拉薩風(fēng)箏管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)拉薩風(fēng)箏管理，規(guī)范風(fēng)箏放飛行為，維護(hù)城市公共秩序，保障公共安全，保護(hù)城市環(huán)境，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)以及拉薩市實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于拉薩市行政區(qū)域內(nèi)風(fēng)箏的生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、放飛以及相關(guān)管理活動(dòng)?；驹瓌t風(fēng)箏管理遵循以人為本、安全第一、規(guī)范有序、文明和諧的原則。在保障公眾安全和合法權(quán)益的前提下，充分考慮風(fēng)箏文化傳承與發(fā)展，促進(jìn)風(fēng)箏活動(dòng)健康、有序開(kāi)展。風(fēng)箏生產(chǎn)與銷(xiāo)售管理生產(chǎn)要求1.風(fēng)箏生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備合法的生產(chǎn)資質(zhì)，遵守國(guó)家有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)等法律法規(guī)。2.所生產(chǎn)的風(fēng)箏應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家和行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，確保質(zhì)量安全。禁止生產(chǎn)存在安全隱患、危及人身安全的風(fēng)箏產(chǎn)品。3.風(fēng)箏生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在產(chǎn)品顯著位置標(biāo)明生產(chǎn)廠家、產(chǎn)品規(guī)格、材質(zhì)、使用說(shuō)明、安全警示等信息。銷(xiāo)售規(guī)定1.從事風(fēng)箏銷(xiāo)售的經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)依法取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照等相關(guān)經(jīng)營(yíng)許可。2.銷(xiāo)售的風(fēng)箏應(yīng)當(dāng)從合法渠道進(jìn)貨，留存進(jìn)貨憑證等相關(guān)資料，確保產(chǎn)品來(lái)源可追溯。3.禁止銷(xiāo)售假冒偽劣、無(wú)質(zhì)量合格證明、無(wú)中文標(biāo)識(shí)以及不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的風(fēng)箏產(chǎn)品。4.風(fēng)箏銷(xiāo)售場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置在安全、有序的區(qū)域，不得妨礙交通和影響市容環(huán)境。風(fēng)箏運(yùn)輸管理運(yùn)輸資質(zhì)1.從事風(fēng)箏運(yùn)輸?shù)膯挝换騻€(gè)人應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的運(yùn)輸資質(zhì)，確保運(yùn)輸過(guò)程安全、規(guī)范。2.運(yùn)輸車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合安全運(yùn)輸要求，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保車(chē)輛性能良好。運(yùn)輸安全措施1.風(fēng)箏在運(yùn)輸過(guò)程中應(yīng)當(dāng)妥善包裝、固定，防止碰撞、擠壓造成損壞或發(fā)生安全事故。2.運(yùn)輸易燃、易爆等特殊材質(zhì)風(fēng)箏時(shí)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)危險(xiǎn)物品運(yùn)輸管理規(guī)定，采取必要的安全防護(hù)措施。風(fēng)箏放飛管理放飛區(qū)域1.指定放飛區(qū)域：拉薩市人民政府根據(jù)城市規(guī)劃和安全管理需要，劃定專(zhuān)門(mén)的風(fēng)箏放飛區(qū)域，并向社會(huì)公布。未經(jīng)許可，禁止在其他區(qū)域放飛風(fēng)箏。2.特殊區(qū)域限制：在機(jī)場(chǎng)凈空保護(hù)區(qū)、軍事管理區(qū)、電力設(shè)施保護(hù)區(qū)、鐵路線(xiàn)路安全保護(hù)區(qū)、公路橋梁及隧道等區(qū)域，嚴(yán)禁放飛風(fēng)箏。放飛時(shí)間1.一般規(guī)定：在指定放飛區(qū)域內(nèi)，風(fēng)箏放飛時(shí)間應(yīng)當(dāng)遵守當(dāng)?shù)厝嗣裾南嚓P(guān)規(guī)定。通常情況下，每日上午[具體時(shí)間]至下午[具體時(shí)間]為允許放飛時(shí)間，其他時(shí)間禁止放飛。