建設(shè)管理辦法模板一、總則（一）目的本辦法旨在規(guī)范[公司/組織名稱]的建設(shè)管理工作，確保建設(shè)項目的順利實施，提高項目質(zhì)量、進(jìn)度和效益，保障公司/組織的合法權(quán)益，促進(jìn)公司/組織的可持續(xù)發(fā)展。（二）適用范圍本辦法適用于[公司/組織名稱]所有建設(shè)項目，包括新建、改建、擴(kuò)建、裝修等工程。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：建設(shè)項目必須遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保項目合法合規(guī)建設(shè)。2.質(zhì)量第一原則：牢固樹立質(zhì)量意識，嚴(yán)格控制建設(shè)質(zhì)量，確保項目達(dá)到預(yù)期的質(zhì)量目標(biāo)。3.進(jìn)度控制原則：合理安排建設(shè)進(jìn)度，加強進(jìn)度管理，確保項目按時交付使用。4.成本效益原則：在保證項目質(zhì)量和進(jìn)度的前提下，合理控制建設(shè)成本，提高項目的經(jīng)濟(jì)效益。5.安全管理原則：強化安全管理，落實安全責(zé)任，確保建設(shè)項目施工安全。二、建設(shè)項目前期管理（一）項目立項1.項目需求提出：各部門根據(jù)公司/組織發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)需求，提出建設(shè)項目需求，填寫《建設(shè)項目立項申請表》，詳細(xì)說明項目的背景、目標(biāo)、內(nèi)容、規(guī)模、投資估算等。2.立項審批：由公司/組織的項目管理部門對各部門提交的立項申請進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后提交公司/組織管理層進(jìn)行審批。管理層根據(jù)公司/組織的發(fā)展規(guī)劃、資源狀況等因素，對立項申請進(jìn)行綜合評估，做出是否立項的決定。（二）可行性研究1.委托編制：對立項批準(zhǔn)的項目，由項目管理部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的咨詢機構(gòu)編制可行性研究報告?？尚行匝芯繄蟾鎽?yīng)包括項目的背景、市場需求、技術(shù)方案、工程方案、環(huán)境影響評價、投資估算、資金籌措、經(jīng)濟(jì)效益評價等內(nèi)容。2.評審論證：項目管理部門組織相關(guān)部門和專家對可行性研究報告進(jìn)行評審論證，重點對項目的必要性、可行性、技術(shù)合理性、經(jīng)濟(jì)可行性等進(jìn)行審查。根據(jù)評審意見，對可行性研究報告進(jìn)行修改完善。（三）設(shè)計管理1.設(shè)計單位選擇：通過招標(biāo)、邀標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績的設(shè)計單位承擔(dān)項目設(shè)計任務(wù)。在選擇設(shè)計單位時，應(yīng)重點考察其設(shè)計能力、技術(shù)水平、設(shè)計經(jīng)驗、信譽等因素。2.設(shè)計合同簽訂：項目管理部門與選定的設(shè)計單位簽訂設(shè)計合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括設(shè)計范圍、設(shè)計深度、設(shè)計進(jìn)度、設(shè)計費用支付等條款。3.初步設(shè)計：設(shè)計單位按照合同要求開展初步設(shè)計工作，編制初步設(shè)計文件。初步設(shè)計文件應(yīng)包括設(shè)計說明書、設(shè)計圖紙、主要設(shè)備材料表、工程概算等內(nèi)容。項目管理部門組織相關(guān)部門和專家對初步設(shè)計文件進(jìn)行評審，提出評審意見，設(shè)計單位根據(jù)評審意見進(jìn)行修改完善。4.施工圖設(shè)計：初步設(shè)計文件通過評審后，設(shè)計單位開展施工圖設(shè)計工作，編制施工圖設(shè)計文件。施工圖設(shè)計文件應(yīng)滿足施工要求，包括施工圖紙、施工說明、施工預(yù)算等內(nèi)容。項目管理部門組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對施工圖設(shè)計文件進(jìn)行會審，對會審中提出的問題，設(shè)計單位應(yīng)及時進(jìn)行修改完善。三、建設(shè)項目招投標(biāo)管理（一）招標(biāo)范圍符合下列條件之一的建設(shè)項目，必須進(jìn)行招標(biāo)：1.施工單項合同估算價在[具體金額]萬元人民幣以上的；2.重要設(shè)備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在[具體金額]萬元人民幣以上的；3.