撫順供暖管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)撫順市供暖管理，保障供暖質(zhì)量，維護(hù)供暖雙方合法權(quán)益，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于撫順市行政區(qū)域內(nèi)從事供暖規(guī)劃、建設(shè)、經(jīng)營、使用及相關(guān)管理活動?；驹瓌t供暖管理遵循保障安全、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、節(jié)能環(huán)保、公平公正的原則。規(guī)劃與建設(shè)規(guī)劃編制市、縣（區(qū)）人民政府應(yīng)組織編制供暖專項規(guī)劃，明確供暖發(fā)展目標(biāo)、供熱方式、供熱設(shè)施布局等內(nèi)容，并納入城市總體規(guī)劃。建設(shè)要求1.新建、改建、擴(kuò)建供暖工程，應(yīng)符合供暖專項規(guī)劃，按照國家和地方有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范進(jìn)行設(shè)計、施工和監(jiān)理。2.供暖工程竣工后，建設(shè)單位應(yīng)依法組織竣工驗收，驗收合格后方可投入使用。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得交付使用。經(jīng)營與管理經(jīng)營許可從事供暖經(jīng)營活動，應(yīng)依法取得供暖經(jīng)營許可證。申請供暖經(jīng)營許可證，應(yīng)具備相應(yīng)的條件，并按照規(guī)定程序辦理。服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)1.供暖單位應(yīng)按照合同約定的時間和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)提供供暖服務(wù)，確保用戶室內(nèi)溫度符合國家和地方規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)。2.供暖單位應(yīng)建立健全服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理制度，及時處理用戶投訴和報修，提高服務(wù)質(zhì)量。設(shè)施管理1.供暖單位應(yīng)加強(qiáng)對供暖設(shè)施的維護(hù)、保養(yǎng)和更新，確保設(shè)施安全運(yùn)行。2.用戶應(yīng)愛護(hù)供暖設(shè)施，不得擅自改動、拆除供暖設(shè)施。因用戶原因造成供暖設(shè)施損壞的，由用戶承擔(dān)維修費(fèi)用。收費(fèi)管理1.供暖收費(fèi)應(yīng)按照價格主管部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。2.供暖單位應(yīng)向用戶提供合法有效的收費(fèi)憑證，不得強(qiáng)制用戶繳納其他費(fèi)用。用熱管理用戶權(quán)利與義務(wù)1.用戶有權(quán)要求供暖單位按照合同約定提供供暖服務(wù)，有權(quán)對供暖質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督和投訴。2.用戶應(yīng)按照規(guī)定繳納供暖費(fèi)用，不得拖欠。用熱申請與變更1.用戶需要用熱的，應(yīng)向供暖單位提出申請，并簽訂供用熱合同。2.用戶變更用熱面積、用熱類別等事項的，應(yīng)提前通知供暖單位，并辦理相關(guān)手續(xù)。應(yīng)急管理應(yīng)急預(yù)案制定供暖單位應(yīng)制定應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急處置流程、應(yīng)急救援措施等內(nèi)容，并報市、縣（區(qū)）供熱管理部門備案。應(yīng)急處置1.發(fā)生供暖突發(fā)事件時，供暖單位應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施進(jìn)行處置，保障供暖安全。2.市、縣（區(qū)）供熱管理部門應(yīng)及時協(xié)調(diào)相關(guān)部門，做好應(yīng)急處置工作，確保供暖恢復(fù)正常。監(jiān)督檢查監(jiān)督管理部門職責(zé)市、縣（區(qū)）供熱管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)供暖管理工作的監(jiān)督檢查，依法查處供暖違法行為。檢查內(nèi)容1.供暖單位的經(jīng)營資質(zhì)、服務(wù)質(zhì)量、設(shè)施管理等情況。2.用戶的用熱行為、繳費(fèi)情況等。投訴處理供熱管理部門應(yīng)設(shè)立投訴舉報電話，及時受理用戶投訴和舉報，并依法進(jìn)行處理。法律責(zé)任供暖單位違法行為處罰1.未取得供暖經(jīng)營許可證擅自從事供暖經(jīng)營活動的，由供熱管理部門責(zé)令停止違法行為，沒收違法所得，并處以罰款。2.供暖單位違反服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)施管理等規(guī)定的，由供熱管理部門責(zé)令限期改正，逾期不改正的，處以罰款，并可吊銷供暖經(jīng)營許可證。用戶違法行為處罰用戶拖欠供暖費(fèi)用的，供暖單位可依法追繳，并按照合同約定收取違約金。用戶擅自改動、拆除供暖設(shè)施的，由供熱管理部門責(zé)令限