彩票管理辦法處罰一、總則（一）目的為加強(qiáng)彩票市場管理，規(guī)范彩票發(fā)行與銷售行為，保護(hù)彩票參與者的合法權(quán)益，維護(hù)彩票市場秩序，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，制定本處罰規(guī)定。（二）適用范圍本規(guī)定適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事彩票發(fā)行、銷售及相關(guān)活動(dòng)的單位和個(gè)人。（三）基本原則1.依法處罰原則：嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)對(duì)彩票違規(guī)行為進(jìn)行處罰。2.公正公平原則：對(duì)所有違規(guī)行為一視同仁，公正、公平地實(shí)施處罰。3.教育與處罰相結(jié)合原則：通過處罰促使彩票機(jī)構(gòu)和從業(yè)者規(guī)范行為，同時(shí)注重教育引導(dǎo)。二、彩票發(fā)行違規(guī)處罰（一）未經(jīng)許可擅自發(fā)行彩票1.處罰依據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》第三十六條規(guī)定，未經(jīng)國務(wù)院特許，擅自發(fā)行、銷售彩票，或者在中華人民共和國境內(nèi)發(fā)行、銷售境外彩票構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；有違法所得的，沒收違法所得。2.處罰措施責(zé)令停止發(fā)行、銷售活動(dòng)。沒收違法所得和非法財(cái)物。并處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足10萬元的，并處10萬元以上50萬元以下的罰款。構(gòu)成犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。（二）擅自變更彩票發(fā)行方式1.處罰依據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：（一）未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自變更彩票發(fā)行方式的。2.處罰措施責(zé)令限期改正。處10萬元以上50萬元以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。（三）委托未經(jīng)批準(zhǔn)的單位或者個(gè)人代理銷售彩票1.處罰依據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》第三十七條規(guī)定，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，處10萬元以上50萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：（二）委托未經(jīng)批準(zhǔn)的單位或者個(gè)人代理銷售彩票的。2.處罰措施責(zé)令限期改正。處10萬元以上50萬元以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。三、彩票銷售違規(guī)處罰（一）以賒銷或者信用方式銷售彩票1.處罰依據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定，彩票銷售機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由民政部門、體育行政部門責(zé)令改正，處2萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：（一）以賒銷或者信用方式銷售彩票的。2.處罰措施責(zé)令改正。處2萬元以下的罰款。有違法所得的，沒收違法所得。（二）利用互聯(lián)網(wǎng)銷售未經(jīng)批準(zhǔn)的彩票1.處罰依據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》第三十八條規(guī)定，彩票銷售機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由民政部門、體育行政部門責(zé)令改正，處2萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：（二）利用互聯(lián)網(wǎng)銷售未經(jīng)批準(zhǔn)的彩票的。2.處罰措施責(zé)令改正。處2萬元以下的罰款。有違法所得的，沒收違法所得。（三）擅自停止彩票銷售活動(dòng)1.處罰依據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》第三十九條規(guī)定，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令改正；拒不改正的，處5萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓：（一）擅自停止彩票銷售活動(dòng)的。2.處罰措施責(zé)令改正。拒不改正的，處5萬元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。（四）截留、挪用彩票資金1.處罰依據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》第四十一條規(guī)定，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處3萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：（一）截留、挪用彩票資金的。2.處罰措施責(zé)令限期改正。逾期不改正的，處3萬元以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。（五）未按規(guī)定向社會(huì)公布銷售情況和資金收支情況1.處罰依據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》第四十二條規(guī)定，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令改正；拒不改正的，處5萬元以下的罰款：（一）未按規(guī)定向社會(huì)公布銷售情況和資金收支情況的。2.處罰措施責(zé)令改正。拒不改正的，處5萬元以下的罰款。（六）委托他人代銷彩票或者轉(zhuǎn)借、出租、出售彩票代銷證1.處罰依據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》第四十三條規(guī)定，彩票代銷者有下列情形之一的，由民政部門、體育行政部門責(zé)令改正，處2000元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停止代銷彩票6個(gè)月至1年；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）委托他人代銷彩票或者轉(zhuǎn)借、出租、出售彩票代銷證的。2.處罰措施責(zé)令改正。處2000元以下的罰款。情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令其停止代銷彩票6個(gè)月至1年。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。（七）進(jìn)行虛假性、誤導(dǎo)性宣傳1.處罰依據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定，彩票代銷者有下列情形之一的，由民政部門、體育行政部門責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：（一）進(jìn)行虛假性、誤導(dǎo)性宣傳的。