勘察、設(shè)計、監(jiān)理等服務(wù)的采購，單項合同估算價在[具體金額]萬元人民幣以上的；4.單項合同估算價低于前款規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，但項目總投資額在[具體金額]萬元人民幣以上的。（二）招標(biāo)方式1.公開招標(biāo)：招標(biāo)人通過國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告，邀請不特定的法人或者其他組織投標(biāo)。2.邀請招標(biāo)：招標(biāo)人以投標(biāo)邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標(biāo)。有下列情形之一的，可以進(jìn)行邀請招標(biāo)：技術(shù)復(fù)雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇；采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大。（三）招標(biāo)程序1.招標(biāo)申請：項目管理部門根據(jù)項目建設(shè)進(jìn)度和要求，填寫《建設(shè)項目招標(biāo)申請表》，報公司/組織管理層批準(zhǔn)。招標(biāo)申請表應(yīng)包括項目名稱、招標(biāo)范圍、招標(biāo)方式、招標(biāo)組織形式、招標(biāo)時間安排等內(nèi)容。2.編制招標(biāo)文件：項目管理部門委托具有相應(yīng)資質(zhì)的招標(biāo)代理機構(gòu)編制招標(biāo)文件。招標(biāo)文件應(yīng)包括招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）、投標(biāo)人須知、評標(biāo)辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和要求、投標(biāo)文件格式等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求，明確招標(biāo)項目的技術(shù)要求、商務(wù)要求和評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等實質(zhì)性內(nèi)容。3.發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）：招標(biāo)代理機構(gòu)按照規(guī)定在國家指定的報刊、信息網(wǎng)絡(luò)或者其他媒介發(fā)布招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）。招標(biāo)公告（或投標(biāo)邀請書）應(yīng)包括招標(biāo)人的名稱和地址、招標(biāo)項目的名稱、內(nèi)容、規(guī)模、資金來源、交貨地點或建設(shè)地點、交貨期或工期、獲取招標(biāo)文件的時間、地點、方式以及對招標(biāo)文件收取的費用、提交投標(biāo)文件的截止時間、地點、開標(biāo)時間和地點等內(nèi)容。4.資格預(yù)審（如有）：對于公開招標(biāo)項目，招標(biāo)人可以根據(jù)招標(biāo)項目的特點和要求，對潛在投標(biāo)人進(jìn)行資格預(yù)審。資格預(yù)審文件應(yīng)包括資格預(yù)審公告、申請人須知、資格審查辦法、資格預(yù)審申請文件格式等內(nèi)容。招標(biāo)人通過資格預(yù)審文件明確資格預(yù)審的條件、標(biāo)準(zhǔn)和方法，對潛在投標(biāo)人的資格進(jìn)行審查。5.發(fā)售招標(biāo)文件：招標(biāo)代理機構(gòu)向通過資格預(yù)審（如有）的潛在投標(biāo)人發(fā)售招標(biāo)文件。潛在投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求，編制投標(biāo)文件，并在規(guī)定的時間內(nèi)提交投標(biāo)文件。6.開標(biāo)：招標(biāo)人按照招標(biāo)文件規(guī)定的時間和地點，組織開標(biāo)會議。開標(biāo)會議由招標(biāo)人主持，邀請所有投標(biāo)人參加。開標(biāo)時，由投標(biāo)人或者其推選的代表檢查投標(biāo)文件的密封情況，也可以由招標(biāo)人委托的公證機構(gòu)檢查并公證；經(jīng)確認(rèn)無誤后，由工作人員當(dāng)眾拆封，宣讀投標(biāo)人名稱、投標(biāo)價格和投標(biāo)文件的其他主要內(nèi)容。招標(biāo)人在開標(biāo)現(xiàn)場對投標(biāo)文件的密封情況、投標(biāo)報價等進(jìn)行記錄，并由投標(biāo)人代表簽字確認(rèn)。7.