村級(jí)人才管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)村級(jí)人才隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范村級(jí)人才管理，充分發(fā)揮各類人才在村級(jí)發(fā)展中的作用，推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本村范圍內(nèi)各類人才的選拔、培養(yǎng)、使用、考核和激勵(lì)等管理活動(dòng)。（三）基本原則1.黨管人才原則：堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組織在人才隊(duì)伍建設(shè)中的核心作用。2.德才兼?zhèn)湓瓌t：選拔人才注重品德修養(yǎng)和能力素質(zhì)，德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄取?.人盡其才原則：根據(jù)人才的特點(diǎn)和專長(zhǎng)，合理安排崗位，做到人崗相適，充分發(fā)揮人才的作用。4.激勵(lì)與約束并重原則：建立健全激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)人才的積極性和創(chuàng)造性；同時(shí)加強(qiáng)約束，規(guī)范人才行為。二、人才分類與定義（一）農(nóng)村實(shí)用人才指具有一定知識(shí)或技能，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和科技、教育、文化、衛(wèi)生等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供服務(wù)、作出貢獻(xiàn)的農(nóng)村勞動(dòng)者。包括種植養(yǎng)殖能手、農(nóng)產(chǎn)品加工營(yíng)銷人才、農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、農(nóng)民專業(yè)合作組織帶頭人、農(nóng)村科技服務(wù)人才、農(nóng)村經(jīng)營(yíng)管理人才、農(nóng)村能工巧匠、農(nóng)村文體衛(wèi)生人才等。（二）村級(jí)后備干部指政治素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、有培養(yǎng)潛力，經(jīng)過(guò)選拔培養(yǎng)，有望進(jìn)入村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)秀青年人才。（三）鄉(xiāng)土人才指長(zhǎng)期扎根農(nóng)村，具有一定專業(yè)特長(zhǎng)和技藝，在當(dāng)?shù)赜休^高知名度和影響力的能工巧匠、民間藝人等。三、人才選拔（一）選拔標(biāo)準(zhǔn)1.農(nóng)村實(shí)用人才具有一定的文化知識(shí)和專業(yè)技能，能夠熟練掌握和運(yùn)用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)等。具有較強(qiáng)的示范帶動(dòng)能力，在發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)、帶領(lǐng)群眾致富等方面取得顯著成效。具有良好的職業(yè)道德和社會(huì)公德，誠(chéng)實(shí)守信，熱心為群眾服務(wù)。2.村級(jí)后備干部政治立場(chǎng)堅(jiān)定，擁護(hù)黨的路線方針政策，具有較強(qiáng)的政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)。年齡一般在35歲以下，具有高中（中專）以上文化程度。工作能力較強(qiáng)，有一定的組織協(xié)調(diào)能力、溝通能力和解決實(shí)際問(wèn)題的能力。群眾基礎(chǔ)好，在群眾中有較高的威信，能夠得到大多數(shù)群眾的認(rèn)可和支持。3.鄉(xiāng)土人才具有獨(dú)特的專業(yè)特長(zhǎng)或技藝，如手工藝制作、民間藝術(shù)表演、傳統(tǒng)建筑技藝等。在當(dāng)?shù)赜休^高的知名度和影響力，其作品或技藝得到群眾的廣泛認(rèn)可。具有傳承和發(fā)展鄉(xiāng)土文化的意愿和能力。（二）選拔程序1.發(fā)布公告：通過(guò)村廣播、宣傳欄等形式發(fā)布人才選拔公告，明確選拔的崗位、標(biāo)準(zhǔn)、程序和時(shí)間要求等。2.個(gè)人自薦或組織推薦：符合條件的人員可以向村黨組織自薦，也可以由村民小組、黨員代表、群眾代表等組織推薦。3.資格審查：村黨組織對(duì)自薦或推薦人員進(jìn)行資格審查，確定符合條件的候選人名單。4.民主測(cè)評(píng)：組織村民代表、黨員代表等對(duì)候選人進(jìn)行民主測(cè)評(píng)，測(cè)評(píng)內(nèi)容包括政治素質(zhì)、工作能力、群眾基礎(chǔ)等方面。