杭州禁摩管理辦法一、總則（一）目的為加強杭州市道路交通管理，維護交通秩序，保障道路交通安全與暢通，減少摩托車交通違法行為帶來的安全隱患，根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于杭州市行政區(qū)域內(nèi)摩托車的通行管理。（三）基本原則1.依法管理原則嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)及本市相關(guān)規(guī)定，規(guī)范摩托車通行行為，確保管理工作有法可依、執(zhí)法必嚴。2.安全第一原則將保障道路交通安全作為首要目標，通過合理的禁摩措施，減少摩托車交通事故，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。3.便民與管理相結(jié)合原則在實施禁摩管理的同時，充分考慮市民的出行需求，盡量減少對正常交通秩序的影響，做到便民與管理相統(tǒng)一。二、禁摩區(qū)域劃定（一）核心禁摩區(qū)1.范圍東至秋濤路、西至莫干山路、南至復興路、北至環(huán)城北路合圍區(qū)域內(nèi)的道路（含上述邊界道路）。2.具體路段說明秋濤路：自與環(huán)城北路交叉口起，至與復興路交叉口止。莫干山路：自與環(huán)城北路交叉口起，至與天目山路交叉口止。復興路：自與秋濤路交叉口起，至與虎跑路交叉口止。環(huán)城北路：自與秋濤路交叉口起，至與莫干山路交叉口止。3.禁行時間全天24小時禁止摩托車通行。（二）部分重點區(qū)域1.范圍濱江區(qū)：濱盛路、濱興路、江陵路等主要道路合圍區(qū)域（具體范圍可根據(jù)實際交通情況動態(tài)調(diào)整）。西湖區(qū)：靈隱路、龍井路、楊公堤等景區(qū)周邊部分道路（具體路段由景區(qū)管理部門根據(jù)實際情況確定）。拱墅區(qū)：大關(guān)路、德勝路、上塘路等交通流量較大的道路沿線部分區(qū)域（具體范圍由轄區(qū)交警大隊根據(jù)實際情況劃定）。2.禁行時間工作日早晚高峰時段（7:009:00，17:0019:00）禁止摩托車通行。（三）特殊區(qū)域說明1.醫(yī)院周邊杭州市第一人民醫(yī)院、浙江大學醫(yī)學院附屬第二醫(yī)院、浙江大學醫(yī)學院附屬邵逸夫醫(yī)院等重點醫(yī)院周邊道路，在醫(yī)院正常營業(yè)時間內(nèi)，禁止摩托車在醫(yī)院出入口及周邊一定范圍內(nèi)停留和通行，具體范圍由醫(yī)院與交警部門共同劃定并設(shè)置明顯標識。2.學校周邊杭州市區(qū)各中小學、幼兒園周邊道路，在學校上下學時間段內(nèi)，禁止摩托車在學校門口及周邊一定范圍內(nèi)行駛，具體范圍由學校與轄區(qū)交警大隊根據(jù)實際情況確定并設(shè)置警示標志。（四）禁摩區(qū)域調(diào)整機制1.定期評估市公安交通管理部門每兩年對禁摩區(qū)域進行一次全面評估，根據(jù)城市發(fā)展、交通流量變化等因素，提出禁摩區(qū)域調(diào)整建議。2.動態(tài)調(diào)整因城市建設(shè)、重大活動等特殊情況需要臨時調(diào)整禁摩區(qū)域的，由市公安交通管理部門提前向社會公告，并采取相應(yīng)的交通疏導措施。三、摩托車登記與備案（一）登記條件1.本市戶籍居民持有本市有效居民身份證，且年滿18周歲以上，具有完全民事行為能力。2.非本市戶籍居民持有本市有效居住證，在本市連續(xù)繳納社會保險滿一定期限（如12個月以上），且年滿18周歲以上，具有完全民事行為能力。3.其他條件申請人需無未處理的交通違法記錄，無吸毒史，無酒后駕駛記錄等影響交通安全的不良行為。（二）登記流程1.申請申請人向本市公安交通管理部門指定的摩托車登記服務(wù)點提出登記申請，提交本人身份證明、居住證明（非本市戶籍居民）、駕駛證等相關(guān)材料。2.審核登記服務(wù)點對申請人提交的材料進行審核，核實申請人是否符合登記條件。審核通過后，對申請人進行身份信息采集和摩托車信息登記。3.備案審核通過的摩托車信息將在公安交通管理部門進行備案，備案內(nèi)容包括摩托車品牌、型號、車架號、發(fā)動機號、車主信息等。（三）備案管理1.備案信息變更摩托車車主的姓名、聯(lián)系方式、居住地址等信息發(fā)生變更的，應(yīng)在變更后一定期限內(nèi)（如30日）向公安交通管理部門辦理備案信息變更手續(xù)。