林業(yè)資質(zhì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)林業(yè)資質(zhì)管理，規(guī)范林業(yè)市場秩序，保障林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的質(zhì)量和安全，促進(jìn)林業(yè)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，根據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事林業(yè)相關(guān)活動(dòng)，需要取得林業(yè)資質(zhì)的企業(yè)、機(jī)構(gòu)和個(gè)人。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，確保資質(zhì)管理工作合法合規(guī)。2.公正公平原則：對所有申請林業(yè)資質(zhì)的主體一視同仁，公正評審，公平對待。3.動(dòng)態(tài)管理原則：根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況和行業(yè)發(fā)展要求，對林業(yè)資質(zhì)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，及時(shí)調(diào)整和更新。4.服務(wù)發(fā)展原則：通過資質(zhì)管理，促進(jìn)林業(yè)企業(yè)提升能力，推動(dòng)林業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局。二、資質(zhì)分類與分級（一）資質(zhì)分類1.造林綠化資質(zhì)：從事造林綠化工程規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工等活動(dòng)的資質(zhì)。2.森林資源調(diào)查資質(zhì)：承擔(dān)森林資源調(diào)查、監(jiān)測等任務(wù)的資質(zhì)。3.林木種子生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)：從事林木種子生產(chǎn)、經(jīng)營活動(dòng)的資質(zhì)。4.林業(yè)有害生物防治資質(zhì)：開展林業(yè)有害生物預(yù)防、治理等工作的資質(zhì)。（二）資質(zhì)分級1.造林綠化資質(zhì)：分為甲級、乙級、丙級。甲級資質(zhì)可承擔(dān)各類造林綠化工程；乙級資質(zhì)可承擔(dān)面積在500公頃以下的造林綠化工程；丙級資質(zhì)可承擔(dān)面積在100公頃以下的造林綠化工程。2.森林資源調(diào)查資質(zhì)：分為甲級、乙級。甲級資質(zhì)可承擔(dān)全國范圍內(nèi)的森林資源調(diào)查等業(yè)務(wù)；乙級資質(zhì)可承擔(dān)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)的森林資源調(diào)查業(yè)務(wù)。3.林木種子生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)：分為主要林木良種種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證和普通林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。主要林木良種種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證分為A證和B證，A證可在全國范圍內(nèi)從事主要林木良種種子生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，B證可在本省（自治區(qū)、直轄市）范圍內(nèi)從事主要林木良種種子生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；普通林木種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證可在本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)從事普通林木種子生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)。4.林業(yè)有害生物防治資質(zhì)：分為甲級、乙級、丙級。甲級資質(zhì)可承擔(dān)全國范圍內(nèi)的林業(yè)有害生物防治項(xiàng)目；乙級資質(zhì)可承擔(dān)本?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）范圍內(nèi)的林業(yè)有害生物防治項(xiàng)目；丙級資質(zhì)可承擔(dān)本縣（市、區(qū)）范圍內(nèi)的林業(yè)有害生物防治項(xiàng)目。三、資質(zhì)申請與審批（一）申請條件1.具有獨(dú)立法人資格：申請企業(yè)或機(jī)構(gòu)必須是依法設(shè)立的獨(dú)立法人。2.有與從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員：根據(jù)不同資質(zhì)等級要求，配備相應(yīng)數(shù)量和專業(yè)的技術(shù)人員，包括林業(yè)工程師、技術(shù)員等，并提供相關(guān)人員的資質(zhì)證明和勞動(dòng)合同。3.有與從事業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資金、設(shè)備和辦公場所：具備開展業(yè)務(wù)所需的資金保障，擁有相應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、檢測儀器等，有固定的辦公場所。4.