5.組織考察：村黨組織對(duì)民主測(cè)評(píng)結(jié)果較好的候選人進(jìn)行組織考察，全面了解其現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、工作業(yè)績(jī)、廉潔自律等情況。6.研究確定：村黨組織根據(jù)資格審查、民主測(cè)評(píng)和組織考察情況，研究確定人才名單，并進(jìn)行公示，公示期不少于7天。四、人才培養(yǎng)（一）培養(yǎng)目標(biāo)1.農(nóng)村實(shí)用人才：通過(guò)培養(yǎng)，使其掌握先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，提高示范帶動(dòng)能力，成為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的骨干力量。2.村級(jí)后備干部：通過(guò)培養(yǎng)，使其具備較強(qiáng)的政治素質(zhì)、工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平，能夠勝任村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)工作，為村級(jí)組織建設(shè)儲(chǔ)備優(yōu)秀人才。3.鄉(xiāng)土人才：通過(guò)培養(yǎng)，使其專業(yè)特長(zhǎng)和技藝得到進(jìn)一步提升，傳承和發(fā)展鄉(xiāng)土文化，帶動(dòng)更多群眾致富。（二）培養(yǎng)方式1.集中培訓(xùn)：定期組織人才參加各類培訓(xùn)班，邀請(qǐng)專家學(xué)者、技術(shù)能手等進(jìn)行授課，培訓(xùn)內(nèi)容包括農(nóng)業(yè)技術(shù)、農(nóng)村政策、經(jīng)營(yíng)管理、法律法規(guī)等方面。2.實(shí)踐鍛煉：安排人才到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作組織、示范基地等進(jìn)行實(shí)踐鍛煉，學(xué)習(xí)先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式和管理經(jīng)驗(yàn)。3.導(dǎo)師幫帶：為每名人才確定一名導(dǎo)師，導(dǎo)師由經(jīng)驗(yàn)豐富的農(nóng)村干部、技術(shù)專家等擔(dān)任，通過(guò)一對(duì)一的指導(dǎo)，幫助人才提高工作能力和業(yè)務(wù)水平。4.網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)：利用現(xiàn)代信息技術(shù)，搭建網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺(tái)，為人才提供在線學(xué)習(xí)資源，方便人才隨時(shí)隨地學(xué)習(xí)。（三）培養(yǎng)計(jì)劃1.制定培養(yǎng)計(jì)劃：根據(jù)人才的特點(diǎn)和需求，為每名人才制定個(gè)性化的培養(yǎng)計(jì)劃，明確培養(yǎng)目標(biāo)、培養(yǎng)內(nèi)容、培養(yǎng)方式和培養(yǎng)時(shí)間等。2.組織實(shí)施培養(yǎng)計(jì)劃：村黨組織負(fù)責(zé)組織實(shí)施人才培養(yǎng)計(jì)劃，定期對(duì)培養(yǎng)情況進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)調(diào)整培養(yǎng)計(jì)劃，確保培養(yǎng)效果。3.建立培養(yǎng)檔案：為每名人才建立培養(yǎng)檔案，記錄其培養(yǎng)過(guò)程、學(xué)習(xí)成果、實(shí)踐鍛煉情況等，作為人才考核評(píng)價(jià)和選拔任用的重要依據(jù)。五、人才使用（一）崗位安排1.農(nóng)村實(shí)用人才根據(jù)其專業(yè)特長(zhǎng)和技能水平，安排到相應(yīng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)村電商等崗位，發(fā)揮其示范帶動(dòng)作用。鼓勵(lì)農(nóng)村實(shí)用人才領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作組織、家庭農(nóng)場(chǎng)等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，帶領(lǐng)群眾共同致富。2.村級(jí)后備干部安排到村級(jí)組織的相關(guān)崗位進(jìn)行鍛煉，如擔(dān)任村黨支部書(shū)記助理、村委會(huì)主任助理等。參與村級(jí)事務(wù)的管理和決策，通過(guò)實(shí)踐鍛煉提高其工作能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。