村莊征收管理辦法總則制定目的為了規(guī)范村莊征收行為，保障征收工作的順利進(jìn)行，維護(hù)被征收人的合法權(quán)益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)村莊征收活動(dòng)及其相關(guān)管理工作?；驹瓌t1.合法性原則：村莊征收必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)規(guī)定的程序和要求進(jìn)行，確保征收行為合法合規(guī)。2.公平公正原則：保障被征收人在征收過(guò)程中享有公平的待遇，征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)合理公正，不得偏袒任何一方。3.公開(kāi)透明原則：征收信息應(yīng)全面、及時(shí)、準(zhǔn)確地向社會(huì)公開(kāi)，接受公眾監(jiān)督，確保征收過(guò)程陽(yáng)光透明。4.妥善安置原則：注重對(duì)被征收人的安置工作，保障其居住條件和生活水平不降低，長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障。征收程序征收計(jì)劃與規(guī)劃1.征收計(jì)劃制定：根據(jù)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際需求，由相關(guān)部門(mén)制定村莊征收計(jì)劃，明確征收范圍、目的、時(shí)間安排等內(nèi)容。2.規(guī)劃銜接：征收計(jì)劃應(yīng)與城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃等相銜接，確保征收后的土地能夠合理利用，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。征收公告1.公告發(fā)布：在征收范圍確定后，征收部門(mén)應(yīng)及時(shí)在被征收村莊及周邊顯著位置發(fā)布征收公告，公告內(nèi)容包括征收目的、范圍、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置方式、征收實(shí)施單位等。2.公告期限：公告期限不得少于[X]個(gè)工作日，確保被征收人有足夠時(shí)間了解征收相關(guān)信息。調(diào)查登記1.組織實(shí)施：征收實(shí)施單位應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)對(duì)被征收村莊內(nèi)的土地、房屋、人口等情況進(jìn)行全面調(diào)查登記，調(diào)查結(jié)果應(yīng)經(jīng)被征收人簽字確認(rèn)。2.信息公示：調(diào)查登記結(jié)果應(yīng)在被征收村莊內(nèi)進(jìn)行公示，公示期限不得少于[X]個(gè)工作日，接受被征收人的監(jiān)督和異議反饋。征收補(bǔ)償方案制定與公告1.方案編制：征收部門(mén)根據(jù)調(diào)查登記情況，結(jié)合法律法規(guī)和本地區(qū)實(shí)際，制定征收補(bǔ)償方案，明確補(bǔ)償方式、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、安置地點(diǎn)、搬遷期限等內(nèi)容。2.方案論證：征收補(bǔ)償方案應(yīng)組織相關(guān)部門(mén)、專(zhuān)家及被征收人代表進(jìn)行論證，充分聽(tīng)取各方意見(jiàn)，對(duì)方案進(jìn)行修改完善。3.公告征求意見(jiàn)：征收補(bǔ)償方案經(jīng)論證通過(guò)后，應(yīng)再次在被征收村莊內(nèi)進(jìn)行公告，征求意見(jiàn)，公告期限不得少于[X]個(gè)工作日。4.意見(jiàn)反饋與處理：被征收人對(duì)征收補(bǔ)償方案有異議的，應(yīng)在公告期限內(nèi)提出書(shū)面意見(jiàn)，征收部門(mén)應(yīng)認(rèn)真研究處理，并將處理結(jié)果及時(shí)反饋給被征收人。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估1.評(píng)估主體：征收部門(mén)應(yīng)委托有資質(zhì)的第三方機(jī)構(gòu)對(duì)征收項(xiàng)目進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括征收政策的合法性、合理性、可行性以及可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)等。2.評(píng)估報(bào)告：第三方機(jī)構(gòu)應(yīng)出具詳細(xì)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告，提出風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施建議。征收部門(mén)應(yīng)根據(jù)評(píng)估報(bào)告制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案。征收決定作出1.決定條件：征收部門(mén)在完成上述各項(xiàng)程序后，認(rèn)為征收工作符合法律法規(guī)規(guī)定和公共利益需要的，報(bào)經(jīng)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后，作出征收決定。2.