廢棄學(xué)校管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)對廢棄學(xué)校的規(guī)范管理，保障公共安全，合理利用資源，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本地區(qū)內(nèi)所有廢棄學(xué)校的管理活動。廢棄學(xué)校是指因?qū)W校布局調(diào)整、撤并等原因不再使用的各類教育教學(xué)場所及附屬設(shè)施。（三）基本原則1.安全第一原則始終將保障人員生命安全和財產(chǎn)安全放在首位，采取有效措施消除各類安全隱患。2.依法管理原則嚴(yán)格依據(jù)國家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)開展管理工作，確保管理活動合法合規(guī)。3.分類處置原則根據(jù)廢棄學(xué)校的實際狀況、地理位置、周邊環(huán)境等因素，進(jìn)行科學(xué)分類，采取針對性的處置措施。4.資源整合原則充分挖掘廢棄學(xué)校的潛在資源，通過合理整合與利用，實現(xiàn)資源的優(yōu)化配置和效益最大化。（四）職責(zé)分工1.教育部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)廢棄學(xué)校管理工作，會同相關(guān)部門制定總體政策和規(guī)劃，指導(dǎo)監(jiān)督廢棄學(xué)校資產(chǎn)的清查、登記、處置等工作。2.財政部門負(fù)責(zé)保障廢棄學(xué)校管理工作所需經(jīng)費，加強(qiáng)對經(jīng)費使用的監(jiān)督管理，確保資金合理使用。3.自然資源部門負(fù)責(zé)對廢棄學(xué)校土地的用途、權(quán)屬等進(jìn)行審核，依法辦理土地相關(guān)手續(xù)，指導(dǎo)土地資源的合理利用。4.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)對廢棄學(xué)校的建筑物、構(gòu)筑物等進(jìn)行安全鑒定和評估，指導(dǎo)開展必要的修繕、改造等工作，監(jiān)督工程建設(shè)質(zhì)量和安全。5.應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)對廢棄學(xué)校的安全隱患排查治理工作進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督，依法查處各類安全生產(chǎn)違法行為。6.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好廢棄學(xué)校管理的相關(guān)工作。二、廢棄學(xué)校的認(rèn)定與清查（一）認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)1.學(xué)校因合并、撤銷、搬遷等原因停止辦學(xué)活動，且連續(xù)閑置[X]個月以上的，可認(rèn)定為廢棄學(xué)校。2.經(jīng)教育部門會同相關(guān)部門評估，學(xué)校存在嚴(yán)重安全隱患，已不具備繼續(xù)辦學(xué)條件，且短期內(nèi)無法完成整改的，可認(rèn)定為廢棄學(xué)校。（二）清查程序1.申報各學(xué)校應(yīng)在停止辦學(xué)活動后[X]個工作日內(nèi)，向當(dāng)?shù)亟逃块T提交廢棄學(xué)校申報材料，包括學(xué)校基本情況、停止辦學(xué)原因、資產(chǎn)狀況等。2.核查教育部門收到申報材料后，應(yīng)在[X]個工作日內(nèi)會同財政、自然資源、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等部門進(jìn)行實地核查，核實學(xué)校的實際狀況。3.登記經(jīng)核查符合廢棄學(xué)校認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的，由教育部門負(fù)責(zé)組織填寫《廢棄學(xué)校登記表》，詳細(xì)記錄學(xué)校名稱、地址、占地面積、建筑面積、資產(chǎn)明細(xì)等信息，并建立廢棄學(xué)校管理檔案。三、廢棄學(xué)校的分類管理（一）安全隱患類1.對于存在嚴(yán)重安全隱患，如建筑物結(jié)構(gòu)損壞、墻體傾斜、地基下沉等，可能危及人員生命安全的廢棄學(xué)校，應(yīng)立即采取封閉措施，設(shè)置明顯的警示標(biāo)識，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。2.由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門牽頭，組織專業(yè)機(jī)構(gòu)對安全隱患進(jìn)行評估，制定詳細(xì)的整改方案。整改費用由財政部門根據(jù)實際情況統(tǒng)籌安排。3.在安全隱患未消除之前，相關(guān)部門應(yīng)定期進(jìn)行巡查，確保安全狀況可控。（二）擬再利用類1.對于擬重新規(guī)劃用于教育或其他公共服務(wù)用途的廢棄學(xué)校，由教育部門會同相關(guān)部門進(jìn)行研究論證，制定再利用方案。2.再利用方案應(yīng)包括功能定位、改造規(guī)劃、資金預(yù)算等內(nèi)容。改造過程中應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行施工，確保工程質(zhì)量和安全。3.再利用項目完成后，應(yīng)及時辦理相關(guān)驗收手續(xù)，并按照規(guī)定進(jìn)行資產(chǎn)登記和管理。（三）暫存待處置類1.對于短期內(nèi)無法確定處置方式的廢棄學(xué)校，可作為暫存待處置類進(jìn)行管理。在暫存期間，應(yīng)加強(qiáng)日常巡查和維護(hù)，確保學(xué)校資產(chǎn)安全。2.教育部門應(yīng)定期對暫存待處置類廢棄學(xué)校進(jìn)行梳理，根據(jù)實際情況及時調(diào)整處置策略。（四）拆除類1.