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文檔簡介
德州夜市管理辦法總則目的與依據(jù)為加強(qiáng)德州夜市的規(guī)范管理,維護(hù)夜市秩序,營造安全、整潔、有序、繁榮的夜市環(huán)境,保障消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益,根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),結(jié)合德州實際情況,制定本辦法。適用范圍本辦法適用于德州市行政區(qū)域內(nèi)各類夜市的管理活動。本辦法所稱夜市,是指在特定時間段和區(qū)域內(nèi),經(jīng)政府相關(guān)部門批準(zhǔn),集中開展商品交易、餐飲服務(wù)、文化娛樂等經(jīng)營活動的場所。基本原則1.依法管理原則:夜市管理嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī),依法履行管理職責(zé),確保管理活動合法合規(guī)。2.規(guī)范有序原則:通過建立健全管理制度和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范夜市經(jīng)營行為和秩序,保障夜市平穩(wěn)有序運(yùn)行。3.便民利民原則:在加強(qiáng)管理的同時,充分考慮消費者和經(jīng)營者的需求,提供便利條件,促進(jìn)夜市繁榮發(fā)展。4.安全第一原則:強(qiáng)化安全意識,落實安全責(zé)任,加強(qiáng)安全監(jiān)管,確保夜市經(jīng)營活動安全無事故。管理職責(zé)政府部門職責(zé)1.市場監(jiān)管部門負(fù)責(zé)夜市經(jīng)營主體的登記注冊工作,依法查處無照經(jīng)營行為。加強(qiáng)對夜市商品質(zhì)量、食品安全、價格等方面的監(jiān)督檢查,依法查處各類違法行為。受理消費者投訴舉報,維護(hù)消費者合法權(quán)益。2.城市管理部門負(fù)責(zé)夜市環(huán)境衛(wèi)生管理,督促經(jīng)營者保持經(jīng)營區(qū)域整潔,及時清理垃圾。規(guī)范夜市經(jīng)營秩序,查處占道經(jīng)營、亂擺攤點等違法行為,確保道路暢通。對夜市戶外廣告、招牌設(shè)置進(jìn)行監(jiān)督管理,確保符合相關(guān)規(guī)定。3.公安部門加強(qiáng)夜市治安管理,維護(hù)夜市秩序,保障消費者和經(jīng)營者人身財產(chǎn)安全。依法查處夜市內(nèi)的各類治安案件和違法犯罪行為。負(fù)責(zé)夜市周邊交通秩序維護(hù),確保交通安全。4.消防部門對夜市消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查,督促經(jīng)營者落實消防安全責(zé)任,消除火災(zāi)隱患。指導(dǎo)經(jīng)營者配備必要的消防器材,組織開展消防安全宣傳教育和培訓(xùn)。依法查處違反消防安全規(guī)定的行為。5.其他相關(guān)部門:按照各自職責(zé),做好夜市管理的相關(guān)工作,形成協(xié)同管理合力。街道辦事處職責(zé)1.負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)夜市的日常巡查和協(xié)調(diào)工作,及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。2.組織開展夜市環(huán)境衛(wèi)生整治、秩序維護(hù)等工作,配合相關(guān)部門做好管理工作。3.協(xié)助相關(guān)部門做好夜市經(jīng)營主體的宣傳教育工作,引導(dǎo)經(jīng)營者規(guī)范經(jīng)營。夜市管理機(jī)構(gòu)職責(zé)1.在政府相關(guān)部門的指導(dǎo)下,具體負(fù)責(zé)夜市的日常運(yùn)營管理工作。2.制定并執(zhí)行夜市管理制度,組織實施夜市環(huán)境衛(wèi)生、秩序維護(hù)、安全保障等工作。3.協(xié)調(diào)相關(guān)部門解決夜市管理中的問題,及時反饋管理情況。4.負(fù)責(zé)夜市設(shè)施設(shè)備的維護(hù)和管理,確保正常運(yùn)行。經(jīng)營規(guī)范經(jīng)營主體資格1.進(jìn)入夜市經(jīng)營的單位和個人,應(yīng)當(dāng)依法辦理相關(guān)證照,亮證經(jīng)營。2.禁止無照經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及銷售假冒偽劣商品等違法行為。經(jīng)營區(qū)域與攤位設(shè)置1.夜市經(jīng)營區(qū)域應(yīng)當(dāng)合理規(guī)劃,明確劃分商品交易區(qū)、餐飲區(qū)、娛樂區(qū)等功能區(qū)域。2.攤位設(shè)置應(yīng)當(dāng)整齊有序,不得擅自占用公共通道、消防通道等。3.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在規(guī)定的攤位范圍內(nèi)經(jīng)營,不得隨意擴(kuò)大經(jīng)營面積或移位經(jīng)營。環(huán)境衛(wèi)生要求1.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保持經(jīng)營區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生整潔,及時清理垃圾、污水等廢棄物。2.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)配備必要的衛(wèi)生設(shè)施,做好食品衛(wèi)生防護(hù)工作,防止食品污染。3.禁止在夜市內(nèi)隨地吐痰、亂扔雜物等不文明行為。商品經(jīng)營規(guī)范1.商品應(yīng)當(dāng)明碼標(biāo)價,不得欺詐消費者。2.銷售的商品應(yīng)當(dāng)符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),不得銷售假冒偽劣、過期變質(zhì)等商品。3.禁止銷售國家法律法規(guī)禁止的物品。餐飲經(jīng)營規(guī)范1.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)取得食品經(jīng)營許可證,從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)持健康證上崗。2.嚴(yán)格遵守食品安全操作規(guī)程,確保食品安全。3.