楊凌戶籍管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)楊凌示范區(qū)戶籍管理，規(guī)范戶籍登記、遷移等行為，保障公民合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)秩序，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，結(jié)合楊凌實(shí)際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于楊凌示范區(qū)內(nèi)戶籍的管理，包括戶籍的申報(bào)、登記、變更、注銷、遷移等事項(xiàng)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格依照國家法律法規(guī)和政策規(guī)定辦理戶籍業(yè)務(wù)，確保戶籍管理工作合法、公正、公開。2.便民利民原則：簡化辦事程序，提高工作效率，為群眾提供便捷、高效的戶籍服務(wù)。3.屬地管理原則：戶籍管理工作實(shí)行屬地化管理，由戶籍所在地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)具體實(shí)施。4.信息共享原則：加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息共享和協(xié)作配合，提高戶籍管理工作的信息化水平和服務(wù)質(zhì)量。二、戶籍登記（一）出生登記1.嬰兒出生后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)，由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向嬰兒父親或者母親常住戶口所在地公安派出所申報(bào)出生登記。2.申報(bào)出生登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：嬰兒父母的居民戶口簿、居民身份證；嬰兒的出生醫(yī)學(xué)證明；父母的結(jié)婚證。3.非婚生育的嬰兒，應(yīng)當(dāng)提交非婚生育說明、具有資質(zhì)的鑒定機(jī)構(gòu)出具的親子鑒定證明以及嬰兒父母的居民戶口簿、居民身份證。4.嬰兒父母一方為外國人、無國籍人或者香港、澳門、臺(tái)灣居民的，應(yīng)當(dāng)提交嬰兒父母的護(hù)照或者《中華人民共和國旅行證》、《港澳居民來往內(nèi)地通行證》、《臺(tái)灣居民來往大陸通行證》以及嬰兒父母的結(jié)婚證。5.嬰兒父母雙方均為現(xiàn)役軍人的，應(yīng)當(dāng)提交嬰兒父母的軍人身份證件、結(jié)婚證以及嬰兒的出生醫(yī)學(xué)證明。（二）死亡登記1.公民死亡后，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月內(nèi)，由戶主、親屬、撫養(yǎng)人或者鄰居向死亡公民常住戶口所在地公安派出所申報(bào)死亡登記，注銷戶口。2.申報(bào)死亡登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：死亡公民的居民戶口簿、居民身份證；醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》或者公安、司法部門出具的死亡證明；人民法院出具的宣告死亡判決書。3.無法提供醫(yī)療機(jī)構(gòu)出具的《居民死亡醫(yī)學(xué)證明（推斷）書》或者公安、司法部門出具的死亡證明的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：村（居）委會(huì)出具的證明；兩名以上鄰居或者其他知情人出具的證明；社區(qū)民警的調(diào)查核實(shí)報(bào)告。（三）遷入登記1.夫妻投靠夫妻一方投靠另一方的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：夫妻雙方的居民戶口簿、居民身份證；結(jié)婚證。投靠人系非農(nóng)業(yè)戶口的，還應(yīng)當(dāng)提交在楊凌示范區(qū)合法穩(wěn)定住所證明。2.父母投靠子女父母投靠子女的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：父母雙方的居民戶口簿、居民身份證；父母與子女的關(guān)系證明；子女的居民戶口簿、居民身份證。投靠人系非農(nóng)業(yè)戶口的，還應(yīng)當(dāng)提交在楊凌示范區(qū)合法穩(wěn)定住所證明。3.子女投靠父母子女投靠父母的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：子女的居民戶口簿、居民身份證；父母與子女的關(guān)系證明；父母的居民戶口簿、居民身份證。投靠人系非農(nóng)業(yè)戶口的，還應(yīng)當(dāng)提交在楊凌示范區(qū)合法穩(wěn)定住所證明。4.購房遷入在楊凌示范區(qū)購買成套商品住房（含二手房），取得房屋所有權(quán)證并實(shí)際居住的，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以申請遷入戶口。申請購房遷入時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：本人的居民戶口簿、居民身份證；房屋所有權(quán)證；結(jié)婚證（已婚的提供）；親屬關(guān)系證明（隨遷配偶、未婚子女、父母的提供）。5.