揚(yáng)州揚(yáng)塵管理辦法揚(yáng)州市揚(yáng)塵污染防治管理辦法總則目的與依據(jù)為有效防治揚(yáng)塵污染，改善空氣質(zhì)量，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》《江蘇省大氣污染防治條例》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)揚(yáng)塵污染的防治及其監(jiān)督管理活動。本辦法所稱揚(yáng)塵污染，是指在建設(shè)工程施工、建（構(gòu)）筑物拆除、物料運(yùn)輸與堆放、道路保潔、綠化作業(yè)等活動中產(chǎn)生的粉塵顆粒物對大氣環(huán)境造成的污染?；驹瓌t揚(yáng)塵污染防治堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合、綜合施策、公眾參與的原則，實(shí)行政府主導(dǎo)、部門監(jiān)管、單位負(fù)責(zé)、社會監(jiān)督的工作機(jī)制。職責(zé)分工市人民政府對本市揚(yáng)塵污染防治工作負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)將揚(yáng)塵污染防治納入環(huán)境保護(hù)目標(biāo)責(zé)任制，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，督促有關(guān)部門依法履行揚(yáng)塵污染防治監(jiān)督管理職責(zé)。區(qū)人民政府、功能區(qū)管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治工作。環(huán)境保護(hù)主管部門對揚(yáng)塵污染防治工作實(shí)施統(tǒng)一監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)工業(yè)企業(yè)料堆場、礦山開采等揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，依法查處揚(yáng)塵污染環(huán)境違法行為。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門負(fù)責(zé)房屋建筑、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、房屋拆除等施工工地?fù)P塵污染防治的監(jiān)督管理。城市管理部門負(fù)責(zé)城市道路、橋梁、隧道、廣場等公共區(qū)域清掃保潔作業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，依法查處建筑垃圾、工程渣土運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵污染違法行為，負(fù)責(zé)建（構(gòu)）筑物拆除作業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。交通運(yùn)輸主管部門負(fù)責(zé)公路、水運(yùn)工程建設(shè)及養(yǎng)護(hù)作業(yè)揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理，依法查處交通運(yùn)輸過程中的揚(yáng)塵污染違法行為。國土資源主管部門負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源開采、加工等活動揚(yáng)塵污染防治的監(jiān)督管理。水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，做好揚(yáng)塵污染防治相關(guān)工作。鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)做好本轄區(qū)內(nèi)揚(yáng)塵污染防治相關(guān)工作。防治措施建設(shè)工程施工揚(yáng)塵污染防治1.施工場地設(shè)置施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場設(shè)置連續(xù)、封閉的圍擋，并采取覆蓋、分段作業(yè)、擇時施工、灑水抑塵、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施。圍擋高度應(yīng)當(dāng)符合國家和地方相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求，一般不得低于規(guī)定高度。施工現(xiàn)場主要道路、材料加工區(qū)、材料堆放區(qū)等應(yīng)當(dāng)進(jìn)行硬化處理。裸露的場地和集中堆放的土方應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、固化、綠化等防塵措施。2.土方作業(yè)管理土方作業(yè)階段，應(yīng)當(dāng)采取灑水、覆蓋等降塵措施。建筑土方、工程渣土、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)；在場地內(nèi)堆存的，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。3.建筑材料堆放水泥、砂石、灰土、灰漿等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的建筑材料應(yīng)當(dāng)密閉存放或者采取覆蓋等防塵措施。嚴(yán)禁在施工現(xiàn)場攪拌混凝土、砂漿。確需在施工現(xiàn)場攪拌的，應(yīng)當(dāng)采取封閉、降塵、降噪等措施。4.施工機(jī)械與車輛管理施工機(jī)械和運(yùn)輸車輛應(yīng)當(dāng)采取密閉措施，嚴(yán)禁超載運(yùn)輸，出場前應(yīng)當(dāng)進(jìn)行沖洗，確保車身整潔、車輪不帶泥上路。建（構(gòu)）筑物拆除揚(yáng)塵污染防治1.拆除方案制定拆除單位應(yīng)當(dāng)制定拆除施工方案，明確拆除作業(yè)流程、揚(yáng)塵污染防治措施等內(nèi)容，并報(bào)所在地城市管理部門備案。拆除施工方案應(yīng)當(dāng)包括拆除工程概況、拆除施工組織設(shè)計(jì)、揚(yáng)塵污染防治措施、安全保障措施等。2.拆除作業(yè)要求拆除作業(yè)前，應(yīng)當(dāng)對拆除區(qū)域周邊道路、綠化等進(jìn)行防護(hù)，設(shè)置警示標(biāo)志。拆除作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取灑水、噴霧、噴淋等降塵措施，分段拆除，拆除過程中產(chǎn)生的建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)，嚴(yán)禁凌空拋擲。