招標(biāo)支持管理辦法一、總則（一）目的為規(guī)范公司招標(biāo)支持工作，確保招標(biāo)活動(dòng)合法、合規(guī)、高效進(jìn)行，提高公司資源配置效率，降低采購(gòu)成本，保障公司利益，特制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司內(nèi)部各類招標(biāo)項(xiàng)目的支持與管理工作，包括但不限于工程建設(shè)、物資采購(gòu)、服務(wù)外包等項(xiàng)目。（三）基本原則1.合法性原則：招標(biāo)活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)及相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保招標(biāo)過程合法合規(guī)。2.公平公正原則：對(duì)待所有參與招標(biāo)的供應(yīng)商或服務(wù)商應(yīng)一視同仁，確保招標(biāo)過程公平公正，維護(hù)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)秩序。3.公開透明原則：招標(biāo)信息應(yīng)全面、準(zhǔn)確、及時(shí)地向潛在供應(yīng)商或服務(wù)商公開，接受公司內(nèi)部和外部的監(jiān)督。4.效益優(yōu)先原則：在保證招標(biāo)質(zhì)量的前提下，充分考慮成本效益，優(yōu)化資源配置，提高公司經(jīng)濟(jì)效益。二、招標(biāo)前期準(zhǔn)備（一）需求調(diào)研1.項(xiàng)目發(fā)起部門負(fù)責(zé)組織相關(guān)人員對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目的需求進(jìn)行詳細(xì)調(diào)研：明確項(xiàng)目的技術(shù)規(guī)格、質(zhì)量要求、數(shù)量、交付時(shí)間、售后服務(wù)等具體內(nèi)容，形成需求調(diào)研報(bào)告。2.需求調(diào)研報(bào)告應(yīng)經(jīng)項(xiàng)目發(fā)起部門負(fù)責(zé)人審核確認(rèn)后，提交給招標(biāo)支持部門：作為編制招標(biāo)文件的依據(jù)。（二）招標(biāo)文件編制1.招標(biāo)支持部門根據(jù)需求調(diào)研報(bào)告，組織專業(yè)人員編制招標(biāo)文件：招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告、投標(biāo)人須知、技術(shù)規(guī)格、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、合同條款等內(nèi)容。2.招標(biāo)文件的編制應(yīng)符合相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求：確保文件內(nèi)容完整、準(zhǔn)確、清晰，避免出現(xiàn)歧義或漏洞。3.招標(biāo)文件編制完成后，應(yīng)提交給項(xiàng)目發(fā)起部門、法務(wù)部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門進(jìn)行審核：各部門應(yīng)從各自專業(yè)角度對(duì)招標(biāo)文件進(jìn)行審查，提出修改意見，確保招標(biāo)文件合法合規(guī)、合理可行。（三）招標(biāo)公告發(fā)布1.招標(biāo)支持部門負(fù)責(zé)按照規(guī)定的渠道和方式發(fā)布招標(biāo)公告：招標(biāo)公告應(yīng)包含招標(biāo)項(xiàng)目的基本信息、招標(biāo)文件獲取方式、投標(biāo)截止時(shí)間、開標(biāo)時(shí)間及地點(diǎn)等內(nèi)容。2.招標(biāo)公告應(yīng)在公司內(nèi)部網(wǎng)站、專業(yè)招標(biāo)網(wǎng)站、行業(yè)媒體等平臺(tái)同時(shí)發(fā)布：以擴(kuò)大招標(biāo)信息的覆蓋面，吸引更多潛在供應(yīng)商或服務(wù)商參與投標(biāo)。三、投標(biāo)文件接收與管理（一）投標(biāo)文件接收1.招標(biāo)支持部門應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)接收投標(biāo)文件：并建立投標(biāo)文件接收登記臺(tái)賬，記錄投標(biāo)文件的接收時(shí)間、投標(biāo)人名稱、投標(biāo)文件份數(shù)等信息。2.接收人員應(yīng)在投標(biāo)截止時(shí)間前，對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行密封檢查：確保投標(biāo)文件密封完好，符合招標(biāo)文件要求。對(duì)于密封不符合要求的投標(biāo)文件，應(yīng)拒絕接收。3.投標(biāo)截止時(shí)間后，不再接收任何投標(biāo)文件：接收人員應(yīng)將已接收的投標(biāo)文件妥善保管，防止丟失或損壞。（二）投標(biāo)文件管理1.投標(biāo)文件接收后，應(yīng)及時(shí)移交至評(píng)標(biāo)現(xiàn)場(chǎng)：由評(píng)標(biāo)委員會(huì)進(jìn)行評(píng)審。