新疆客運(yùn)管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)新疆客運(yùn)行業(yè)管理，規(guī)范客運(yùn)市場(chǎng)秩序，保障客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員和乘客的合法權(quán)益，促進(jìn)客運(yùn)行業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合新疆實(shí)際，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在新疆行政區(qū)域內(nèi)從事道路客運(yùn)（包括班車(chē)客運(yùn)、包車(chē)客運(yùn)、旅游客運(yùn)）、城市公共客運(yùn)（包括城市公共汽車(chē)客運(yùn)、城市軌道交通客運(yùn)等）、出租汽車(chē)客運(yùn)等經(jīng)營(yíng)活動(dòng)以及相關(guān)管理活動(dòng)?；驹瓌t客運(yùn)管理應(yīng)當(dāng)遵循以人為本、安全第一、公平競(jìng)爭(zhēng)、規(guī)范有序的原則，保障客運(yùn)服務(wù)的安全、便捷、舒適?？瓦\(yùn)市場(chǎng)準(zhǔn)入經(jīng)營(yíng)資質(zhì)條件1.道路客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者具有與其經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)相適應(yīng)并經(jīng)檢測(cè)合格的車(chē)輛。有符合規(guī)定條件的駕駛?cè)藛T。有健全的安全生產(chǎn)管理制度。申請(qǐng)從事班線客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的，還應(yīng)當(dāng)有明確的線路和站點(diǎn)方案。2.城市公共客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者具有相應(yīng)的運(yùn)營(yíng)車(chē)輛、設(shè)施設(shè)備，并符合城市公共客運(yùn)規(guī)劃和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)。有符合規(guī)定條件的運(yùn)營(yíng)管理人員和駕駛員。有完善的運(yùn)營(yíng)服務(wù)、安全管理等制度。3.出租汽車(chē)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有符合規(guī)定要求的車(chē)輛及配套設(shè)施、設(shè)備。有取得相應(yīng)從業(yè)資格證的駕駛員。有健全的經(jīng)營(yíng)管理制度、安全生產(chǎn)管理制度和服務(wù)質(zhì)量保障制度。許可程序1.申請(qǐng)：申請(qǐng)人向所在地縣級(jí)以上道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)提出申請(qǐng)，并提交相關(guān)材料。2.受理：道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合受理?xiàng)l件的予以受理。3.審查：道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)人的經(jīng)營(yíng)資質(zhì)、車(chē)輛狀況、人員條件等進(jìn)行實(shí)地審查。4.許可決定：道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)根據(jù)審查結(jié)果，作出許可或者不予許可的決定。予以許可的，向申請(qǐng)人頒發(fā)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證；不予許可的，書(shū)面通知申請(qǐng)人并說(shuō)明理由?？瓦\(yùn)車(chē)輛管理1.車(chē)輛技術(shù)要求客運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家規(guī)定的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，定期進(jìn)行維護(hù)、檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定。從事道路客運(yùn)的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定安裝、使用符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的衛(wèi)星定位裝置。2.車(chē)輛標(biāo)識(shí)客運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)在規(guī)定位置懸掛道路運(yùn)輸證、客運(yùn)標(biāo)志牌等標(biāo)識(shí)。城市公共客運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定設(shè)置線路牌、服務(wù)標(biāo)志等。3.車(chē)輛更新與報(bào)廢客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定及時(shí)更新車(chē)輛，確保車(chē)輛技術(shù)狀況良好。達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)的客運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)及時(shí)辦理報(bào)廢手續(xù)，不得繼續(xù)從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)?？瓦\(yùn)服務(wù)規(guī)范服務(wù)質(zhì)量要求1.安全服務(wù)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)對(duì)駕駛員、乘務(wù)員等從業(yè)人員的安全教育培訓(xùn)，確?？瓦\(yùn)服務(wù)安全。客運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)配備必要的安全設(shè)施設(shè)備，并保持完好有效。2.運(yùn)營(yíng)服務(wù)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)按照核定的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)，不得擅自變更。客運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)發(fā)車(chē)，不得無(wú)故延誤?？瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為乘客提供文明、優(yōu)質(zhì)、規(guī)范的服務(wù)，不得拒載、甩客、倒客等。3.服務(wù)設(shè)施客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)為乘客提供必要的服務(wù)設(shè)施，如候車(chē)室、衛(wèi)生間、飲用水等。城市公共客運(yùn)車(chē)輛應(yīng)當(dāng)保持車(chē)內(nèi)整潔衛(wèi)生，設(shè)施設(shè)備完好。乘客權(quán)益保護(hù)1.