拆遷企業(yè)管理辦法總則目的為加強對拆遷企業(yè)的管理，規(guī)范拆遷行為，維護拆遷當事人的合法權(quán)益，保障城市建設(shè)順利進行，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標準，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)從事房屋拆遷活動的拆遷企業(yè)及其相關(guān)工作人員?；驹瓌t1.依法拆遷原則：拆遷企業(yè)必須嚴格遵守國家法律法規(guī)，依法實施拆遷行為，確保拆遷活動合法合規(guī)。2.公平公正原則：拆遷企業(yè)應(yīng)公平對待被拆遷人，保障其合法權(quán)益，不得采取不正當手段損害被拆遷人的利益。3.誠實守信原則：拆遷企業(yè)應(yīng)誠實守信，履行拆遷合同約定，不得擅自變更或解除合同。4.文明拆遷原則：拆遷企業(yè)應(yīng)文明施工，減少對被拆遷人生活和環(huán)境的影響，維護社會和諧穩(wěn)定。拆遷企業(yè)資質(zhì)管理資質(zhì)等級劃分拆遷企業(yè)資質(zhì)分為一級、二級、三級，各級資質(zhì)標準如下：1.一級資質(zhì)：具有獨立法人資格。有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員不少于40人，其中具有中級以上職稱的人員不少于20人。有不少于10名取得拆遷崗位證書的拆遷專業(yè)人員。近3年累計完成拆遷建筑面積不少于60萬平方米。具有完善的質(zhì)量、安全、檔案等管理制度。2.二級資質(zhì)：具有獨立法人資格。有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員不少于20人，其中具有中級以上職稱的人員不少于10人。有不少于8名取得拆遷崗位證書的拆遷專業(yè)人員。近3年累計完成拆遷建筑面積不少于30萬平方米。具有較完善的質(zhì)量、安全、檔案等管理制度。3.三級資質(zhì)：具有獨立法人資格。有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員不少于10人，其中具有中級以上職稱的人員不少于5人。有不少于6名取得拆遷崗位證書的拆遷專業(yè)人員。近3年累計完成拆遷建筑面積不少于15萬平方米。具有基本的質(zhì)量、安全、檔案等管理制度。資質(zhì)申請與審批1.申請拆遷企業(yè)資質(zhì)的，應(yīng)當向企業(yè)注冊所在地的區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門提出申請，并提交下列材料：拆遷企業(yè)資質(zhì)申請表。企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本。企業(yè)章程。企業(yè)法定代表人身份證明。有職稱的工程技術(shù)和經(jīng)濟管理人員的職稱證書和身份證明。拆遷專業(yè)人員的崗位證書和身份證明。企業(yè)業(yè)績證明材料。企業(yè)質(zhì)量、安全、檔案等管理制度文件。2.區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當自受理申請之日起20個工作日內(nèi)進行初審，初審合格的，報市建設(shè)行政主管部門審批。3.市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當自收到初審意見之日起20個工作日內(nèi)進行審批，對符合資質(zhì)標準的，予以核發(fā)資質(zhì)證書；對不符合資質(zhì)標準的，不予核發(fā)資質(zhì)證書，并書面說明理由。資質(zhì)年檢1.拆遷企業(yè)資質(zhì)實行年檢制度，年檢由市建設(shè)行政主管部門統(tǒng)一組織。2.拆遷企業(yè)應(yīng)當在每年3月1日前，向市建設(shè)行政主管部門提交下列材料：拆遷企業(yè)資質(zhì)年檢申請表。企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本。企業(yè)資質(zhì)證書副本。企業(yè)年度財務(wù)報表。企業(yè)業(yè)績證明材料。企業(yè)質(zhì)量、安全、檔案等管理制度執(zhí)行情況報告。3.市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當自收到年檢材料之日起20個工作日內(nèi)進行年檢，對年檢合格的，在資質(zhì)證書副本上加蓋年檢合格章；對年檢不合格的，責令限期整改，整改仍不合格的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。拆遷項目管理項目承接1.拆遷企業(yè)承接拆遷項目，應(yīng)當與拆遷人簽訂拆遷委托合同，并按照合同約定履行義務(wù)。2.拆遷企業(yè)不得轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓拆遷項目。