對于符合拆除條件的廢棄學(xué)校，如學(xué)校布局調(diào)整后不再需要，且無再利用價值的，由相關(guān)部門按照法定程序辦理拆除手續(xù)。2.拆除前，應(yīng)制定詳細(xì)的拆除方案，明確拆除范圍、拆除方式、安全保障措施等內(nèi)容。拆除過程中應(yīng)妥善處理廢棄物，避免對周邊環(huán)境造成污染。3.拆除工作完成后，應(yīng)及時清理場地，恢復(fù)土地原狀。四、廢棄學(xué)校的資產(chǎn)與財務(wù)管理（一）資產(chǎn)清查1.廢棄學(xué)校認(rèn)定后，教育部門應(yīng)會同財政部門組織開展資產(chǎn)清查工作，對學(xué)校的固定資產(chǎn)、流動資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等進(jìn)行全面盤點和核實。2.資產(chǎn)清查結(jié)果應(yīng)形成報告，詳細(xì)記錄資產(chǎn)的種類、數(shù)量、價值、使用狀況等信息，并報同級財政部門備案。（二）資產(chǎn)管理1.廢棄學(xué)校的資產(chǎn)應(yīng)按照國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理，明確資產(chǎn)權(quán)屬，防止資產(chǎn)流失。2.對于擬再利用或暫存待處置的廢棄學(xué)校資產(chǎn)，應(yīng)妥善保管，建立資產(chǎn)臺賬，定期進(jìn)行清查和盤點。3.未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自處置廢棄學(xué)校的資產(chǎn)。（三）財務(wù)管理1.廢棄學(xué)校管理工作所需經(jīng)費納入財政預(yù)算，專款專用。經(jīng)費主要用于安全隱患排查治理、資產(chǎn)清查登記、再利用項目建設(shè)、拆除清理等方面。2.財政部門應(yīng)加強(qiáng)對廢棄學(xué)校管理經(jīng)費的監(jiān)督管理，嚴(yán)格審核經(jīng)費支出，確保資金使用合法合規(guī)、公開透明。3.廢棄學(xué)校資產(chǎn)處置收入應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定及時足額上繳國庫，實行“收支兩條線”管理。五、廢棄學(xué)校的安全管理（一）安全責(zé)任主體廢棄學(xué)校的安全管理責(zé)任主體為當(dāng)?shù)卣?。政府?yīng)明確相關(guān)部門和單位的安全管理職責(zé)，建立健全安全管理責(zé)任制。（二）安全管理制度1.建立廢棄學(xué)校安全巡查制度，定期對學(xué)校進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。巡查記錄應(yīng)詳細(xì)準(zhǔn)確，并存檔備查。2.加強(qiáng)對廢棄學(xué)校周邊環(huán)境的安全管理，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好治安、交通等工作，確保周邊環(huán)境安全有序。3.制定廢棄學(xué)校安全應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。定期組織開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。（三）安全隱患排查與治理1.住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)定期組織對廢棄學(xué)校的建筑物、構(gòu)筑物等進(jìn)行安全隱患排查，重點檢查結(jié)構(gòu)安全、消防設(shè)施、電氣設(shè)備等方面的情況。2.對于排查出的安全隱患，應(yīng)建立臺賬，明確整改措施、整改責(zé)任人及整改期限。整改完成后，應(yīng)進(jìn)行復(fù)查，確保隱患消除。3.對存在重大安全隱患的廢棄學(xué)校，應(yīng)立即采取停止使用、封閉等措施，防止事故發(fā)生。六、廢棄學(xué)校的環(huán)境保護(hù)（一）環(huán)境現(xiàn)狀評估在廢棄學(xué)校處置前，應(yīng)由環(huán)保部門組織對學(xué)校及周邊環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行評估，確定是否存在環(huán)境污染問題。（二）污染防治措施1.對于存在環(huán)境污染問題的廢棄學(xué)校，如土壤污染、水污染等，應(yīng)根據(jù)污染程度和類型，采取相應(yīng)的污染防治措施。2.拆除廢棄學(xué)校建筑物、構(gòu)筑物時，應(yīng)采取有效的防塵、降噪、廢水處理等措施，減少施工過程對周邊環(huán)境的影響。3.對廢棄學(xué)校內(nèi)的危險化學(xué)品、廢舊設(shè)備等廢棄物，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行妥善處置，防止發(fā)生環(huán)境污染事故。（三）生態(tài)修復(fù)1.在廢棄學(xué)校拆除或再利用后，應(yīng)根據(jù)實際情況進(jìn)行生態(tài)修復(fù)，恢復(fù)周邊生態(tài)環(huán)境。2.生態(tài)修復(fù)方案應(yīng)充分考慮當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)特點和環(huán)境需求，選擇合適的修復(fù)方式和植物品種，確保生態(tài)修復(fù)效果。七、廢棄學(xué)校的信息公開與社會監(jiān)督（一）信息公開1.教育部門應(yīng)建立廢棄學(xué)校信息公開制度，定期向社會公布廢棄學(xué)校的認(rèn)定情況、分類管理措施、處置進(jìn)展等信息，接受社會公眾監(jiān)督。2.信息公開內(nèi)容應(yīng)包括廢棄學(xué)校名稱、地址、現(xiàn)狀、處置計劃等，可通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道進(jìn)行發(fā)布。（二