評標(biāo)：招標(biāo)人依法組建評標(biāo)委員會，對開標(biāo)后的投標(biāo)文件進(jìn)行評審。評標(biāo)委員會由招標(biāo)人的代表和有關(guān)技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)辦法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審，推薦中標(biāo)候選人。8.定標(biāo)：招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會推薦的中標(biāo)候選人，確定中標(biāo)人。招標(biāo)人也可以授權(quán)評標(biāo)委員會直接確定中標(biāo)人。中標(biāo)人確定后，招標(biāo)人向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書，并同時將中標(biāo)結(jié)果通知所有未中標(biāo)的投標(biāo)人。（四）合同簽訂1.中標(biāo)通知書發(fā)出后，招標(biāo)人應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)與中標(biāo)人簽訂合同。合同的主要條款應(yīng)與招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件一致。2.合同簽訂前，項目管理部門應(yīng)對合同條款進(jìn)行審核，重點審核合同的合法性、完整性、準(zhǔn)確性、合理性等。審核通過后，報公司/組織管理層批準(zhǔn)。3.合同簽訂后，項目管理部門應(yīng)將合同副本送公司/組織財務(wù)、審計等部門備案。四、建設(shè)項目施工管理（一）施工單位選擇1.通過招標(biāo)、邀標(biāo)等方式選擇具有相應(yīng)資質(zhì)和業(yè)績的施工單位承擔(dān)項目施工任務(wù)。在選擇施工單位時，應(yīng)重點考察其施工能力、技術(shù)水平、施工經(jīng)驗、信譽等因素。2.施工單位確定后，項目管理部門與施工單位簽訂施工合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，包括工程范圍、工程質(zhì)量、工程進(jìn)度、工程價款支付、工程變更、竣工驗收、質(zhì)量保修等條款。（二）施工組織設(shè)計1.施工單位應(yīng)根據(jù)施工合同和工程實際情況，編制施工組織設(shè)計。施工組織設(shè)計應(yīng)包括工程概況、施工部署、施工進(jìn)度計劃、施工方法及技術(shù)措施、質(zhì)量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施、文明施工措施等內(nèi)容。2.施工單位應(yīng)將施工組織設(shè)計報項目管理部門審核。項目管理部門組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對施工組織設(shè)計進(jìn)行評審，提出評審意見，施工單位根據(jù)評審意見進(jìn)行修改完善。（三）工程質(zhì)量控制1.建立質(zhì)量管理體系：施工單位應(yīng)建立健全質(zhì)量管理體系，制定質(zhì)量管理制度，明確質(zhì)量責(zé)任，確保工程質(zhì)量符合國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求。2.質(zhì)量檢驗檢測：施工單位應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定和合同要求，對原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等進(jìn)行檢驗檢測，確保其質(zhì)量符合要求。未經(jīng)檢驗檢測或檢驗檢測不合格的原材料、構(gòu)配件、設(shè)備等不得用于工程建設(shè)。3.質(zhì)量驗收：施工單位應(yīng)按照施工質(zhì)量驗收規(guī)范的要求，對各分項工程、分部工程和單位工程進(jìn)行質(zhì)量驗收。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)通知項目管理部門和監(jiān)理單位進(jìn)行驗收，驗收合格后方可進(jìn)行隱蔽。4.質(zhì)量問題處理：對施工過程中出現(xiàn)的質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)及時進(jìn)行整改。整改完成后，應(yīng)重新進(jìn)行驗收，確保工程質(zhì)量符合要求。（四）工程進(jìn)度控制1.進(jìn)度計劃編制：施工單位應(yīng)根據(jù)施工合同和工程實際情況，編制工程進(jìn)度計劃。工程進(jìn)度計劃應(yīng)包括總進(jìn)度計劃、月進(jìn)度計劃、周進(jìn)度計劃等。2.