餐飲場所應(yīng)當(dāng)保持環(huán)境整潔,餐具、飲具應(yīng)當(dāng)清洗消毒合格后使用。娛樂經(jīng)營規(guī)范1.娛樂場所應(yīng)當(dāng)依法取得相關(guān)許可證,按照規(guī)定的時間、音量等要求經(jīng)營。2.不得從事黃、賭、毒等違法活動,不得干擾周邊居民正常生活。安全管理消防安全1.夜市應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定配備必要的消防設(shè)施和器材,如滅火器、消火栓等,并保持完好有效。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,不得私拉亂接電線,不得在經(jīng)營區(qū)域內(nèi)使用明火。3.嚴(yán)禁在消防通道內(nèi)堆放物品,確保消防通道暢通。治安安全1.公安部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)夜市治安巡邏,及時發(fā)現(xiàn)和處理各類治安問題。2.經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)增強(qiáng)安全防范意識,妥善保管財物,防止盜竊、搶劫等案件發(fā)生。3.禁止在夜市內(nèi)打架斗毆、尋釁滋事等違法行為。食品安全1.市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對夜市食品經(jīng)營的監(jiān)督檢查,確保食品安全。2.餐飲經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實食品安全管理制度,加強(qiáng)食品采購、儲存、加工等環(huán)節(jié)的管理。3.禁止銷售和食用野生動物及其制品。環(huán)境衛(wèi)生管理清掃保潔1.夜市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排專人負(fù)責(zé)環(huán)境衛(wèi)生清掃保潔工作,及時清掃垃圾,保持路面整潔。2.垃圾應(yīng)當(dāng)分類收集,定期清運(yùn),做到日產(chǎn)日清。公共設(shè)施維護(hù)1.加強(qiáng)對夜市公共設(shè)施的維護(hù)管理,如路燈、排水設(shè)施等,確保正常運(yùn)行。2.發(fā)現(xiàn)公共設(shè)施損壞的,應(yīng)當(dāng)及時維修或更換。環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)督檢查1.城市管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對夜市環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督檢查,對違反環(huán)境衛(wèi)生規(guī)定的行為及時予以糾正。2.鼓勵消費者和經(jīng)營者對環(huán)境衛(wèi)生問題進(jìn)行監(jiān)督舉報。收費管理收費項目與標(biāo)準(zhǔn)1.夜市管理機(jī)構(gòu)收取的費用應(yīng)當(dāng)符合國家法律法規(guī)和相關(guān)政策規(guī)定,明確收費項目和標(biāo)準(zhǔn),并向社會公示。2.收費項目主要包括攤位費、衛(wèi)生費等,收費標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)合理、公正。收費管理與監(jiān)督1.夜市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照規(guī)定的收費項目和標(biāo)準(zhǔn)收費,不得擅自提高收費標(biāo)準(zhǔn)或增加收費項目。2.建立健全收費管理制度,加強(qiáng)對收費情況的監(jiān)督檢查,確保收費規(guī)范透明。3.收費應(yīng)當(dāng)開具合法有效的票據(jù)。投訴處理投訴渠道1.設(shè)立專門的投訴舉報電話、郵箱等渠道,方便消費者和經(jīng)營者反映問題。2.在夜市顯著位置公布投訴舉報渠道信息。投訴處理程序1.接到投訴舉報后,相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時受理,并進(jìn)行調(diào)查核實。2.對于能夠當(dāng)場解決的問題,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場予以解決;對于需要進(jìn)一步調(diào)查處理的問題,應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)作出處理決定,并反饋處理結(jié)果。3.投訴舉報人對處理結(jié)果不滿意的,可以依法申請行政復(fù)議或提起行政訴訟。監(jiān)督檢查監(jiān)督檢查主體1.政府相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對夜市管理工作的監(jiān)督檢查,定期或不定期對夜市經(jīng)營情況進(jìn)行檢查。2.夜市管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立內(nèi)部監(jiān)督檢查制度,加強(qiáng)對自身管理工作的監(jiān)督。監(jiān)督檢查內(nèi)容1.經(jīng)營主體資格、經(jīng)營規(guī)范執(zhí)行情況。2.環(huán)境衛(wèi)生、安全管理等情況。3.收費管理情況。4.投訴處理情況。監(jiān)督檢查結(jié)果處理1.對監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,應(yīng)當(dāng)責(zé)令限期整改;對拒不整改或整改后仍不符合要求的,依法予以處罰。2.建立監(jiān)督檢查檔案,記錄監(jiān)督檢查情況和處理結(jié)果。法律責(zé)任對經(jīng)營者的處罰1.違反本辦法規(guī)定,未依法辦理相關(guān)證照經(jīng)營的,由市場監(jiān)管部門依法予以取締,沒收違法所得,并處以罰款。2.銷售假冒偽劣商品、欺詐消費者等違法行為,由市場監(jiān)管部門依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。3.違反環(huán)境衛(wèi)生、安全管理等規(guī)定的,由相關(guān)部門依法予以處罰;情節(jié)嚴(yán)重的,責(zé)令停業(yè)整頓。對管理部門及其工作人員的責(zé)任追究1.管理部門及其工作人員在夜
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