房租登記管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)房租登記管理，規(guī)范房屋租賃行為，保障租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，維護(hù)房屋租賃市場秩序，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《商品房屋租賃管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃登記管理活動(dòng)。本辦法所稱房屋租賃，是指自然人、法人或其他組織作為出租人將其擁有所有權(quán)或者使用權(quán)的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。（三）基本原則1.依法管理原則房屋租賃登記管理活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保各項(xiàng)管理工作有法可依、依法進(jìn)行。2.屬地管理原則按照行政區(qū)劃，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理，充分發(fā)揮各級(jí)管理部門的作用，確保房屋租賃登記管理工作的有效落實(shí)。3.便民高效原則簡化辦事程序，提高工作效率，為租賃當(dāng)事人提供便捷、高效的服務(wù)，降低辦事成本。（四）職責(zé)分工1.房屋租賃管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃登記管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，具體承擔(dān)房屋租賃合同的登記備案工作。2.房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)從事房屋租賃經(jīng)紀(jì)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向房屋所在地的區(qū)、縣房地產(chǎn)管理部門備案，并接受其監(jiān)督管理。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律法規(guī)和行業(yè)規(guī)范，誠實(shí)守信，為租賃當(dāng)事人提供真實(shí)、準(zhǔn)確、有效的信息和服務(wù)。3.其他相關(guān)部門如公安、稅務(wù)、市場監(jiān)管等部門，按照各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋租賃登記管理工作。公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)租賃房屋的治安管理，依法查處租賃房屋中的違法犯罪行為；稅務(wù)部門負(fù)責(zé)房屋租賃稅收的征收管理；市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)對(duì)房屋租賃市場經(jīng)營行為進(jìn)行監(jiān)督檢查，依法查處違法經(jīng)營行為。二、登記備案（一）登記備案范圍1.住宅房屋租賃凡在本行政區(qū)域內(nèi)出租的住宅房屋，出租人和承租人應(yīng)當(dāng)自房屋租賃合同訂立之日起30日內(nèi)，到房屋所在地的房屋租賃管理部門辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。2.非住宅房屋租賃商業(yè)、辦公、工業(yè)等非住宅房屋租賃，同樣應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。（二）登記備案所需材料1.房屋租賃合同房屋租賃合同應(yīng)當(dāng)具備以下內(nèi)容：當(dāng)事人姓名或者名稱及住所；房屋的坐落、面積、結(jié)構(gòu)、附屬設(shè)施，家具和家電等室內(nèi)設(shè)施狀況；租金和押金數(shù)額、支付方式；租賃用途和房屋使用要求；房屋和室內(nèi)設(shè)施的安全性能；租賃期限；房屋維修責(zé)任；物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用的繳納；爭議解決辦法和違約責(zé)任；其他約定。2.房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明出租房屋屬于共有房屋的，還應(yīng)當(dāng)提交其他共有人同意出租的證明；出租委托代管房屋的，應(yīng)當(dāng)提交委托人授權(quán)出租的證明。3.出租人和承租人的身份證明自然人應(yīng)當(dāng)提供身份證；法人或其他組織應(yīng)當(dāng)提供營業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證等相關(guān)證明文件，并由法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字并加蓋單位公章。