人才引進(jìn)遷入符合楊凌示范區(qū)人才引進(jìn)政策的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以申請遷入戶口。申請人才引進(jìn)遷入時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：本人的居民戶口簿、居民身份證；人才引進(jìn)證明材料；結(jié)婚證（已婚的提供）；親屬關(guān)系證明（隨遷配偶、未婚子女、父母的提供）。6.投資創(chuàng)業(yè)遷入在楊凌示范區(qū)投資、興辦企業(yè)，符合相關(guān)政策規(guī)定的人員，本人及其共同居住生活的配偶、未婚子女、父母，可以申請遷入戶口。申請投資創(chuàng)業(yè)遷入時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：本人的居民戶口簿、居民身份證；投資、興辦企業(yè)的相關(guān)證明材料；結(jié)婚證（已婚的提供）；親屬關(guān)系證明（隨遷配偶、未婚子女、父母的提供）。（四）遷出登記1.公民遷出本戶口管轄區(qū)的，應(yīng)當(dāng)在遷出前向戶口所在地公安派出所申報(bào)遷出登記，領(lǐng)取遷移證件，注銷戶口。2.辦理遷出登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：本人的居民戶口簿、居民身份證；遷出地公安派出所開具的《戶口遷移證》。3.遷往省外的，還應(yīng)當(dāng)提交遷入地公安機(jī)關(guān)開具的《準(zhǔn)予遷入證明》。4.遷往省內(nèi)其他市（縣）的，還應(yīng)當(dāng)提交遷入地公安機(jī)關(guān)開具的《準(zhǔn)予遷入證明》或者遷入地村（居）委會(huì)出具并經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）審核蓋章的《同意遷入證明》。三、戶籍變更（一）姓名變更1.公民符合下列情形之一的，可以申請辦理姓名變更登記：同時(shí)在同一單位工作或者在同一學(xué)校學(xué)習(xí)姓名相同的；與社會(huì)知名人士姓名相同的；名字的諧音或者含義容易引人誤解、歧視或者傷及本人感情的；公民出家或者出家人還俗，變更為法名、道名或者原姓名的；因其他特殊原因的。2.申請姓名變更登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：本人的居民戶口簿、居民身份證；申請變更姓名的書面報(bào)告；相關(guān)證明材料（符合上述情形之一的提供）。3.未成年人申請姓名變更的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)父母雙方協(xié)商一致，并由父母雙方共同到場辦理。4.有下列情形之一的，不予辦理姓名變更登記：正在服刑或者被勞動(dòng)教養(yǎng)、采取刑事強(qiáng)制措施的；依法被剝奪政治權(quán)利的；有尚未了結(jié)的民事案件，人民法院決定不準(zhǔn)予變更姓名的。（二）性別變更1.公民實(shí)施變性手術(shù)的，可以申請辦理性別變更登記。2.申請性別變更登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：本人的居民戶口簿、居民身份證；國內(nèi)三級醫(yī)院出具的性別鑒定證明和公證部門出具的公證書，或者司法鑒定部門出具的證明；申請變更性別的書面報(bào)告。3.辦理性別變更登記后，應(yīng)當(dāng)同時(shí)變更居民戶口簿、居民身份證上的性別信息，并換發(fā)新的居民戶口簿、居民身份證。（三）民族變更1.公民的民族成份，只能依據(jù)其父親或者母親的民族成份確認(rèn)、登記。2.不同民族的公民結(jié)婚所生子女，其民族成份在滿十八周歲以前由父母商定，滿十八周歲的由本人決定。3.申請民族變更登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：本人的居民戶口簿、居民身份證；縣級以上民族事務(wù)部門出具的證明；申請變更民族成份的書面報(bào)告。4.有下列情形之一的，不予辦理民族變更登記：父母民族成份不相同，未經(jīng)父母雙方協(xié)商一致的；未達(dá)法定年齡的；居民戶口簿與居民身份證民族成份不一致的；民族成份變更后不符合國家有關(guān)規(guī)定的。（四）出生日期變更1.公民的出生日期原則上不予變更。有下列情形之一的，可以申請更正出生日期：公安機(jī)關(guān)登記錯(cuò)誤的；公民申報(bào)錯(cuò)誤的；其他特殊原因的。2.申請出生日期變更登記時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：本人的居民戶口簿、居民身份證；原始戶籍檔案材料；申請變更出生日期的書面報(bào)告；相關(guān)證明材料（符合上述情形之一的提供）。3.辦理出生日期變更登記后，應(yīng)當(dāng)同時(shí)變更居民戶口簿、居民身份證上的出生日期信息，并換發(fā)新的居民戶口簿、居民身份證。四、戶籍注銷（一）參軍注銷公民入伍時(shí)，應(yīng)當(dāng)在入伍前向戶口所在地公安派出所申報(bào)注銷戶口。（二）出國（境）定居注銷公民出國（境）定居的，應(yīng)當(dāng)在出國（境）前向戶口所在地公安派出所申報(bào)注銷戶口。（三）失蹤注銷公民下落不明滿二年，利害關(guān)系人可以向人民法院申請宣告其失蹤；公民下落不明滿四年，或者因意外事故下落不明滿二年，或者因意外事故下落不明經(jīng)有關(guān)機(jī)關(guān)證明該公民不可能生存，利害關(guān)系人可以向人民法院申請宣告其死亡。