決定公告：征收決定作出后，應(yīng)及時(shí)在被征收村莊及周邊顯著位置進(jìn)行公告，公告內(nèi)容包括征收決定、征收范圍、征收補(bǔ)償方案、行政復(fù)議和行政訴訟權(quán)利等。征收補(bǔ)償安置1.補(bǔ)償方式：征收補(bǔ)償方式包括貨幣補(bǔ)償和產(chǎn)權(quán)調(diào)換兩種，被征收人有權(quán)自主選擇。2.貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)：貨幣補(bǔ)償金額應(yīng)根據(jù)被征收房屋的市場(chǎng)評(píng)估價(jià)值、土地價(jià)值等因素確定，確保被征收人能夠得到合理補(bǔ)償。3.產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置：產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋應(yīng)符合國(guó)家質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)，位置、面積等應(yīng)按照征收補(bǔ)償方案確定。被征收人應(yīng)按照規(guī)定結(jié)清產(chǎn)權(quán)調(diào)換差價(jià)。4.安置過(guò)渡：在產(chǎn)權(quán)調(diào)換安置期間，征收部門(mén)應(yīng)向被征收人支付安置過(guò)渡費(fèi)，保障其臨時(shí)居住需求。安置過(guò)渡期限應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況合理確定，最長(zhǎng)不得超過(guò)[X]個(gè)月。搬遷與拆除1.搬遷期限：征收部門(mén)應(yīng)在征收決定中明確搬遷期限，被征收人應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成搬遷。2.搬遷獎(jiǎng)勵(lì)：為鼓勵(lì)被征收人積極配合征收工作，征收部門(mén)可根據(jù)實(shí)際情況給予搬遷獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)在征收補(bǔ)償方案中明確。3.拆除實(shí)施：被征收人完成搬遷后，征收實(shí)施單位應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)組織拆除工作，拆除過(guò)程中應(yīng)確保安全，保護(hù)環(huán)境。征收補(bǔ)償資金管理資金籌集征收補(bǔ)償資金應(yīng)足額籌集，確保征收工作順利進(jìn)行。征收補(bǔ)償資金來(lái)源包括財(cái)政撥款、土地出讓收入等。資金專(zhuān)戶(hù)管理征收部門(mén)應(yīng)設(shè)立征收補(bǔ)償資金專(zhuān)戶(hù)，對(duì)征收補(bǔ)償資金進(jìn)行專(zhuān)戶(hù)存儲(chǔ)、專(zhuān)款專(zhuān)用，不得挪作他用。資金撥付征收補(bǔ)償資金應(yīng)根據(jù)征收工作進(jìn)度及時(shí)撥付，確保被征收人能夠按時(shí)足額獲得補(bǔ)償。撥付過(guò)程應(yīng)嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行，做到手續(xù)齊全、賬目清晰。資金監(jiān)督審計(jì)、財(cái)政等部門(mén)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)征收補(bǔ)償資金的監(jiān)督檢查，確保資金使用合法合規(guī)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題應(yīng)及時(shí)責(zé)令整改，依法追究相關(guān)人員責(zé)任。征收檔案管理檔案內(nèi)容征收檔案應(yīng)包括征收計(jì)劃、征收公告、調(diào)查登記資料、征收補(bǔ)償方案、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告、征收決定、征收補(bǔ)償安置協(xié)議、搬遷記錄、拆除資料等與征收工作相關(guān)的各類(lèi)文件、資料。檔案整理與歸檔征收實(shí)施單位應(yīng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)征收檔案的整理與歸檔工作，按照檔案管理的相關(guān)規(guī)定，對(duì)各類(lèi)檔案進(jìn)行分類(lèi)、編號(hào)、裝訂，確保檔案資料完整、規(guī)范。檔案保管與查閱征收檔案應(yīng)妥善保管，存放于專(zhuān)門(mén)的檔案庫(kù)房，確保檔案安全。因工作需要查閱征收檔案的，應(yīng)按照規(guī)定辦理查閱手續(xù)，查閱人員不得擅自涂改、抽取、銷(xiāo)毀檔案資料。法律責(zé)任對(duì)征收部門(mén)及工作人員的責(zé)任追究征收部門(mén)及工作人員在征收工作中違反法律法規(guī)規(guī)定，存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)被征收人的責(zé)任追究被征收人在征收過(guò)程中弄虛作假、騙取征收補(bǔ)償?shù)?，征收部門(mén)有權(quán)責(zé)令其退還非法所得，并依法予以處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。對(duì)其他單位和個(gè)人的責(zé)任追究任何單位和個(gè)人阻礙征收工作正常進(jìn)