2.備案注銷摩托車報廢、轉(zhuǎn)讓、被盜搶等情況發(fā)生時，車主應(yīng)及時向公安交通管理部門辦理備案注銷手續(xù)。四、摩托車通行規(guī)定（一）一般規(guī)定1.摩托車必須在機動車道內(nèi)行駛，不得在非機動車道、人行道行駛。2.摩托車行駛時，應(yīng)當遵守交通信號燈、交通標志、交通標線的規(guī)定，服從交通警察的指揮。3.摩托車載人應(yīng)當符合相關(guān)規(guī)定，不得超載。（二）特殊情況通行規(guī)定1.執(zhí)行緊急任務(wù)的警車、消防車、救護車、工程救險車等特種摩托車，在確保安全的前提下，可以不受禁摩區(qū)域和禁行時間的限制。2.因市政工程建設(shè)、搶險救災等特殊情況需要在禁摩區(qū)域內(nèi)通行的摩托車，應(yīng)當提前向市公安交通管理部門申請臨時通行證，并按照指定的時間、路線通行。（三）摩托車駕駛規(guī)定1.摩托車駕駛?cè)藨?yīng)當依法取得相應(yīng)準駕車型的機動車駕駛證，并隨身攜帶。2.摩托車駕駛?cè)藨?yīng)當遵守交通安全法律法規(guī)，不得酒后駕駛、超速行駛、疲勞駕駛等。3.摩托車駕駛?cè)藨?yīng)當佩戴安全頭盔，確保騎行安全。五、執(zhí)法管理（一）執(zhí)法主體市公安交通管理部門負責組織實施本辦法，其所屬的交通警察大隊具體負責對摩托車違法行為進行查處。（二）執(zhí)法措施1.現(xiàn)場查處交通警察在巡邏過程中，發(fā)現(xiàn)摩托車違反禁摩規(guī)定的，應(yīng)當當場予以制止，并依法進行處罰。2.電子監(jiān)控抓拍利用交通技術(shù)監(jiān)控設(shè)備對摩托車違法行為進行抓拍，如闖紅燈、超速行駛、在禁摩區(qū)域行駛等。交通警察大隊根據(jù)抓拍記錄，依法對違法行為人進行處罰。（三）處罰標準1.對于違反禁摩規(guī)定進入禁摩區(qū)域的摩托車，處警告或者二十元以上二百元以下罰款。2.對于摩托車駕駛?cè)似渌煌ㄟ`法行為，按照《中華人民共和國道路交通安全法》及相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進行處罰。（四）執(zhí)法監(jiān)督1.市公安交通管理部門應(yīng)當加強對交通警察執(zhí)法工作的監(jiān)督，確保執(zhí)法公正、規(guī)范。2.交通警察在執(zhí)法過程中，應(yīng)當嚴格遵守執(zhí)法程序，文明執(zhí)法，不得濫用職權(quán)、徇私舞弊。六、宣傳教育（一）宣傳內(nèi)容1.禁摩管理辦法的相關(guān)規(guī)定，包括禁摩區(qū)域、登記備案要求、通行規(guī)定等。2.摩托車交通安全知識，如安全駕駛技巧、事故預防等。3.摩托車違法行為的危害及后果，提高市民的交通安全意識。（二）宣傳方式1.媒體宣傳通過電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳禁摩管理辦法，發(fā)布交通安全提示信息。2.社區(qū)宣傳組織交警深入社區(qū)，開展交通安全宣傳活動，發(fā)放宣傳資料，解答市民疑問。3.學校宣傳在學校開展交通安全教育活動，向?qū)W生宣傳摩托車交通安全知識，引導學生遵守交通規(guī)則。（三）宣傳效果評估市公安交通管理部門定期對宣傳教育工作的效果進行評估，根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整宣傳內(nèi)容和方式，提高宣傳教育的針對性和實效性。七、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急預案制定市公安交通管理部門應(yīng)當制定應(yīng)對摩托車交通事故、交通擁堵等突發(fā)事件的應(yīng)急預案，明確應(yīng)急處置流程和各部門職責。（二）應(yīng)急處置措施1.交通事故處置發(fā)生摩托車交通事故時，交通警察應(yīng)當立即趕赴現(xiàn)場，組織搶救受傷人員，勘查事故現(xiàn)場，認定事故責任，并依法進行處理。2.交通擁堵處置當因摩托車通行導致交通擁堵時，交通警察應(yīng)當及時采取交通疏導措施，如指揮交通、分流車輛等，確保道路暢通。（三）應(yīng)急資源保障1.人員保障市公安交通管理部門應(yīng)當組建應(yīng)急處置隊伍，定期進行培訓和演練