在評(píng)標(biāo)過程中，任何人不得擅自開啟投標(biāo)文件。2.對(duì)于未中標(biāo)供應(yīng)商或服務(wù)商的投標(biāo)文件：應(yīng)在評(píng)標(biāo)結(jié)束后按照公司檔案管理規(guī)定進(jìn)行妥善保存，保存期限不少于規(guī)定年限。保存期滿后，經(jīng)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可按照規(guī)定程序進(jìn)行銷毀。3.對(duì)于中標(biāo)供應(yīng)商或服務(wù)商的投標(biāo)文件：應(yīng)作為合同簽訂和履行的重要依據(jù)，與合同文件一并歸檔保存。四、評(píng)標(biāo)管理（一）評(píng)標(biāo)委員會(huì)組建1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)由公司內(nèi)部相關(guān)專業(yè)人員和外部專家組成：評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，熟悉招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)從公司建立的專家?guī)熘须S機(jī)抽?。禾厥馇闆r下，經(jīng)公司相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，可直接邀請(qǐng)外部專家參與評(píng)標(biāo)。評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單在開標(biāo)前應(yīng)嚴(yán)格保密。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)設(shè)主任一名：負(fù)責(zé)主持評(píng)標(biāo)會(huì)議，組織評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員按照評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)審。（二）評(píng)標(biāo)程序1.開標(biāo)會(huì)議由招標(biāo)支持部門主持：在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)進(jìn)行。開標(biāo)時(shí)，應(yīng)邀請(qǐng)所有投標(biāo)人代表參加，當(dāng)眾宣布投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價(jià)格、投標(biāo)文件的主要內(nèi)容等信息。2.開標(biāo)結(jié)束后，評(píng)標(biāo)委員會(huì)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法：對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審。評(píng)標(biāo)過程應(yīng)遵循公平、公正、科學(xué)、擇優(yōu)的原則，確保評(píng)標(biāo)結(jié)果客觀公正。3.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)獨(dú)立對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)行評(píng)審：并填寫評(píng)標(biāo)意見表。在評(píng)審過程中，如有疑問或需要投標(biāo)人澄清的問題，應(yīng)及時(shí)向投標(biāo)人發(fā)出書面澄清通知。投標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)進(jìn)行書面回復(fù)。4.評(píng)標(biāo)委員會(huì)根據(jù)評(píng)審結(jié)果：推薦中標(biāo)候選人名單，并編寫評(píng)標(biāo)報(bào)告。評(píng)標(biāo)報(bào)告應(yīng)包括評(píng)標(biāo)基本情況和數(shù)據(jù)表、評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員名單、開標(biāo)記錄、符合要求的投標(biāo)一覽表、廢標(biāo)情況說(shuō)明、評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)標(biāo)方法或者評(píng)標(biāo)因素一覽表、經(jīng)評(píng)審的價(jià)格或者評(píng)分比較一覽表、經(jīng)評(píng)審的投標(biāo)人排序、推薦的中標(biāo)候選人名單與簽訂合同前要處理的事宜、澄清、說(shuō)明、補(bǔ)正事項(xiàng)紀(jì)要等內(nèi)容。（三）評(píng)標(biāo)紀(jì)律1.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員應(yīng)嚴(yán)格遵守評(píng)標(biāo)紀(jì)律：不得私下接觸投標(biāo)人，不得收受投標(biāo)人的財(cái)物或其他好處，不得透露評(píng)標(biāo)過程中的任何信息。