（三）登記備案程序1.申請租賃當(dāng)事人持所需材料到房屋所在地的房屋租賃管理部門提出登記備案申請。申請可以通過現(xiàn)場提交或網(wǎng)上申報(bào)等方式進(jìn)行。2.受理房屋租賃管理部門對(duì)申請材料進(jìn)行審查，材料齊全、符合法定形式的，予以受理，并出具受理憑證；材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知申請人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容。3.審核房屋租賃管理部門對(duì)受理的申請進(jìn)行審核，重點(diǎn)審查房屋租賃合同的真實(shí)性、合法性以及租賃當(dāng)事人的身份信息等。必要時(shí)，可以實(shí)地查看房屋狀況。4.登記備案經(jīng)審核符合規(guī)定的，房屋租賃管理部門在房屋租賃合同上加蓋登記備案專用章，并將有關(guān)信息錄入房屋租賃管理系統(tǒng)，為租賃當(dāng)事人發(fā)放房屋租賃登記備案證明。（四）登記備案證明的作用1.保障租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益房屋租賃登記備案證明是租賃關(guān)系合法有效的憑證，在租賃期間，雙方的權(quán)益受法律保護(hù)。當(dāng)發(fā)生糾紛時(shí)，登記備案證明可作為重要證據(jù)使用。2.便于相關(guān)部門管理和服務(wù)房屋租賃管理部門通過登記備案信息，可以全面掌握本地區(qū)房屋租賃情況，為制定相關(guān)政策、提供公共服務(wù)等提供數(shù)據(jù)支持。同時(shí)，也便于與其他部門協(xié)同管理，如公安部門可根據(jù)登記備案信息加強(qiáng)對(duì)租賃房屋的治安管理，稅務(wù)部門可據(jù)此進(jìn)行稅收征管等。三、租賃行為規(guī)范（一）出租人的義務(wù)1.提供符合安全使用要求的房屋出租人應(yīng)當(dāng)確保出租房屋的建筑結(jié)構(gòu)和設(shè)備設(shè)施符合建筑、消防、治安、衛(wèi)生等方面的安全條件，不得危及承租人的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)于不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的房屋，不得出租。2.如實(shí)告知房屋情況出租人應(yīng)當(dāng)如實(shí)向承租人告知房屋的權(quán)屬狀況、抵押情況、租賃情況以及房屋的使用要求和維修責(zé)任等重要信息。不得隱瞞或虛報(bào)有關(guān)情況，否則應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。3.按照合同約定履行維修義務(wù)房屋租賃期間，出租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行房屋及其附屬設(shè)施的維修義務(wù)，確保承租人正常使用。因出租人未及時(shí)履行維修義務(wù)，造成承租人財(cái)產(chǎn)損失或人身傷害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。但如果是因承租人使用不當(dāng)造成房屋損壞的，由承租人負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。4.不得擅自提高租金或提前解除合同除合同另有約定外，出租人不得擅自提高租金。在租賃期限內(nèi)，出租人不得擅自解除房屋租賃合同。因特殊原因需要提前解除合同的，應(yīng)當(dāng)提前通知承租人，并按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。（二）承租人的義務(wù)1.按照合同約定使用房屋承租人應(yīng)當(dāng)按照房屋租賃合同約定的用途合理使用房屋，不得擅自改變房屋用途。確需改變用途的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)出租人書面同意，并按照規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.按時(shí)支付租金和押金承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的租金數(shù)額、支付方式和時(shí)間，按時(shí)支付租金。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照約定向出租人支付押金。逾期支付租金或押金的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。3.愛護(hù)房屋及附屬設(shè)施承租人應(yīng)當(dāng)愛護(hù)并合理使用房屋及其附屬設(shè)施，不得損壞或擅自拆除、改造。