拆遷計劃與方案編制1.拆遷企業(yè)應(yīng)當根據(jù)拆遷項目的實際情況，編制拆遷計劃和拆遷方案，并報區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門備案。2.拆遷計劃應(yīng)當包括拆遷范圍、拆遷期限、拆遷補償安置方式、補償安置資金預(yù)算等內(nèi)容。3.拆遷方案應(yīng)當包括拆遷工作流程、拆遷補償安置標準、拆遷安全保障措施、拆遷糾紛處理預(yù)案等內(nèi)容。拆遷補償安置1.拆遷企業(yè)應(yīng)當按照拆遷補償安置協(xié)議的約定，及時足額支付拆遷補償安置資金，確保被拆遷人的合法權(quán)益得到保障。2.拆遷企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定對被拆遷房屋進行評估，評估結(jié)果應(yīng)當作為拆遷補償安置的依據(jù)。3.拆遷企業(yè)應(yīng)當與被拆遷人簽訂拆遷補償安置協(xié)議，協(xié)議應(yīng)當明確拆遷補償安置的方式、標準、金額、支付方式、支付期限等內(nèi)容。拆遷安全管理1.拆遷企業(yè)應(yīng)當建立健全拆遷安全管理制度，加強對拆遷現(xiàn)場的安全管理，確保拆遷施工安全。2.拆遷企業(yè)應(yīng)當在拆遷現(xiàn)場設(shè)置明顯的安全警示標志，配備必要的安全防護設(shè)施和消防器材。3.拆遷企業(yè)應(yīng)當對拆遷施工人員進行安全教育培訓(xùn)，提高其安全意識和操作技能。4.拆遷企業(yè)應(yīng)當制定拆遷安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期組織演練，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力。拆遷檔案管理1.拆遷企業(yè)應(yīng)當建立健全拆遷檔案管理制度，對拆遷項目的檔案資料進行分類整理、歸檔保存。2.拆遷檔案資料應(yīng)當包括拆遷計劃、拆遷方案、拆遷補償安置協(xié)議、評估報告、拆遷安全管理資料、拆遷糾紛處理資料等內(nèi)容。3.拆遷企業(yè)應(yīng)當按照規(guī)定的期限和要求，向區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門報送拆遷項目的檔案資料。拆遷工作人員管理人員資質(zhì)要求1.拆遷企業(yè)的拆遷工作人員應(yīng)當取得拆遷崗位證書，并具備相應(yīng)的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德。2.拆遷工作人員應(yīng)當遵守國家法律法規(guī)和拆遷工作紀律，不得擅自離崗、脫崗，不得從事與拆遷工作無關(guān)的活動。人員培訓(xùn)與考核1.拆遷企業(yè)應(yīng)當定期組織拆遷工作人員參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。2.拆遷企業(yè)應(yīng)當建立拆遷工作人員考核制度，對拆遷工作人員的工作業(yè)績、職業(yè)道德等進行考核，考核結(jié)果作為獎懲和續(xù)聘的依據(jù)。人員行為規(guī)范1.拆遷工作人員應(yīng)當文明拆遷，禮貌待人，不得采取威脅、恐嚇、暴力等手段強迫被拆遷人搬遷。2.拆遷工作人員應(yīng)當保守拆遷當事人的商業(yè)秘密和個人隱私，不得泄露拆遷工作中的有關(guān)信息。3.拆遷工作人員應(yīng)當廉潔自律，不得接受拆遷當事人的財物或者其他利益。監(jiān)督檢查與處罰監(jiān)督檢查1.區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門應(yīng)當加強對拆遷企業(yè)的監(jiān)督檢查，定期對拆遷項目進行巡查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正拆遷企業(yè)的違法違規(guī)行為。2.市建設(shè)行政主管部門應(yīng)當不定期對區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門的拆遷管理工作進行監(jiān)督檢查，對工作不力的，責令限期整改。處罰措施1.拆遷企業(yè)有下列行為之一的，由區(qū)（縣）建設(shè)行政主管部門責令限期改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書：未取得資質(zhì)證書擅自從事拆遷活動的。超越資質(zhì)等級從事拆遷活動的。轉(zhuǎn)讓、變相轉(zhuǎn)讓拆遷項目的。未按照拆遷計劃和拆遷方案實施拆遷的。未按照規(guī)定對被拆遷房屋進行評估的。未按照拆遷補償安置協(xié)議的約定支付拆遷補償安置資金的。未建立健全拆遷檔案管理制度的。拆遷工作人員未取得拆遷崗位證書的。拆遷工作人員采取威脅、恐嚇、暴力等手段強迫被拆遷人搬