設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)管理制度第1章總則第1條目的為確保設(shè)備質(zhì)量，提高設(shè)備投資效益，規(guī)范招標(biāo)過程管理，在《公司設(shè)備采購(gòu)管理制度》的基礎(chǔ)上，特制定本制度。第2條適用范圍1．本制度規(guī)定了公司在設(shè)備采購(gòu)中組織實(shí)施自行招標(biāo)的管理工作。2．本制度規(guī)定了設(shè)備招標(biāo)工作的職責(zé)、組織及實(shí)施過程，包括公開招標(biāo)及邀請(qǐng)投標(biāo)管理工作。第3條依據(jù)的法律、法規(guī)本制度嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》、《××產(chǎn)品國(guó)際招標(biāo)投標(biāo)實(shí)施辦法》等規(guī)定，依法對(duì)設(shè)備招標(biāo)工作做出規(guī)定。第4條招標(biāo)管理的主體公司設(shè)置設(shè)備招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負(fù)責(zé)設(shè)備的招標(biāo)管理工作。公司總經(jīng)理任組長(zhǎng)，副組長(zhǎng)由主管副總、財(cái)務(wù)副總等高層兼任，小組成員包括設(shè)備部、技術(shù)部、生產(chǎn)部、工程部、項(xiàng)目部、質(zhì)量部、財(cái)務(wù)部以及投資方的領(lǐng)導(dǎo)代表等。第5條招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的職責(zé)1．審查需要招標(biāo)的項(xiàng)目，負(fù)責(zé)對(duì)入圍單位評(píng)標(biāo)、定標(biāo)方案的審定。2．負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)程序、過程的監(jiān)督。3．對(duì)定標(biāo)結(jié)果負(fù)責(zé)。4．審定評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員的資格。5．對(duì)招標(biāo)管理工作進(jìn)行獎(jiǎng)罰的權(quán)利。6．其他需要領(lǐng)導(dǎo)小組決策的重大問題。第6條關(guān)鍵部門的職能在設(shè)備采購(gòu)招標(biāo)工作中，關(guān)鍵部門的職能如下表所示。招標(biāo)活動(dòng)中關(guān)鍵部門的職能部門職能設(shè)備部及其設(shè)備采購(gòu)處1．負(fù)責(zé)提出設(shè)備招標(biāo)計(jì)劃，組織實(shí)施設(shè)備的招標(biāo)工作2．負(fù)責(zé)對(duì)供應(yīng)商的資質(zhì)審查、推薦入圍供應(yīng)商3．負(fù)責(zé)設(shè)備招標(biāo)文件商務(wù)部分的編制，負(fù)責(zé)全套招標(biāo)文件的匯總4．負(fù)責(zé)設(shè)備的商務(wù)澄清及答疑5．參與設(shè)備招標(biāo)的商務(wù)評(píng)標(biāo)6．負(fù)責(zé)調(diào)解招標(biāo)活動(dòng)中的糾紛7．負(fù)責(zé)設(shè)備入圍供應(yīng)商及評(píng)標(biāo)結(jié)果的上報(bào)工作8．負(fù)責(zé)與中標(biāo)廠商簽訂買賣合同技術(shù)部1．參與主、輔機(jī)設(shè)備招標(biāo)的調(diào)研工作2．負(fù)責(zé)對(duì)設(shè)備供應(yīng)商的技術(shù)審查工作，推薦入圍供應(yīng)商3．負(fù)責(zé)設(shè)備招標(biāo)文件技術(shù)部分的編制4．負(fù)責(zé)設(shè)備招標(biāo)的技術(shù)澄清及答疑5．參與設(shè)備招標(biāo)的技術(shù)評(píng)標(biāo)6．負(fù)責(zé)設(shè)備招標(biāo)的技術(shù)協(xié)議的起草、簽訂財(cái)務(wù)部1．負(fù)責(zé)涉及招標(biāo)工作的資金落實(shí)工作2．參與設(shè)備價(jià)格、付款方式的談判第2章招標(biāo)采購(gòu)的范圍和依據(jù)第7條招標(biāo)采購(gòu)的范圍1．設(shè)備采購(gòu)達(dá)到下列條件之一的，必須由公司設(shè)備采購(gòu)小組統(tǒng)一組織招標(biāo)工作。（1）公司主要生產(chǎn)、施工設(shè)備。（2）重大技改項(xiàng)目及重大科技項(xiàng)目的大型設(shè)備、重要輔機(jī)、專用工器具、控制系統(tǒng)等。（3）進(jìn)口設(shè)備。（4）單項(xiàng)合同預(yù)算價(jià)在萬元人民幣及以上的。（5）國(guó)家法律及公司規(guī)定其他必須招標(biāo)的項(xiàng)目。2．單項(xiàng)合同預(yù)算價(jià)在萬元以下的設(shè)備采購(gòu)，設(shè)備采購(gòu)處可以按照議標(biāo)程序，自主組織詢價(jià)，經(jīng)公司總經(jīng)理批準(zhǔn)后方可簽訂采購(gòu)合同。3．某些生產(chǎn)和施工工程中所需要的應(yīng)急設(shè)備，設(shè)備部可以采取應(yīng)急采購(gòu)措施，但事后應(yīng)撰寫詳細(xì)的采購(gòu)報(bào)告報(bào)公司總經(jīng)理審核。4．參與招標(biāo)、議標(biāo)的供應(yīng)商應(yīng)保證不低于三家，因特殊原因低于三家的需報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)。第8條采購(gòu)招標(biāo)的依據(jù)1．設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃。2．經(jīng)技術(shù)部審核的技術(shù)協(xié)議、技術(shù)規(guī)范等。