杰青經(jīng)費(fèi)管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范杰出青年科學(xué)基金（以下簡稱“杰青”）經(jīng)費(fèi)的管理和使用，提高經(jīng)費(fèi)使用效益，保障杰青項(xiàng)目的順利實(shí)施，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和科研經(jīng)費(fèi)管理的相關(guān)規(guī)定，結(jié)合杰青項(xiàng)目的特點(diǎn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于獲得杰青資助的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人及依托單位，涉及杰青經(jīng)費(fèi)的預(yù)算編制、使用、決算、監(jiān)督等全過程管理。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和財務(wù)規(guī)章制度，確保經(jīng)費(fèi)使用合法合規(guī)。2.專款專用原則：杰青經(jīng)費(fèi)應(yīng)?？顚Ｓ?，不得截留、挪用，確保經(jīng)費(fèi)用于與杰青項(xiàng)目相關(guān)的研究工作。3.科學(xué)合理原則：經(jīng)費(fèi)預(yù)算編制應(yīng)科學(xué)合理，符合項(xiàng)目研究實(shí)際需要，提高經(jīng)費(fèi)使用效益。4.公開透明原則：建立健全經(jīng)費(fèi)管理信息公開制度，接受社會監(jiān)督，確保經(jīng)費(fèi)使用公開透明。二、經(jīng)費(fèi)來源與預(yù)算管理（一）經(jīng)費(fèi)來源杰青經(jīng)費(fèi)主要來源于國家自然科學(xué)基金委員會的專項(xiàng)資助。（二）預(yù)算編制1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究任務(wù)和實(shí)際需要，按照目標(biāo)相關(guān)性、政策相符性和經(jīng)濟(jì)合理性的原則，編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)預(yù)算。預(yù)算編制應(yīng)包括直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩部分。2.直接費(fèi)用是指在項(xiàng)目研究過程中發(fā)生的與之直接相關(guān)的費(fèi)用，包括設(shè)備費(fèi)、材料費(fèi)、測試化驗(yàn)加工費(fèi)、燃料動力費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、國際合作與交流費(fèi)、出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)、勞務(wù)費(fèi)、專家咨詢費(fèi)等。各項(xiàng)費(fèi)用的預(yù)算編制應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)。3.間接費(fèi)用是指依托單位在組織實(shí)施項(xiàng)目過程中發(fā)生的無法在直接費(fèi)用中列支的相關(guān)費(fèi)用，主要包括依托單位為項(xiàng)目研究提供的房屋占用費(fèi)、設(shè)備設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、管理費(fèi)以及績效支出等。間接費(fèi)用按照不超過直接費(fèi)用扣除設(shè)備購置費(fèi)后的一定比例核定，具體比例根據(jù)項(xiàng)目情況確定。（三）預(yù)算調(diào)整1.項(xiàng)目預(yù)算一經(jīng)批復(fù)，一般不予調(diào)整。2.因項(xiàng)目研究需要確需調(diào)整預(yù)算的，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)填寫《杰青項(xiàng)目預(yù)算調(diào)整申請表》，經(jīng)依托單位審核后報國家自然科學(xué)基金委員會批準(zhǔn)。預(yù)算調(diào)整應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定和項(xiàng)目實(shí)際執(zhí)行情況。三、經(jīng)費(fèi)使用管理（一）設(shè)備費(fèi)1.設(shè)備費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中購置或試制專用儀器設(shè)備，對現(xiàn)有儀器設(shè)備進(jìn)行升級改造，以及租賃外單位儀器設(shè)備而發(fā)生的費(fèi)用。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目研究需要，合理編制設(shè)備費(fèi)預(yù)算。購置設(shè)備應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行政府采購或自行采購。3.使用經(jīng)費(fèi)購置的設(shè)備屬于國有資產(chǎn)，應(yīng)按照國家有關(guān)國有資產(chǎn)管理的規(guī)定進(jìn)行管理。（二）材料費(fèi)1.材料費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中消耗的各種原材料、輔助材料、低值易耗品等的采購及運(yùn)輸、裝卸、整理等費(fèi)用。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照預(yù)算控制使用材料費(fèi)，確保材料的采購和使用符合項(xiàng)目研究需要。（三）測試化驗(yàn)加工費(fèi)1.測試化驗(yàn)加工費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中支付給外單位（包括依托單位內(nèi)部獨(dú)立經(jīng)濟(jì)核算單位）的檢驗(yàn)、測試、化驗(yàn)及加工等費(fèi)用。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和能力的單位進(jìn)行測試化驗(yàn)加工，并按照合同約定支付費(fèi)用。（四）燃料動力費(fèi)1.燃料動力費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中相關(guān)大型儀器設(shè)備、專用科學(xué)裝置等運(yùn)行發(fā)生的可以單獨(dú)計量的水、電、氣、燃料消耗費(fèi)用等。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)合理使用燃料動力費(fèi)，確保費(fèi)用支出與項(xiàng)目研究實(shí)際需求相符。（五）差旅費(fèi)1.差旅費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中開展科學(xué)實(shí)驗(yàn)（試驗(yàn)）、科學(xué)考察、業(yè)務(wù)調(diào)研、學(xué)術(shù)交流等所發(fā)生的外埠差旅費(fèi)、市內(nèi)交通費(fèi)用等。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照國家有關(guān)差旅費(fèi)管理規(guī)定，嚴(yán)格控制差旅費(fèi)支出標(biāo)準(zhǔn)和范圍。（六）會議費(fèi)1.會議費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中為組織開展學(xué)術(shù)研討、咨詢以及協(xié)調(diào)項(xiàng)目研究工作等活動而發(fā)生的會議費(fèi)用。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照國家有關(guān)會議費(fèi)管理規(guī)定，嚴(yán)格控制會議規(guī)模、會議數(shù)量和會議開支標(biāo)準(zhǔn)。會議費(fèi)報銷應(yīng)提供會議通知、參會人員名單、會議費(fèi)發(fā)票等相關(guān)憑證。