3.鄉(xiāng)土人才支持鄉(xiāng)土人才開(kāi)展技藝傳承和創(chuàng)新活動(dòng)，鼓勵(lì)其創(chuàng)辦工作室、傳習(xí)所等。引導(dǎo)鄉(xiāng)土人才參與農(nóng)村文化建設(shè)，如開(kāi)展民間藝術(shù)表演、傳統(tǒng)手工藝制作培訓(xùn)等活動(dòng)。（二）職責(zé)分工1.農(nóng)村實(shí)用人才負(fù)責(zé)傳授農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)營(yíng)管理知識(shí)，指導(dǎo)群眾發(fā)展生產(chǎn)。積極參與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和項(xiàng)目實(shí)施，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展出謀劃策。協(xié)助村黨組織做好農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)、農(nóng)村電商發(fā)展等工作。2.村級(jí)后備干部協(xié)助村“兩委”干部做好各項(xiàng)工作，積極參與村級(jí)事務(wù)的管理和決策。深入了解群眾需求，及時(shí)反映群眾意見(jiàn)和建議，維護(hù)群眾利益。加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，不斷提高政治素質(zhì)和工作能力，為擔(dān)任村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)做好準(zhǔn)備。3.鄉(xiāng)土人才傳承和發(fā)展鄉(xiāng)土文化，培養(yǎng)新一代鄉(xiāng)土人才。積極參與農(nóng)村文化建設(shè)活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活。利用自身技藝，開(kāi)發(fā)特色文化產(chǎn)品，促進(jìn)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（三）工作待遇1.農(nóng)村實(shí)用人才在項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持、技術(shù)指導(dǎo)等方面給予優(yōu)先支持。對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的農(nóng)村實(shí)用人才，給予一定的物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。2.村級(jí)后備干部給予適當(dāng)?shù)墓ぷ餮a(bǔ)貼，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)實(shí)際情況確定。在參加培訓(xùn)、外出考察等方面給予優(yōu)先安排。3.鄉(xiāng)土人才對(duì)在鄉(xiāng)土文化傳承和發(fā)展中作出突出貢獻(xiàn)的鄉(xiāng)土人才，給予一定的資金獎(jiǎng)勵(lì)。支持鄉(xiāng)土人才參加各類技能競(jìng)賽和評(píng)選表彰活動(dòng)，對(duì)獲得榮譽(yù)的給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。六、人才考核（一）考核原則1.客觀公正原則：考核評(píng)價(jià)要以客觀事實(shí)為依據(jù)，全面、準(zhǔn)確、公正地評(píng)價(jià)人才的工作表現(xiàn)和業(yè)績(jī)。2.注重實(shí)績(jī)?cè)瓌t：考核評(píng)價(jià)要突出工作實(shí)績(jī)，重點(diǎn)考核人才在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、村級(jí)事務(wù)管理等方面的工作成效。3.民主公開(kāi)原則：考核評(píng)價(jià)要充分發(fā)揚(yáng)民主，廣泛聽(tīng)取群眾意見(jiàn)，考核結(jié)果要進(jìn)行公開(kāi)，接受群眾監(jiān)督。（二）考核內(nèi)容1.德：主要考核人才的政治品德、職業(yè)道德、社會(huì)公德和家庭美德等方面的表現(xiàn)。2.能：主要考核人才的業(yè)務(wù)能力、工作水平、組織協(xié)調(diào)能力等方面的情況。3.勤：主要考核人才的工作態(tài)度、工作作風(fēng)、出勤情況等方面的表現(xiàn)。4.績(jī)：主要考核人才在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、村級(jí)事務(wù)管理等方面取得的工作業(yè)績(jī)。5.廉：主要考核人才的廉潔自律情況，是否遵守黨紀(jì)國(guó)法和廉潔從政的各項(xiàng)規(guī)定。