進(jìn)度計劃執(zhí)行：施工單位應(yīng)按照工程進(jìn)度計劃組織施工，確保工程進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)。項目管理部門應(yīng)定期對工程進(jìn)度進(jìn)行檢查，及時發(fā)現(xiàn)和解決影響工程進(jìn)度的問題。3.進(jìn)度調(diào)整：當(dāng)實際進(jìn)度與計劃進(jìn)度出現(xiàn)偏差時，施工單位應(yīng)及時分析原因，采取相應(yīng)的措施進(jìn)行調(diào)整，確保工程進(jìn)度目標(biāo)的實現(xiàn)。（五）工程安全管理1.建立安全管理體系：施工單位應(yīng)建立健全安全管理體系，制定安全管理制度，明確安全責(zé)任，確保施工安全。2.安全教育培訓(xùn)：施工單位應(yīng)對施工人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和安全技能。未經(jīng)安全教育培訓(xùn)或安全教育培訓(xùn)不合格的施工人員不得上崗作業(yè)。3.安全檢查：施工單位應(yīng)定期對施工現(xiàn)場進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。對檢查中發(fā)現(xiàn)的安全問題，應(yīng)立即整改。4.安全事故處理：發(fā)生安全事故后，施工單位應(yīng)立即采取措施進(jìn)行救援，保護(hù)事故現(xiàn)場，并及時向項目管理部門和有關(guān)部門報告。項目管理部門應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定，組織有關(guān)部門對安全事故進(jìn)行調(diào)查處理。（六）工程變更管理1.變更提出：在工程建設(shè)過程中，因設(shè)計變更、現(xiàn)場條件變化、工程進(jìn)度調(diào)整等原因需要變更工程內(nèi)容的，由施工單位或項目管理部門提出工程變更申請。工程變更申請應(yīng)包括變更的原因、變更的內(nèi)容、變更的費用估算等。2.變更審批：工程變更申請經(jīng)項目管理部門初審后，提交公司/組織管理層進(jìn)行審批。公司/組織管理層根據(jù)變更的必要性、合理性、可行性等因素，對立項申請進(jìn)行綜合評估，做出是否批準(zhǔn)變更的決定。3.變更實施：工程變更批準(zhǔn)后，施工單位應(yīng)按照變更后的設(shè)計文件和施工要求組織施工。項目管理部門應(yīng)加強對工程變更實施過程的監(jiān)督管理，確保工程變更的質(zhì)量和進(jìn)度。4.變更費用結(jié)算：工程變更完成后，項目管理部門應(yīng)按照合同約定對變更費用進(jìn)行結(jié)算。變更費用結(jié)算應(yīng)嚴(yán)格按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定進(jìn)行，確保變更費用的合理性和準(zhǔn)確性。五、建設(shè)項目竣工驗收管理（一）竣工驗收條件1.完成工程設(shè)計和合同約定的各項內(nèi)容；2.有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；3.有工程使用的主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗報告；4.有勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；5.有施工單位簽署的工程保修書。（二）竣工驗收程序1.施工單位自驗：工程完工后，施工單位應(yīng)組織有關(guān)人員進(jìn)行自驗。自驗合格后，施工單位向項目管理部門提交工程竣工驗收報告。2.項目管理部門初驗：項目管理部門收到施工單位提交的工程竣工驗收報告后，組織相關(guān)部門和專業(yè)人員對工程進(jìn)行初驗。初驗合格后，項目管理部門向公司/組織管理層提交工程竣工驗收申請。3.公司/組織管理層驗收：公司/組織管理層收到項目管理部門提交的工程竣工驗收申請后，組織相關(guān)部門和專家對工程進(jìn)行竣工驗收?？⒐を炇蘸细窈螅?組織管理層簽署工程竣工驗收意見。（三）竣工驗收備案工程竣工驗收合格后，項目管理部門應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)將工程竣工驗收報告和相關(guān)文件報建設(shè)行政主管部門備案。建設(shè)行政主管部門對備案文件進(jìn)行審查，符合要求的予以備案。六、建設(shè)項目保修管理（一）保修期限建設(shè)項目的保修期限按照國家有關(guān)規(guī)定和合同約定執(zhí)行。在保修期限內(nèi)，施工單位應(yīng)按照合同約定承擔(dān)保修責(zé)任。（二）保修責(zé)任1.施工單位應(yīng)在接到保修通知后，及時到達(dá)現(xiàn)場進(jìn)行維修。2.施工單位應(yīng)按照