2.處罰措施責(zé)令改正。處5000元以上2萬元以下的罰款。有違法所得的，沒收違法所得。（八）以詆毀同業(yè)者等手段進(jìn)行不正當(dāng)競爭1.處罰依據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》第四十四條規(guī)定，彩票代銷者有下列情形之一的，由民政部門、體育行政部門責(zé)令改正，處5000元以上2萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得：（二）以詆毀同業(yè)者等手段進(jìn)行不正當(dāng)競爭的。2.處罰措施責(zé)令改正。處5000元以上2萬元以下的罰款。有違法所得的，沒收違法所得。（九）向未成年人銷售彩票1.處罰依據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》第四十五條規(guī)定，彩票代銷者向未成年人銷售彩票的，由民政部門、體育行政部門責(zé)令改正，處2000元以上1萬元以下的罰款。2.處罰措施責(zé)令改正。處2000元以上1萬元以下的罰款。四、彩票資金管理違規(guī)處罰（一）彩票資金未納入財(cái)政專戶管理1.處罰依據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》第四十六條規(guī)定，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，處5萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：（一）彩票資金未納入財(cái)政專戶管理的。2.處罰措施責(zé)令改正。處5萬元以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。（二）擅自改變彩票資金用途1.處罰依據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》第四十六條規(guī)定，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，處5萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：（二）擅自改變彩票資金用途的。2.處罰措施責(zé)令改正。處5萬元以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。（三）虛報(bào)、瞞報(bào)彩票資金收支情況1.處罰依據(jù)《彩票管理?xiàng)l例》第四十六條規(guī)定，彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)、彩票銷售機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由財(cái)政部門責(zé)令改正，處5萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分：（三）虛報(bào)、瞞報(bào)彩票資金收支情況的。2.處罰措施責(zé)令改正。處5萬元以下的罰款。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予處分。五、處罰程序（一）立案1.彩票管理機(jī)構(gòu)在檢查中發(fā)現(xiàn)違規(guī)行為或者接到舉報(bào)、投訴后，認(rèn)為需要給予處罰的，應(yīng)當(dāng)予以立案。2.立案應(yīng)當(dāng)填寫立案審批表，由承辦人提出意見，經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后，報(bào)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。（二）調(diào)查取證1.立案后，彩票管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)指定兩名以上執(zhí)法人員進(jìn)行調(diào)查取證。2.執(zhí)法人員應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人或者有關(guān)人員出示執(zhí)法證件，表明身份，并告知其權(quán)利和義務(wù)。3.執(zhí)法人員可以采取詢問、查閱、復(fù)制、拍照、錄像等方式收集證據(jù)。（三）告知1.彩票管理機(jī)構(gòu)在作出處罰決定前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人作出處罰決定的事實(shí)、理由及依據(jù)，并告知當(dāng)事人依法享有的權(quán)利。2.當(dāng)事人有權(quán)進(jìn)行陳述和申辯。彩票管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)充分聽取當(dāng)事人的意見，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，彩票管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)采納。（四）聽證1.當(dāng)事人要求聽證的，應(yīng)當(dāng)在彩票管理機(jī)構(gòu)告知后三日內(nèi)提出。2.彩票管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在聽證的七日前，通知當(dāng)事人舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)。3.聽證由彩票管理機(jī)構(gòu)指定的非本案調(diào)查人員主持；當(dāng)事人認(rèn)為主持人與本案有直接利害關(guān)系的，有權(quán)申請(qǐng)回避。4.當(dāng)事人可以親自參加聽證，也可以委托一至二人代理。5.舉行聽證時(shí)，調(diào)查人員提出當(dāng)事人違法的事實(shí)、證據(jù)和處罰建議；當(dāng)事人進(jìn)行申辯和質(zhì)證。6.聽證應(yīng)當(dāng)制作筆錄；筆錄應(yīng)當(dāng)交當(dāng)事人審核無誤后簽字或者蓋章。（五）決定1.彩票管理機(jī)構(gòu)根據(jù)調(diào)查取證的結(jié)果，依照本規(guī)定作出處罰決定。2.處罰決定應(yīng)當(dāng)以書面形式作出，并加蓋彩票管理機(jī)構(gòu)印章。3.處罰決定書應(yīng)當(dāng)載明當(dāng)事人的基本情況、違法事實(shí)、處罰依據(jù)、處罰內(nèi)容、處罰履行方式和期限以及當(dāng)事人依法享有的申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟的權(quán)利等事項(xiàng)。（六）送達(dá)1.處罰決定書應(yīng)當(dāng)在宣告后當(dāng)場交付當(dāng)事人；當(dāng)事人不在場的，彩票管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在七日內(nèi)依照民事訴訟法的有關(guān)規(guī)定，將處罰決定書送達(dá)當(dāng)事人。2.送達(dá)處罰決定書應(yīng)當(dāng)有送達(dá)回證，由受送達(dá)人在送達(dá)回證上記明收到日期，簽名或者蓋章。受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期。（七）執(zhí)行1.當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到處罰決定書之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。2.當(dāng)事人對(duì)處罰決定不服