2.特殊情況調(diào)整：遇有重大活動(dòng)、惡劣天氣（如大風(fēng)、暴雨、雷電等）或其他特殊情況時(shí)，當(dāng)?shù)厝嗣裾袡?quán)臨時(shí)調(diào)整或禁止風(fēng)箏放飛，并及時(shí)向社會(huì)公告。放飛行為規(guī)范1.放飛風(fēng)箏時(shí)應(yīng)當(dāng)選擇空曠、安全的場(chǎng)地，遠(yuǎn)離人群密集區(qū)域、建筑物、電線(xiàn)電纜等，確保自身及他人安全。2.禁止在放飛風(fēng)箏過(guò)程中使用帶有攻擊性、侮辱性或其他有害內(nèi)容的風(fēng)箏。3.不得在放飛風(fēng)箏時(shí)故意干擾他人正常生活、工作或?qū)W習(xí)，不得制造噪音、產(chǎn)生環(huán)境污染等。4.未成年人放飛風(fēng)箏應(yīng)當(dāng)在監(jiān)護(hù)人的陪同下進(jìn)行，監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)履行好監(jiān)護(hù)職責(zé)，確保未成年人安全。安全保障與應(yīng)急管理安全保障措施1.風(fēng)箏管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)在指定放飛區(qū)域設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)識(shí)，提醒放飛者注意安全事項(xiàng)。2.加強(qiáng)對(duì)放飛區(qū)域的巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和制止不安全的放飛行為，消除安全隱患。3.鼓勵(lì)放飛者購(gòu)買(mǎi)相應(yīng)的人身意外傷害保險(xiǎn)，提高自身安全保障意識(shí)。應(yīng)急管理預(yù)案1.風(fēng)箏管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)制定完善的風(fēng)箏放飛應(yīng)急管理預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程和責(zé)任分工。2.針對(duì)可能出現(xiàn)的風(fēng)箏纏繞電線(xiàn)、引發(fā)火災(zāi)、傷人等突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，確保能夠及時(shí)、有效地進(jìn)行處置。3.定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力和協(xié)同配合水平。監(jiān)督管理與法律責(zé)任監(jiān)督管理部門(mén)拉薩市城市管理部門(mén)負(fù)責(zé)本辦法的組織實(shí)施和監(jiān)督管理工作。其他相關(guān)部門(mén)按照各自職責(zé)，協(xié)同做好風(fēng)箏管理工作。監(jiān)督檢查措施1.監(jiān)督管理部門(mén)有權(quán)對(duì)風(fēng)箏生產(chǎn)、銷(xiāo)售、運(yùn)輸、放飛等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，被檢查單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，如實(shí)提供相關(guān)資料和情況。2.監(jiān)督管理部門(mén)可以依法采取抽樣檢測(cè)、查封扣押等措施，對(duì)不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)或存在安全隱患的風(fēng)箏產(chǎn)品及相關(guān)物品進(jìn)行處理。法律責(zé)任1.違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由相關(guān)部門(mén)依法予以處罰：生產(chǎn)、銷(xiāo)售不符合質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)風(fēng)箏產(chǎn)品的，由市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令改正，沒(méi)收違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售的產(chǎn)品，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)營(yíng)業(yè)執(zhí)照。未經(jīng)許可在禁止區(qū)域放飛風(fēng)箏的，由城市管理部門(mén)責(zé)令停止違法行為，給予警告；情節(jié)嚴(yán)重的，處以罰款。在放飛風(fēng)箏過(guò)程中違反安全規(guī)定或造成他人人身傷害、財(cái)產(chǎn)損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的民事賠償責(zé)任；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.風(fēng)箏管理部門(mén)及其他相關(guān)部門(mén)工作