拆除作業(yè)完成后，應(yīng)當(dāng)及時對拆除現(xiàn)場進(jìn)行清理和平整，對裸露地面進(jìn)行覆蓋或者綠化。物料運(yùn)輸與堆放揚(yáng)塵污染防治1.運(yùn)輸車輛管理從事煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰漿等散裝、流體物料運(yùn)輸?shù)能囕v應(yīng)當(dāng)依法取得道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證，按照規(guī)定的路線、時間行駛，并采取密閉或者其他措施防止物料遺撒造成揚(yáng)塵污染。2.物料堆放場所設(shè)置各類物料堆放場所應(yīng)當(dāng)?shù)孛嬗不⒃O(shè)置圍擋、防風(fēng)抑塵網(wǎng)等設(shè)施。易產(chǎn)生揚(yáng)塵的物料應(yīng)當(dāng)密閉存放，不能密閉的，應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、噴淋等防塵措施。道路保潔揚(yáng)塵污染防治1.清掃作業(yè)要求城市道路應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的頻次和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行清掃保潔，采用機(jī)械化清掃、灑水降塵、沖洗等作業(yè)方式，提高道路清掃保潔質(zhì)量。在干燥、多風(fēng)等易產(chǎn)生揚(yáng)塵的天氣條件下，應(yīng)當(dāng)增加灑水降塵頻次。2.道路揚(yáng)塵監(jiān)測與預(yù)警城市管理部門應(yīng)當(dāng)建立道路揚(yáng)塵監(jiān)測體系，實(shí)時監(jiān)測道路揚(yáng)塵狀況。根據(jù)監(jiān)測結(jié)果，及時發(fā)布道路揚(yáng)塵預(yù)警信息，并采取相應(yīng)的應(yīng)急措施。綠化作業(yè)揚(yáng)塵污染防治1.綠化種植作業(yè)要求綠化作業(yè)應(yīng)當(dāng)采取覆蓋、分段作業(yè)、灑水降塵等防塵措施。種植土、棄土等應(yīng)當(dāng)及時清運(yùn)或者覆蓋，嚴(yán)禁在道路上長時間堆放。2.綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)要求綠化養(yǎng)護(hù)作業(yè)應(yīng)當(dāng)合理安排作業(yè)時間，在風(fēng)力較大的時段，應(yīng)當(dāng)停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)。對綠化作業(yè)產(chǎn)生的垃圾、落葉等應(yīng)當(dāng)及時清理，防止揚(yáng)塵污染。監(jiān)督管理監(jiān)督檢查制度1.日常巡查各相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治日常巡查制度，定期對本轄區(qū)內(nèi)的揚(yáng)塵污染防治情況進(jìn)行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和處理揚(yáng)塵污染問題。2.聯(lián)合檢查環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會同住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理、交通運(yùn)輸、國土資源等部門，定期組織開展揚(yáng)塵污染防治聯(lián)合檢查，加強(qiáng)部門間的協(xié)作配合，形成監(jiān)管合力。3.重點(diǎn)區(qū)域監(jiān)管對揚(yáng)塵污染問題突出的區(qū)域，應(yīng)當(dāng)實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，增加巡查頻次，加大執(zhí)法力度，確保揚(yáng)塵污染得到有效控制。違法行為查處1.違法行為界定對違反本辦法規(guī)定的揚(yáng)塵污染防治行為，由相關(guān)部門依法予以查處。具體違法行為包括但不限于未按要求設(shè)置圍擋、未采取覆蓋等防塵措施、車輛未密閉運(yùn)輸、施工現(xiàn)場攪拌混凝土等。2.處罰措施對違法行為的處罰應(yīng)當(dāng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行，包括責(zé)令改正、罰款、暫扣或者吊銷許可證等。對造成揚(yáng)塵污染嚴(yán)重后果的，依法追究相關(guān)單位和人員的法律責(zé)任。信息公開與公眾參與1.信息公開相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立揚(yáng)塵污染防治信息公開制度，定期向社會公開揚(yáng)塵污染防治工作情況、違法行為查處情況等信息，接受公眾監(jiān)督。2.公眾舉報(bào)鼓勵公眾對揚(yáng)塵污染行為進(jìn)行舉報(bào)。對舉報(bào)屬實(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予舉報(bào)人獎勵。相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理公眾舉報(bào)，并依法進(jìn)行調(diào)查處理。應(yīng)急處置應(yīng)急預(yù)案制定市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)制定揚(yáng)塵污染防治應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)程序、應(yīng)急處置措施等內(nèi)容。相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，制定本部門、本單位的揚(yáng)塵污染防治應(yīng)急工作方案，并定期組織演練。應(yīng)急響應(yīng)措施在重污染天氣等特殊情況下，應(yīng)當(dāng)啟動揚(yáng)塵污染防治應(yīng)急預(yù)案，采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施：1.加強(qiáng)對施工工地、物料堆放場所等揚(yáng)塵污染源的監(jiān)管，增加巡查頻次，督促相關(guān)單位嚴(yán)格落實(shí)揚(yáng)塵污染防治措施。2.停止易產(chǎn)生揚(yáng)塵的作業(yè)，如建筑拆除、土方作業(yè)、砂石料裝卸等。3.增加道路清掃保潔和灑水降塵頻次，減少道路揚(yáng)塵污染。4.對重點(diǎn)區(qū)域?qū)嵤┙煌ü苤?，限制高排放車輛通行。應(yīng)急保障1.物資保障相關(guān)部門和單位應(yīng)當(dāng)儲備必要的揚(yáng)塵污染防治應(yīng)急物資