（七）國際合作與交流費(fèi)1.國際合作與交流費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中項(xiàng)目研究人員出國及外國專家來華工作的費(fèi)用。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照國家有關(guān)國際合作與交流費(fèi)管理規(guī)定，嚴(yán)格控制國際合作與交流的規(guī)模和費(fèi)用支出。國際合作與交流活動應(yīng)與項(xiàng)目研究內(nèi)容緊密相關(guān)，并履行相關(guān)審批手續(xù)。（八）出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)1.出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中，需要支付的出版費(fèi)、資料費(fèi)、專用軟件購買費(fèi)、文獻(xiàn)檢索費(fèi)、專業(yè)通信費(fèi)、專利申請及其他知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)等費(fèi)用。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)按照預(yù)算合理安排出版/文獻(xiàn)/信息傳播/知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費(fèi)，確保費(fèi)用支出與項(xiàng)目研究成果的傳播和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)相適應(yīng)。（九）勞務(wù)費(fèi)1.勞務(wù)費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中支付給參與項(xiàng)目研究的研究生、博士后、訪問學(xué)者以及項(xiàng)目聘用的研究人員、科研輔助人員等的勞務(wù)費(fèi)用。2.勞務(wù)費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定，并根據(jù)實(shí)際工作情況合理確定。項(xiàng)目聘用人員的勞務(wù)費(fèi)開支標(biāo)準(zhǔn)，參照當(dāng)?shù)乜茖W(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員平均工資水平，根據(jù)其在項(xiàng)目研究中承擔(dān)的工作任務(wù)確定，其社會保險補(bǔ)助納入勞務(wù)費(fèi)科目列支。（十）專家咨詢費(fèi)1.專家咨詢費(fèi)是指在項(xiàng)目研究過程中支付給臨時聘請的咨詢專家的費(fèi)用。2.專家咨詢費(fèi)的發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。以會議形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員500800元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員300500元/人天的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。會期超過兩天的，第三天及以后的咨詢費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員300400元/人天、其他專業(yè)技術(shù)人員200300元/人天執(zhí)行。以通訊形式組織的咨詢，專家咨詢費(fèi)的開支一般參照高級專業(yè)技術(shù)職稱人員60100元/人次、其他專業(yè)技術(shù)人員4080元/人次的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（十一）間接費(fèi)用1.間接費(fèi)用由依托單位統(tǒng)籌管理，主要用于補(bǔ)償依托單位為項(xiàng)目研究提供的房屋占用、設(shè)備設(shè)施運(yùn)行維護(hù)、水電暖消耗、管理費(fèi)以及績效支出等。2.依托單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和本辦法的要求，制定間接費(fèi)用管理辦法，合理確定間接費(fèi)用的分配方式和比例，確保間接費(fèi)用的使用合理、合規(guī)。四、經(jīng)費(fèi)決算與驗(yàn)收（一）經(jīng)費(fèi)決算1.項(xiàng)目結(jié)束后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)及時編制項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算。決算編制應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，與項(xiàng)目預(yù)算執(zhí)行情況相符。2.項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算由依托單位審核后報國家自然科學(xué)基金委員會。國家自然科學(xué)基金委員會對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)決算進(jìn)行審核，并將審核結(jié)果反饋依托單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人。（二）經(jīng)費(fèi)驗(yàn)收1.項(xiàng)目驗(yàn)收是對項(xiàng)目研究任務(wù)完成情況、經(jīng)費(fèi)使用情況等進(jìn)行的綜合評價。項(xiàng)目驗(yàn)收應(yīng)按照國家自然科學(xué)基金委員會制定的項(xiàng)目驗(yàn)收管理辦法進(jìn)行。2.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)在項(xiàng)目驗(yàn)收前，完成經(jīng)費(fèi)決算編制和財務(wù)審計工作。依托單位應(yīng)將項(xiàng)目驗(yàn)收申請、經(jīng)費(fèi)決算報告、財務(wù)審計報告等相關(guān)材料報送國家自然科學(xué)基金委員會。3.國家自然科學(xué)基金委員會組織專家對項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。驗(yàn)收合格的項(xiàng)目，予以結(jié)題；驗(yàn)收不合格的項(xiàng)目，應(yīng)按照專家意見進(jìn)行整改，并在規(guī)定時間內(nèi)重新申請驗(yàn)收。五、監(jiān)督與檢查（一）依托單位監(jiān)督1.依托單位應(yīng)建立健全杰青經(jīng)費(fèi)管理制度，加強(qiáng)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督和管理。2.依托單位應(yīng)定期對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時督促項(xiàng)目負(fù)責(zé)人整改。（二）國家自然科學(xué)基金委員會監(jiān)督1.國家自然科學(xué)基金委員會對杰青經(jīng)費(fèi)的使用和管理情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.國家自然科學(xué)基金委員會可委托中介機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計。對違反本辦法規(guī)定的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和依托單位，國家自然科學(xué)基金委員會將視情節(jié)輕重給予警告、通報批評、停止撥款、追回已撥經(jīng)費(fèi)、取消項(xiàng)目負(fù)責(zé)人一定期限內(nèi)申請國家自然科學(xué)基金項(xiàng)目資格等處理。（三）社會監(jiān)督1.建立杰青經(jīng)費(fèi)管理信息公開制度，接受社會監(jiān)督。國家自然科學(xué)基金委員會應(yīng)定期公布杰青項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)的使用和管