人民法院宣告失蹤或者宣告死亡的判決書生效后，公安派出所應(yīng)當(dāng)依據(jù)人民法院的判決書辦理失蹤或者死亡注銷戶口。（四）重復(fù)戶口注銷公民有兩個(gè)以上常住戶口的，公安派出所應(yīng)當(dāng)按照“保留合法真實(shí)、注銷非法虛假”的原則，在調(diào)查核實(shí)后，注銷非法虛假的戶口。五、戶籍遷移（一）區(qū)內(nèi)遷移1.在楊凌示范區(qū)內(nèi)，公民因住址變動(dòng)等原因需要遷移戶口的，可以在遷入地公安派出所辦理市內(nèi)遷移手續(xù)。2.辦理區(qū)內(nèi)遷移時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：本人的居民戶口簿、居民身份證；合法穩(wěn)定住所證明。（二）區(qū)外遷入1.公民從楊凌示范區(qū)以外地區(qū)遷入楊凌示范區(qū)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三章“遷入登記”的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.辦理區(qū)外遷入時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交本辦法第三章“遷入登記”規(guī)定的相關(guān)材料。（三）區(qū)外遷出1.公民從楊凌示范區(qū)遷往楊凌示范區(qū)以外地區(qū)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法第三章“遷出登記”的規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.辦理區(qū)外遷出時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交本辦法第三章“遷出登記”規(guī)定的相關(guān)材料。六、戶籍證件管理（一）居民戶口簿管理1.居民戶口簿是公民戶口登記的基本憑證，具有證明公民身份狀況以及家庭成員間相互關(guān)系的法律效力。2.居民戶口簿由公安派出所負(fù)責(zé)簽發(fā)和管理。3.公民應(yīng)當(dāng)妥善保管居民戶口簿，嚴(yán)禁偽造、變造、買賣、出借、出租居民戶口簿。4.居民戶口簿遺失、被盜或者損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向戶口所在地公安派出所申請補(bǔ)發(fā)、換發(fā)。（二）居民身份證管理1.居民身份證是公民證明身份的法定證件。2.年滿十六周歲的公民，應(yīng)當(dāng)申請領(lǐng)取居民身份證；未滿十六周歲的公民，自愿申請領(lǐng)取居民身份證的，發(fā)給有效期五年的居民身份證。3.公民申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證，應(yīng)當(dāng)?shù)怯浿讣y信息。4.居民身份證由公安機(jī)關(guān)統(tǒng)一印制、頒發(fā)和管理。5.公民應(yīng)當(dāng)妥善保管居民身份證，嚴(yán)禁偽造、變造、買賣、出借、出租居民身份證。6.居民身份證遺失、被盜或者損壞的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向公安機(jī)關(guān)申請補(bǔ)領(lǐng)、換領(lǐng)。（三）臨時(shí)居民身份證管理1.公民在申請領(lǐng)取、換領(lǐng)、補(bǔ)領(lǐng)居民身份證期間，急需使用居民身份證的，可以申請領(lǐng)取臨時(shí)居民身份證。2.臨時(shí)居民身份證由縣級公安機(jī)關(guān)簽發(fā)。3.申請領(lǐng)取臨時(shí)居民身份證時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：本人的居民戶口簿、居民身份證領(lǐng)取憑證；本人近期一寸免冠黑白照片。4.臨時(shí)居民身份證的有效期為三個(gè)月，有效期限自簽發(fā)之日起計(jì)算。七、戶籍檔案管理（一）檔案內(nèi)容戶籍檔案包括公民的戶籍登記表、遷移證、準(zhǔn)遷證、出生醫(yī)學(xué)證明、死亡證明、身份證申領(lǐng)登記表等相關(guān)材料。（二）檔案保管戶籍檔案由公安派出所負(fù)責(zé)保管，應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度，確保檔案的安全、完整。（三）檔案查閱1.公安派出所民警因工作需要查閱戶籍檔案的，應(yīng)當(dāng)按照檔案查閱規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。2.其他單位和個(gè)人因工作需要查閱戶籍檔案的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)公安派出所負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，并按照檔案查閱規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。3.查閱戶籍檔案應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守保密規(guī)定，不得泄露檔案內(nèi)容。八、法律責(zé)任（一）對違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由公安機(jī)