格產(chǎn)品、試生產(chǎn)產(chǎn)品、報(bào)廢的中間體等廢棄獸藥。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立完善的生產(chǎn)記錄和廢棄物管理制度，準(zhǔn)確記錄廢棄獸藥的產(chǎn)生數(shù)量、種類、來(lái)源等信息。2.獸藥經(jīng)營(yíng)企業(yè)：經(jīng)營(yíng)企業(yè)在采購(gòu)、儲(chǔ)存、銷售獸藥過(guò)程中，可能會(huì)出現(xiàn)獸藥過(guò)期、變質(zhì)、破損等情況，從而產(chǎn)生廢棄獸藥。經(jīng)營(yíng)企業(yè)應(yīng)定期對(duì)庫(kù)存獸藥進(jìn)行清查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并清理廢棄獸藥。3.獸藥使用單位：養(yǎng)殖場(chǎng)、獸醫(yī)站等獸藥使用單位在使用獸藥過(guò)程中，剩余的獸藥、使用后的空瓶（袋）等也屬于廢棄獸藥的范疇。使用單位應(yīng)按照規(guī)定妥善處理廢棄獸藥，避免隨意丟棄。（二）收集要求1.分類收集：廢棄獸藥應(yīng)按照分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收集，分別存放于不同的容器或區(qū)域，防止不同類型的廢棄獸藥混合。2.專用容器：用于收集廢棄獸藥的容器應(yīng)具備防滲漏、防擴(kuò)散、耐腐蝕等性能，確保廢棄獸藥在收集過(guò)程中不會(huì)對(duì)環(huán)境造成污染。容器應(yīng)標(biāo)明“廢棄獸藥”字樣，并定期進(jìn)行清理和消毒。3.收集記錄：建立廢棄獸藥收集臺(tái)賬，詳細(xì)記錄收集日期、收集地點(diǎn)、廢棄獸藥的種類、數(shù)量、來(lái)源等信息。收集記錄應(yīng)保存至少[X]年，以備查閱。四、廢棄獸藥的運(yùn)輸（一）運(yùn)輸資質(zhì)從事廢棄獸藥運(yùn)輸?shù)膯挝换騻€(gè)人應(yīng)具備相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)，如道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證等。運(yùn)輸車輛應(yīng)符合環(huán)保要求，具備防滲漏、防遺撒等措施。（二）運(yùn)輸要求1.包裝要求：廢棄獸藥應(yīng)采用密封包裝，防止在運(yùn)輸過(guò)程中泄漏、揮發(fā)。包裝材料應(yīng)符合環(huán)保要求，避免對(duì)環(huán)境造成二次污染。2.標(biāo)識(shí)要求：運(yùn)輸車輛應(yīng)明顯標(biāo)識(shí)“廢棄獸藥”字樣，以警示其他人員注意。3.運(yùn)輸路線：選擇合理的運(yùn)輸路線，盡量避開(kāi)人口密集區(qū)、水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域。4.運(yùn)輸過(guò)程管理：運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)對(duì)廢棄獸藥的監(jiān)管，防止其被盜、丟失或非法處置。運(yùn)輸單位或個(gè)人應(yīng)定期對(duì)運(yùn)輸車輛進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保運(yùn)輸安全。五、廢棄獸藥的儲(chǔ)存（一）儲(chǔ)存設(shè)施1.專用倉(cāng)庫(kù)：獸藥生產(chǎn)企業(yè)、經(jīng)營(yíng)企業(yè)和使用單位應(yīng)設(shè)置專門的廢棄獸藥儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)，倉(cāng)庫(kù)應(yīng)具備防火、防盜、防潮、防蟲(chóng)、防鼠等功能。2.分區(qū)存放：廢棄獸藥應(yīng)按照分類分區(qū)存放，不同類型的廢棄獸藥應(yīng)分開(kāi)存放，并有明顯的標(biāo)識(shí)。對(duì)于危險(xiǎn)化學(xué)品類廢棄獸藥，應(yīng)按照危險(xiǎn)化學(xué)品儲(chǔ)存要求進(jìn)行儲(chǔ)存。3.儲(chǔ)存條件：根據(jù)廢棄獸藥的性質(zhì)，設(shè)置適宜的儲(chǔ)存條件。如化學(xué)藥品類廢棄獸藥應(yīng)儲(chǔ)存在干燥、通風(fēng)的倉(cāng)庫(kù)內(nèi)；生物制品類廢棄獸藥應(yīng)儲(chǔ)存在低溫環(huán)境下。（二）儲(chǔ)存管理1.庫(kù)存盤點(diǎn)：定期對(duì)廢棄獸藥的庫(kù)存進(jìn)行盤點(diǎn)，確保賬物相符。如發(fā)現(xiàn)庫(kù)存數(shù)量與記錄不符，應(yīng)及時(shí)查明原因，并進(jìn)行處理。