（三）考核方式1.年度考核：每年年底對(duì)人才進(jìn)行一次年度考核，考核程序包括個(gè)人述職、民主測(cè)評(píng)、組織評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)。2.任期考核：對(duì)擔(dān)任村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的人才，在任期屆滿時(shí)進(jìn)行任期考核，考核內(nèi)容包括任期目標(biāo)完成情況、工作業(yè)績(jī)、群眾滿意度等方面。3.專項(xiàng)考核：根據(jù)工作需要，對(duì)人才在某項(xiàng)重點(diǎn)工作或項(xiàng)目中的表現(xiàn)進(jìn)行專項(xiàng)考核。（四）考核結(jié)果運(yùn)用1.與評(píng)先評(píng)優(yōu)掛鉤：考核結(jié)果作為人才評(píng)先評(píng)優(yōu)的重要依據(jù)，對(duì)考核優(yōu)秀的人才給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。2.與培養(yǎng)使用掛鉤：根據(jù)考核結(jié)果，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的人才加大培養(yǎng)力度，優(yōu)先推薦參加各類培訓(xùn)和學(xué)習(xí)交流活動(dòng)；對(duì)不適應(yīng)崗位要求的人才，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整。3.與工作待遇掛鉤：考核結(jié)果與人才的工作待遇相掛鉤，對(duì)考核優(yōu)秀的人才適當(dāng)提高工作補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)考核不合格的人才取消相關(guān)待遇。七、人才激勵(lì)（一）物質(zhì)激勵(lì)1.設(shè)立獎(jiǎng)勵(lì)基金：設(shè)立村級(jí)人才獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于對(duì)在農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶領(lǐng)群眾致富、村級(jí)事務(wù)管理等方面作出突出貢獻(xiàn)的人才進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。2.給予項(xiàng)目扶持：對(duì)有發(fā)展?jié)摿Φ娜瞬艅?chuàng)辦的項(xiàng)目，在項(xiàng)目申報(bào)、資金扶持等方面給予優(yōu)先支持，幫助其做大做強(qiáng)。3.提供創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼：對(duì)人才自主創(chuàng)業(yè)的，給予一定的創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼，降低創(chuàng)業(yè)成本。（二）精神激勵(lì)1.表彰獎(jiǎng)勵(lì)：定期對(duì)優(yōu)秀人才進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，授予“優(yōu)秀農(nóng)村實(shí)用人才”“優(yōu)秀村級(jí)后備干部”“優(yōu)秀鄉(xiāng)土人才”等榮譽(yù)稱號(hào)，并進(jìn)行廣泛宣傳，樹(shù)立人才典型。2.政治待遇：對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的人才，在入黨、推薦擔(dān)任各級(jí)黨代表、人大代表、政協(xié)委員等方面給予優(yōu)先考慮。3.關(guān)心關(guān)愛(ài)：建立人才關(guān)愛(ài)機(jī)制，定期走訪慰問(wèn)人才，了解其工作生活情況，幫助解決實(shí)際困難，讓人才感受到組織的關(guān)心和溫暖。八、人才管理與服務(wù)（一）建立人才信息庫(kù)對(duì)本村各類人才進(jìn)行全面調(diào)查摸底，建立人才信息庫(kù)，詳細(xì)記錄人才的基本情況、專業(yè)特長(zhǎng)、工作業(yè)績(jī)、培養(yǎng)使用情況等信息，并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)成立村級(jí)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由村黨支部書(shū)記任組長(zhǎng)，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本村人才工作。明確專人負(fù)責(zé)人才管理工作，確保人才工作順利開(kāi)展。（三）完善服務(wù)保障1.政策服務(wù)：及時(shí)向人才宣傳國(guó)家和地方有關(guān)農(nóng)村