新電子煙管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)電子煙管理，規(guī)范電子煙市場(chǎng)秩序，保障消費(fèi)者健康，根據(jù)《中華人民共和國(guó)煙草專賣法》《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于中華人民共和國(guó)境內(nèi)電子煙的生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口以及相關(guān)監(jiān)督管理活動(dòng)。（三）基本原則1.依法監(jiān)管原則嚴(yán)格依據(jù)法律法規(guī)對(duì)電子煙行業(yè)進(jìn)行監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)活動(dòng)合法合規(guī)。2.保護(hù)健康原則以保障公眾健康為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)電子煙產(chǎn)品質(zhì)量及成分的監(jiān)管。3.規(guī)范發(fā)展原則引導(dǎo)電子煙行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，促進(jìn)行業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。二、生產(chǎn)管理（一）生產(chǎn)企業(yè)資質(zhì)1.從事電子煙生產(chǎn)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依法向市場(chǎng)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)領(lǐng)取營(yíng)業(yè)執(zhí)照，并向煙草專賣行政主管部門申請(qǐng)取得煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證。2.煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證的申請(qǐng)條件、審批程序等按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）產(chǎn)品質(zhì)量控制1.電子煙生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全產(chǎn)品質(zhì)量保證體系，嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合要求。2.電子煙產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及電子煙國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，其包裝應(yīng)當(dāng)標(biāo)注相關(guān)警示標(biāo)志和說明。（三）產(chǎn)品標(biāo)識(shí)要求1.電子煙產(chǎn)品標(biāo)識(shí)應(yīng)當(dāng)清晰、牢固，易于識(shí)別和閱讀。2.標(biāo)識(shí)內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)企業(yè)名稱和地址、生產(chǎn)日期和保質(zhì)期（或生產(chǎn)批號(hào)和保質(zhì)期）、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、煙草專賣生產(chǎn)企業(yè)許可證編號(hào)、警示標(biāo)志等。（四）原材料管理1.電子煙生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)所使用的原材料進(jìn)行嚴(yán)格管理，確保原材料質(zhì)量安全。2.禁止使用對(duì)人體健康有害的物質(zhì)作為電子煙產(chǎn)品的原材料。三、銷售管理（一）銷售主體資格1.從事電子煙零售業(yè)務(wù)的單位或者個(gè)人，應(yīng)當(dāng)依法向當(dāng)?shù)責(zé)煵輰Ｙu行政主管部門申請(qǐng)領(lǐng)取煙草專賣零售許可證。2.未取得煙草專賣零售許可證的，不得從事電子煙零售業(yè)務(wù)。（二）銷售渠道規(guī)范1.電子煙產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)通過電子煙零售點(diǎn)進(jìn)行銷售，不得通過網(wǎng)絡(luò)銷售平臺(tái)以外的其他互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)平臺(tái)銷售電子煙產(chǎn)品。2.電子煙零售點(diǎn)應(yīng)當(dāng)設(shè)置醒目的禁止向未成年人銷售電子煙的標(biāo)志，并采取有效措施防止未成年人購買電子煙。（三）廣告管理1.禁止利用廣播、電影、電視、報(bào)紙、期刊、圖書、音像制品、電子出版物、移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳播媒介或者公共場(chǎng)所發(fā)布電子煙廣告。2.禁止以舉辦評(píng)比、拍賣等形式變相發(fā)布電子煙廣告。3.禁止向未成年人發(fā)送任何形式的電子煙廣告。（四）價(jià)格管理電子煙生產(chǎn)企業(yè)、電子煙品牌持有企業(yè)、電子煙經(jīng)銷商等應(yīng)當(dāng)合理確定電子煙產(chǎn)品價(jià)格，不得出現(xiàn)價(jià)格欺詐等不正當(dāng)價(jià)格行為。四、進(jìn)出口管理（一）進(jìn)口管理1.進(jìn)口電子煙產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并繳納關(guān)稅、進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅和消費(fèi)稅等稅費(fèi)。2.進(jìn)口電子煙產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合我國(guó)的法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（二）出口管理1.出口電子煙產(chǎn)品的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)，并遵守目的地國(guó)家（地區(qū)）的法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。2.企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立健全出口電子煙產(chǎn)品的質(zhì)量追溯體系，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。五、監(jiān)督檢查（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.煙草專賣行政主管部門負(fù)責(zé)對(duì)電子煙生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督管理。2.市場(chǎng)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)對(duì)電子煙產(chǎn)品質(zhì)量等進(jìn)行監(jiān)督管理。3.其他相關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好電子煙管理的相關(guān)工作。（二）檢查措施1.監(jiān)管部門有權(quán)對(duì)電子煙生產(chǎn)企業(yè)、銷售企業(yè)等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)合同、票據(jù)、賬簿以及其他有關(guān)資料。2.監(jiān)管部門有權(quán)對(duì)電子煙產(chǎn)品進(jìn)行抽樣檢驗(yàn)，被檢查單位應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供有關(guān)情況和資料。（三）違法行為查處1.對(duì)于違反本辦法規(guī)定的電子煙生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口等行為，由相關(guān)監(jiān)管部門依法予以查處。2.對(duì)違法行為的處罰種類包括警告、罰款、沒收違法所得、吊銷許可證等，具體處罰措施按照法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行。六、未成年人保護(hù)（一）禁止向未成年人銷售1.電子煙經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)全面、真實(shí)、準(zhǔn)確地向消費(fèi)者介紹電子煙產(chǎn)品的性質(zhì)、特征、危害等信息，不得誤導(dǎo)、欺騙消費(fèi)者。2.電子煙經(jīng)營(yíng)者不得向未成年人銷售電子煙產(chǎn)品，對(duì)難以判明是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件。（二）學(xué)校周邊禁售禁止在學(xué)校、幼兒園周邊開展電子煙銷售活動(dòng)。（三）宣傳教育1.各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門、學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取多種形式，加強(qiáng)對(duì)未成年人禁止使用電子煙的宣傳教育，增強(qiáng)未成年人的自我保護(hù)意識(shí)。2.電子煙行業(yè)協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)行業(yè)自律，引導(dǎo)會(huì)員單位依法開展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，配合政府有關(guān)部門做好未成年人保護(hù)工作。七、附則（