2.評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員在評(píng)標(biāo)過程中應(yīng)客觀公正地履行職責(zé)：如發(fā)現(xiàn)有違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律的行為，應(yīng)及時(shí)向公司相關(guān)部門報(bào)告。對(duì)于違反評(píng)標(biāo)紀(jì)律的評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員，公司將視情節(jié)輕重給予相應(yīng)的處罰。五、中標(biāo)通知與合同簽訂（一）中標(biāo)通知1.招標(biāo)支持部門根據(jù)評(píng)標(biāo)報(bào)告：確定中標(biāo)供應(yīng)商或服務(wù)商，并向其發(fā)出中標(biāo)通知書。中標(biāo)通知書應(yīng)明確中標(biāo)項(xiàng)目名稱、中標(biāo)價(jià)格、中標(biāo)工期（如有）、中標(biāo)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)（如有）等內(nèi)容。2.中標(biāo)通知書一式多份：分別發(fā)送給中標(biāo)供應(yīng)商或服務(wù)商、項(xiàng)目發(fā)起部門、財(cái)務(wù)部門等相關(guān)部門。中標(biāo)通知書發(fā)出后，即對(duì)招標(biāo)人和中標(biāo)人具有法律效力。（二）合同簽訂1.項(xiàng)目發(fā)起部門應(yīng)在中標(biāo)通知書發(fā)出后的規(guī)定時(shí)間內(nèi)：與中標(biāo)供應(yīng)商或服務(wù)商簽訂合同。合同內(nèi)容應(yīng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件一致，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.合同簽訂前：項(xiàng)目發(fā)起部門應(yīng)將合同草本提交給法務(wù)部門進(jìn)行審核。法務(wù)部門應(yīng)從法律角度對(duì)合同進(jìn)行審查，確保合同合法合規(guī)。審核通過后的合同草本方可提交給公司領(lǐng)導(dǎo)審批。3.合同簽訂后：招標(biāo)支持部門應(yīng)將合同副本一份存檔，并將合同執(zhí)行情況納入公司合同管理系統(tǒng)進(jìn)行跟蹤管理。六、招標(biāo)監(jiān)督與投訴處理（一）招標(biāo)監(jiān)督1.公司內(nèi)部審計(jì)部門負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)進(jìn)行全過程監(jiān)督：確保招標(biāo)過程合法合規(guī)，防止出現(xiàn)違規(guī)操作和腐敗行為。2.審計(jì)部門應(yīng)定期對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目進(jìn)行檢查：檢查內(nèi)容包括招標(biāo)文件編制、招標(biāo)公告發(fā)布、投標(biāo)文件接收與管理、評(píng)標(biāo)過程、中標(biāo)通知與合同簽訂等環(huán)節(jié)。對(duì)于發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時(shí)提出整改意見，并跟蹤整改落實(shí)情況。3.公司紀(jì)檢監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)招標(biāo)活動(dòng)中的違規(guī)違紀(jì)行為進(jìn)行調(diào)查處理：對(duì)于違反法律法規(guī)和公司規(guī)定的單位和個(gè)人，將依法依規(guī)給予相應(yīng)的處罰。（二）投訴處理1.投標(biāo)人或其他利害關(guān)系人對(duì)招標(biāo)活動(dòng)有異議的：可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)以書面形式向招標(biāo)支持部門提出投訴。投訴應(yīng)包括投訴事項(xiàng)、投訴理由及相關(guān)證明材料等內(nèi)容。2.招標(biāo)支持部門收到投訴后：應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查結(jié)果反饋給投訴人。對(duì)于投訴事項(xiàng)屬實(shí)的，應(yīng)按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理；對(duì)于投訴事項(xiàng)不屬實(shí)的，應(yīng)向投訴人說(shuō)明情況。3.如投訴人對(duì)招標(biāo)支持部門的處理結(jié)果不滿意：可以在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)向上級(jí)主管部門或相關(guān)監(jiān)管部門提出申訴。公司將積極配合上級(jí)主管部門或相關(guān)監(jiān)管部門的調(diào)查