2.安全檢查：加強(qiáng)對(duì)廢棄獸藥儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的安全檢查，檢查倉(cāng)庫(kù)的消防設(shè)施、通風(fēng)設(shè)備、電氣設(shè)備等是否正常運(yùn)行，確保儲(chǔ)存安全。3.防止污染：采取措施防止廢棄獸藥對(duì)周邊環(huán)境造成污染，如倉(cāng)庫(kù)地面應(yīng)進(jìn)行防滲處理，倉(cāng)庫(kù)周圍應(yīng)設(shè)置防護(hù)堤等。六、廢棄獸藥的無(wú)害化處理（一）處理方式1.焚燒：對(duì)于一些毒性較大、難以降解的廢棄獸藥，如某些化學(xué)藥品類廢棄獸藥，可以采用焚燒的方式進(jìn)行無(wú)害化處理。焚燒應(yīng)在符合環(huán)保要求的焚燒爐中進(jìn)行，確保焚燒徹底，減少對(duì)大氣環(huán)境的污染。2.深埋：將廢棄獸藥深埋于地下，利用土壤的自凈能力使其無(wú)害化。深埋地點(diǎn)應(yīng)選擇在遠(yuǎn)離水源、居民區(qū)等環(huán)境敏感區(qū)域的地方，深埋深度應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定要求。3.化學(xué)處理：通過(guò)化學(xué)反應(yīng)將廢棄獸藥轉(zhuǎn)化為無(wú)害物質(zhì)。如使用特定的化學(xué)藥劑對(duì)廢棄獸藥進(jìn)行處理，使其分解或轉(zhuǎn)化為低毒、低害的物質(zhì)。4.生物處理：利用微生物的代謝作用對(duì)廢棄獸藥進(jìn)行分解處理。如采用生物發(fā)酵技術(shù)，將廢棄獸藥中的有機(jī)物質(zhì)分解為二氧化碳、水等無(wú)害物質(zhì)。（二）處理流程1.預(yù)處理：對(duì)廢棄獸藥進(jìn)行分類、篩選、破碎等預(yù)處理，以便于后續(xù)的無(wú)害化處理。2.處理操作：按照選定的無(wú)害化處理方式進(jìn)行操作，嚴(yán)格控制處理過(guò)程中的各項(xiàng)參數(shù)，確保處理效果。3.檢測(cè)驗(yàn)收：處理后的廢棄物應(yīng)進(jìn)行檢測(cè)，確保其符合無(wú)害化標(biāo)準(zhǔn)。檢測(cè)合格后方可進(jìn)行后續(xù)的處置或排放。（三）處理記錄建立廢棄獸藥無(wú)害化處理記錄檔案，詳細(xì)記錄處理日期、處理方式、處理數(shù)量、處理操作人員、檢測(cè)結(jié)果等信息。處理記錄應(yīng)保存至少[X]年，以備查閱。七、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.獸醫(yī)行政管理部門：負(fù)責(zé)制定廢棄獸藥管理政策、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位的廢棄獸藥管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.環(huán)境保護(hù)部門：負(fù)責(zé)對(duì)廢棄獸藥無(wú)害化處理過(guò)程中的環(huán)境污染防治工作進(jìn)行監(jiān)督管理，確保處理過(guò)程符合環(huán)保要求。3.其他相關(guān)部門：如工商行政管理部門、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門等，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好廢棄獸藥的管理工作。（二）監(jiān)督檢查內(nèi)容1.制度建設(shè)：檢查獸藥生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用單位是否建立健全廢棄獸藥管理制度，包括產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、無(wú)害化處理等環(huán)節(jié)的管理制度。2.臺(tái)賬記錄：查閱廢棄獸藥的產(chǎn)生、收集、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、無(wú)害化處理等環(huán)節(jié)的記錄臺(tái)賬，檢查記錄是否完整、準(zhǔn)確。3.設(shè)施設(shè)備：檢查廢棄獸藥儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)、運(yùn)輸車輛、無(wú)害化處理設(shè)施等是否符合要求，是否正常運(yùn)行。4.無(wú)害化處理：監(jiān)督廢棄獸藥的無(wú)害化處理過(guò)程，檢查處理方式是否符合規(guī)定，處理效果是否達(dá)標(biāo)。（三）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定，未按照要求處理廢棄獸藥的單位或個(gè)