3．經(jīng)技術(shù)部審核的安裝圖、施工圖及設(shè)計(jì)變更通知書等。第3章設(shè)備招標(biāo)工作流程第9條擬定招標(biāo)計(jì)劃設(shè)備采購(gòu)小組應(yīng)按設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃及時(shí)擬訂設(shè)備招標(biāo)工作計(jì)劃，報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批。第10條投標(biāo)人資格審查1．資格審查包括資格預(yù)審和資格后審兩種，可根據(jù)招標(biāo)任務(wù)的緊迫性由招標(biāo)人自行確定。其中，資格預(yù)審須在發(fā)售招標(biāo)文件之前完成，只對(duì)預(yù)審合格者發(fā)售招標(biāo)文件，審查內(nèi)容主要包括產(chǎn)品品牌質(zhì)量、生產(chǎn)能力、現(xiàn)階段訂單情況、資金周轉(zhuǎn)情況、信譽(yù)情況等。2．設(shè)備招標(biāo)報(bào)名由設(shè)備部設(shè)備采購(gòu)處負(fù)責(zé)登記，進(jìn)行資格審查，將初選結(jié)果報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組。3．在評(píng)標(biāo)過程中，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)最低投標(biāo)價(jià)的投標(biāo)人進(jìn)行資格后審。審核內(nèi)容為投標(biāo)人是否有足夠的合同履行能力。審核通過，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組將推薦其為中標(biāo)候選人；否則，將對(duì)次低價(jià)投標(biāo)人進(jìn)行資格審查。第11條編制招標(biāo)文件1．設(shè)備招標(biāo)文件的技術(shù)部分由技術(shù)部負(fù)責(zé)編制，并邀請(qǐng)有關(guān)專家對(duì)其進(jìn)行評(píng)審。商務(wù)部分由設(shè)備采購(gòu)處進(jìn)行編制，并負(fù)責(zé)招標(biāo)文件的匯總、印發(fā)等工作。2．招標(biāo)人需要對(duì)已發(fā)出的招標(biāo)文件進(jìn)行必要的澄清或修改的，應(yīng)在招標(biāo)文件要求提交投標(biāo)文件截止時(shí)間天前，以書面形式通知所有招標(biāo)文件收受人，該澄清或修改內(nèi)容為招標(biāo)文件的組成部分。第12條開標(biāo)工作投標(biāo)人是響應(yīng)招標(biāo)、參加投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)的法人或其他組織。投標(biāo)人應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前將密封的投標(biāo)文件送達(dá)指定地點(diǎn)，并辦理書面交接手續(xù)。第13條評(píng)標(biāo)工作1．設(shè)備部在招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，邀請(qǐng)有關(guān)專家、相關(guān)技術(shù)人員組成評(píng)標(biāo)委員會(huì)，邀請(qǐng)投標(biāo)人代表進(jìn)行公開開標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)應(yīng)在5人以上且為單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)類專家不低于評(píng)標(biāo)委員會(huì)總?cè)藬?shù)的2/3。2．評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行投標(biāo)文件的評(píng)審、澄清、答疑程序，并按招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審定的評(píng)分細(xì)則進(jìn)行技術(shù)、商務(wù)評(píng)分。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)客觀、公正地履行職責(zé)，恪守職業(yè)道德，對(duì)評(píng)標(biāo)辦法的制定所提出的評(píng)審意見承擔(dān)個(gè)人責(zé)任。第14條定標(biāo)工作1．評(píng)標(biāo)委員會(huì)對(duì)投標(biāo)人進(jìn)行綜合評(píng)分，并提出評(píng)審報(bào)告，招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)評(píng)審報(bào)告審定后，確定預(yù)中標(biāo)單位。2．設(shè)備部負(fù)責(zé)向中標(biāo)單位發(fā)出預(yù)中標(biāo)通知單。3．設(shè)備部檔案室負(fù)責(zé)招投標(biāo)過程中的資料收集及各種文件資料的整理歸檔工作。第15條合同的談判和簽訂1．設(shè)備部負(fù)責(zé)與預(yù)中標(biāo)單位進(jìn)行合同談判，以及商務(wù)部分的合同簽訂工作。2．技術(shù)部負(fù)責(zé)合同技術(shù)協(xié)議的簽訂工作。3．財(cái)務(wù)部負(fù)責(zé)按合同約定收取履約保證金。4．簽訂書面合同必須按規(guī)定進(jìn)行合同會(huì)簽。第16條注意事項(xiàng)1．對(duì)在生產(chǎn)、施工中臨時(shí)增加的設(shè)備，由設(shè)備部與原方案中參與投標(biāo)的供應(yīng)商進(jìn)行談判，確定廠家及價(jià)格后報(bào)招標(biāo)領(lǐng)導(dǎo)小組審批、執(zhí)行。2．在設(shè)備采購(gòu)合同中，應(yīng)注明供應(yīng)商提供的人員培訓(xùn)、產(chǎn)品