因承租人使用不當(dāng)造成房屋及其附屬設(shè)施損壞的，應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)修復(fù)或者賠償。4.遵守法律法規(guī)和小區(qū)管理規(guī)定承租人應(yīng)當(dāng)遵守國家法律法規(guī)和房屋所在地的小區(qū)管理規(guī)定，不得在租賃房屋內(nèi)從事違法犯罪活動(dòng)。同時(shí)，應(yīng)當(dāng)配合出租人及相關(guān)部門的管理工作，按時(shí)繳納物業(yè)服務(wù)、水、電、燃?xì)獾认嚓P(guān)費(fèi)用。（三）租賃期限及續(xù)租1.租賃期限房屋租賃期限由當(dāng)事人雙方協(xié)商確定，但不得超過二十年。超過二十年的，超過部分無效。租賃期限屆滿，當(dāng)事人可以續(xù)訂租賃合同，但約定的租賃期限自續(xù)訂之日起不得超過二十年。2.續(xù)租租賃期限屆滿，承租人繼續(xù)使用房屋，出租人沒有提出異議的，原租賃合同繼續(xù)有效，但租賃期限為不定期。不定期租賃的，當(dāng)事人可以隨時(shí)解除合同，但出租人解除合同應(yīng)當(dāng)在合理期限之前通知承租人。承租人如需續(xù)租的，應(yīng)當(dāng)在租賃期限屆滿前一定期限內(nèi)通知出租人，經(jīng)出租人同意后，重新簽訂租賃合同，并辦理登記備案手續(xù)。四、租金及押金管理（一）租金標(biāo)準(zhǔn)房屋租金由租賃當(dāng)事人根據(jù)房屋市場行情協(xié)商確定，但不得違反國家法律法規(guī)和價(jià)格政策。對(duì)于實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)的房屋租賃，應(yīng)當(dāng)按照政府規(guī)定的租金標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（二）租金支付方式租金支付方式由租賃當(dāng)事人在合同中約定，可以采取按月、季、半年或一年等方式支付。承租人應(yīng)當(dāng)按照合同約定的支付方式按時(shí)支付租金。（三）押金管理1.押金數(shù)額押金數(shù)額由租賃當(dāng)事人協(xié)商確定，但一般不得超過房屋租金的一定比例，具體比例可參照當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)規(guī)定執(zhí)行。2.押金用途押金主要用于保障房屋及其附屬設(shè)施的完好以及租金、費(fèi)用的支付。在租賃期限屆滿或合同解除時(shí)，如房屋及其附屬設(shè)施無損壞且承租人已按照合同約定支付租金及相關(guān)費(fèi)用的，出租人應(yīng)當(dāng)將押金全額退還承租人。3.押金退還出租人應(yīng)當(dāng)在租賃期限屆滿或合同解除后一定期限內(nèi)，將押金退還承租人。逾期退還押金的，應(yīng)當(dāng)按照合同約定承擔(dān)違約責(zé)任。五、房屋轉(zhuǎn)租管理（一）轉(zhuǎn)租規(guī)定承租人經(jīng)出租人書面同意，可以將租賃房屋轉(zhuǎn)租給第三人。承租人轉(zhuǎn)租房屋的，應(yīng)當(dāng)與次承租人訂立轉(zhuǎn)租合同，并按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案手續(xù)。轉(zhuǎn)租合同的終止日期不得超過原租賃合同規(guī)定的終止日期，但出租人與轉(zhuǎn)租雙方另有約定的除外。（二）轉(zhuǎn)租當(dāng)事人的權(quán)利義務(wù)1.承租人的權(quán)利義務(wù)承租人在轉(zhuǎn)租期間，應(yīng)當(dāng)繼續(xù)履行原租賃合同規(guī)定的承租人的義務(wù)。同時(shí)，有權(quán)按照轉(zhuǎn)租合同的約定向次承租人收取租金，但租金不得高于原租賃合同約定的租金標(biāo)準(zhǔn)。2.次承租人的權(quán)利義務(wù)次承租人應(yīng)當(dāng)按照轉(zhuǎn)租合同的約定使用房屋，并向承租人支付租金。次承租人對(duì)租賃房屋造成損壞的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。在租賃期限屆滿或轉(zhuǎn)租合同解除時(shí)，次承租人應(yīng)當(dāng)將房屋返還給承租人。（三）出租人對(duì)轉(zhuǎn)租的監(jiān)督出租人有權(quán)對(duì)承租人的轉(zhuǎn)租行為進(jìn)行監(jiān)督。如發(fā)現(xiàn)承租人未經(jīng)其書面同意擅自轉(zhuǎn)租的，出租人有權(quán)解除原租賃合同，并要求承租人承擔(dān)違約責(zé)任。同時(shí)，次承租人應(yīng)當(dāng)限期搬離租賃房屋，由此造成的損失由承租人承擔(dān)。