票價(jià)管理客運(yùn)票價(jià)應(yīng)當(dāng)按照價(jià)格主管部門(mén)核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不得擅自漲價(jià)或者變相漲價(jià)?？瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)在車(chē)內(nèi)醒目位置公示票價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。2.投訴處理客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立健全投訴處理制度，及時(shí)處理乘客的投訴和建議。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)受理乘客的投訴，并及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理?？瓦\(yùn)安全管理安全生產(chǎn)責(zé)任1.客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者責(zé)任客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理?？瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期對(duì)車(chē)輛進(jìn)行安全檢查，及時(shí)消除安全隱患。2.從業(yè)人員責(zé)任客運(yùn)駕駛員等從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，嚴(yán)格按照操作規(guī)程駕駛車(chē)輛。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)定期參加安全教育培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。安全管理制度1.安全檢查制度客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立車(chē)輛安全檢查制度，定期對(duì)車(chē)輛進(jìn)行全面檢查。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)客運(yùn)車(chē)輛進(jìn)行定期安全檢查和不定期抽查。2.應(yīng)急救援制度客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急預(yù)案，建立應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資?？瓦\(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)定期組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。安全事故處理1.事故報(bào)告發(fā)生客運(yùn)安全事故后，客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和相關(guān)部門(mén)。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)報(bào)告事故情況。2.事故調(diào)查與處理事故發(fā)生后，相關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行事故調(diào)查，查明事故原因，認(rèn)定事故責(zé)任。事故責(zé)任單位和責(zé)任人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)的事故責(zé)任，并依法進(jìn)行處理。客運(yùn)市場(chǎng)監(jiān)管監(jiān)督檢查職責(zé)1.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)職責(zé)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)市場(chǎng)秩序。道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者的經(jīng)營(yíng)行為、服務(wù)質(zhì)量、安全生產(chǎn)等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.相關(guān)部門(mén)職責(zé)公安、交通、物價(jià)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督等部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)市場(chǎng)的監(jiān)督管理。違法行為查處1.對(duì)客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者違法行為的查處客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者有下列違法行為之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可證：未取得道路運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)許可，擅自從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的。超越許可事項(xiàng)，從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的。未按照規(guī)定的線路、班次、站點(diǎn)運(yùn)營(yíng)的。擅自變更客運(yùn)車(chē)輛的。未按照規(guī)定安裝、使用衛(wèi)星定位裝置的。未按照規(guī)定進(jìn)行車(chē)輛維護(hù)、檢測(cè)和技術(shù)等級(jí)評(píng)定的。未按照規(guī)定為乘客提供服務(wù)設(shè)施的。未按照規(guī)定處理乘客投訴的。其他違反本辦法規(guī)定的行為。2.對(duì)從業(yè)人員違法行為的查處客運(yùn)駕駛員等從業(yè)人員有下列違法行為之一的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷(xiāo)從業(yè)資格證：未取得從業(yè)資格證，擅自從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的。超越從業(yè)資格證核定范圍，從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)的。未按照規(guī)定攜帶從業(yè)資格證的。未按照操作規(guī)程駕駛車(chē)輛的。發(fā)生安全事故后，未按照規(guī)定報(bào)告的。其他違反本辦法規(guī)定的行為。法律責(zé)任違反本辦法的法律后果1.客運(yùn)經(jīng)營(yíng)者、從業(yè)人員違反本辦法規(guī)定的，由道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或者其他相關(guān)部門(mén)依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。2.道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)和其他相關(guān)部門(mén)工作人員在客運(yùn)管理工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。行政復(fù)議與行政訴訟1.當(dāng)事人對(duì)道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)或者其他相關(guān)部門(mén)作出的行