六、稅收管理（一）納稅義務(wù)房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照國家稅收法律法規(guī)的規(guī)定，依法繳納相關(guān)稅費(fèi)。出租房屋取得租金收入的，出租人應(yīng)當(dāng)繳納增值稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、房產(chǎn)稅、個(gè)人所得稅等稅費(fèi)；承租人為企業(yè)的，在取得租賃發(fā)票后，可按規(guī)定在企業(yè)所得稅前扣除租金支出。（二）納稅申報(bào)與繳納房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的納稅期限和方式，向稅務(wù)部門辦理納稅申報(bào)，并足額繳納稅款。稅務(wù)部門可以委托房屋租賃管理部門代征相關(guān)稅費(fèi)，具體代征辦法由稅務(wù)部門與房屋租賃管理部門協(xié)商確定。（三）稅收優(yōu)惠政策符合國家稅收優(yōu)惠政策條件的房屋租賃當(dāng)事人，可以按照規(guī)定享受相應(yīng)的稅收優(yōu)惠。如對(duì)個(gè)人出租住房取得的所得減按10%的稅率征收個(gè)人所得稅；對(duì)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織向個(gè)人、專業(yè)化規(guī)?；》孔赓U企業(yè)出租住房的，減按4%的稅率征收房產(chǎn)稅等。七、監(jiān)督檢查（一）檢查內(nèi)容房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)定期對(duì)房屋租賃登記備案情況、租賃行為規(guī)范、租金及押金管理、房屋轉(zhuǎn)租管理、稅收管理等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。檢查內(nèi)容包括：1.房屋租賃合同的登記備案情況，是否存在應(yīng)備案未備案的行為；2.租賃當(dāng)事人是否遵守法律法規(guī)和合同約定，是否存在違法違規(guī)行為；3.租金及押金的收取和使用是否符合規(guī)定；4.房屋轉(zhuǎn)租是否經(jīng)過出租人同意并辦理相關(guān)手續(xù)；5.租賃當(dāng)事人是否依法繳納相關(guān)稅費(fèi)。（二）檢查方式1.書面檢查要求租賃當(dāng)事人提供房屋租賃合同、登記備案證明、租金支付憑證、稅費(fèi)繳納憑證等相關(guān)資料，進(jìn)行查閱和核對(duì)。2.實(shí)地檢查對(duì)租賃房屋進(jìn)行實(shí)地查看，核實(shí)房屋的使用情況、租賃期限、租金標(biāo)準(zhǔn)等是否與合同約定一致，檢查房屋及其附屬設(shè)施的狀況等。3.隨機(jī)抽查通過隨機(jī)抽取租賃房屋和租賃當(dāng)事人的方式，進(jìn)行不定期檢查，確保監(jiān)督檢查的公平性和有效性。（三）違規(guī)處理1.對(duì)于未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案手續(xù)的，由房屋租賃管理部門責(zé)令限期改正；個(gè)人逾期不改正的，處以一千元以下罰款；單位逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。2.對(duì)于租賃當(dāng)事人違反法律法規(guī)和合同約定的行為，如出租人擅自提高租金、提前解除合同，承租人擅自改變房屋用途、損壞房屋及其附屬設(shè)施等，由房屋租賃管理部門責(zé)令改正，并處以相應(yīng)罰款；給對(duì)方造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。3.對(duì)于房屋轉(zhuǎn)租不符合規(guī)定的行為，如承租人未經(jīng)出租人同意擅自轉(zhuǎn)租的，由房屋租賃管理部門責(zé)令其限期改正，沒收違法所得，并處以罰款。八、爭議解決（一）協(xié)商解決租賃當(dāng)事人在履行房屋租賃合同過程中發(fā)生爭議的，應(yīng)當(dāng)首先通過協(xié)商解決。雙方可以就爭議事項(xiàng)進(jìn)行溝通、協(xié)商，尋求達(dá)成一致意見，解決爭議。（二）調(diào)解解決如協(xié)商不成，租賃當(dāng)事人可以向房屋所在地的人民調(diào)解委員會(huì)或其他相關(guān)調(diào)解機(jī)構(gòu)申請調(diào)解。調(diào)解機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)事實(shí)和法律法規(guī)，遵循公平、公正、自愿的原則，進(jìn)行調(diào)解，促使雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議。調(diào)解協(xié)議具有法律效力，雙方應(yīng)當(dāng)按照協(xié)議履行各