有健全的質(zhì)量管理、安全生產(chǎn)管理等制度：建立完善的質(zhì)量控制體系、安全生產(chǎn)管理制度等，確保業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。（二）申請材料1.申請表：填寫《林業(yè)資質(zhì)申請表》，如實(shí)反映企業(yè)基本情況、申請資質(zhì)類別和等級等信息。2.證明材料：包括企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件、專業(yè)技術(shù)人員資質(zhì)證書和勞動(dòng)合同復(fù)印件、資金證明、設(shè)備清單、辦公場所證明、管理制度文件等。3.業(yè)績證明材料：如有要求，需提供近3年相關(guān)業(yè)務(wù)的業(yè)績證明，如合同、驗(yàn)收報(bào)告等。（三）審批流程1.受理：申請人向所在地縣級以上林業(yè)主管部門提交申請材料，林業(yè)主管部門對申請材料進(jìn)行初審，符合要求的予以受理，并出具受理通知書；不符合要求的，一次性告知申請人需要補(bǔ)正的材料。2.審查：受理后，林業(yè)主管部門組織專家或委托專業(yè)機(jī)構(gòu)對申請材料進(jìn)行審查，必要時(shí)進(jìn)行實(shí)地核查。審查內(nèi)容包括企業(yè)基本條件、人員資質(zhì)、設(shè)備設(shè)施、管理制度等是否符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)要求。3.公示：審查合格的企業(yè)，在林業(yè)主管部門官方網(wǎng)站或相關(guān)媒體上進(jìn)行公示，公示期為7個(gè)工作日。公示期間接受社會(huì)監(jiān)督，如有異議，可向林業(yè)主管部門提出申訴，林業(yè)主管部門進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。4.審批決定：公示無異議或異議不成立的，林業(yè)主管部門作出審批決定，予以頒發(fā)資質(zhì)證書；不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的，不予頒發(fā)資質(zhì)證書，并書面說明理由。四、資質(zhì)證書管理（一）證書頒發(fā)資質(zhì)證書由省級以上林業(yè)主管部門統(tǒng)一印制，縣級以上林業(yè)主管部門負(fù)責(zé)頒發(fā)。資質(zhì)證書分為正本和副本，具有同等法律效力。（二）證書有效期林業(yè)資質(zhì)證書有效期為5年。有效期屆滿，企業(yè)需要繼續(xù)從事相關(guān)業(yè)務(wù)的，應(yīng)當(dāng)在有效期屆滿前3個(gè)月向原發(fā)證機(jī)關(guān)提出延續(xù)申請。（三）證書變更企業(yè)名稱、法定代表人、地址等發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)在變更后30日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理資質(zhì)證書變更手續(xù)。申請時(shí)需提交變更申請報(bào)告、相關(guān)證明材料等，經(jīng)審核后換發(fā)資質(zhì)證書。（四）證書注銷有下列情形之一的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)證書：1.資質(zhì)證書有效期屆滿未延續(xù)的；2.企業(yè)依法終止的；3.資質(zhì)證書依法被撤銷、撤回或吊銷的；4.法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷資質(zhì)證書的其他情形。五、監(jiān)督管理（一）日常監(jiān)督檢查1.縣級以上林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期對取得林業(yè)資質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查內(nèi)容包括企業(yè)資質(zhì)條件保持情況、業(yè)務(wù)開展情況、遵守法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況等。2.監(jiān)督檢查可以采取書面檢查、實(shí)地核查、查閱資料、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行。企業(yè)應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查工作，如實(shí)提供相關(guān)材料和情況。（二）年度報(bào)告制度取得林業(yè)資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)于每年3月31日前，向原發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)送年度報(bào)告。年度報(bào)告內(nèi)容包括企業(yè)基本情況、資質(zhì)條件變化情況、業(yè)務(wù)開展情況、遵守法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)情況等。（三）信用管理建立林業(yè)資質(zhì)企業(yè)信用檔案，記錄企業(yè)的資質(zhì)申請、審批、監(jiān)督檢查、業(yè)績、違法違規(guī)等情況。根據(jù)企業(yè)信用狀況，實(shí)行差異化管理，對信用良好的企業(yè)給予激勵(lì)，對信用不良的企業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管和懲戒。（四）違法違規(guī)處理1.企業(yè)在林業(yè)資質(zhì)申請、審批、使用過程中存在隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料等違法行為的，林業(yè)主管部門不予受理或者不予行政許可，并給予警告，申請人在1年內(nèi)不得再次申請?jiān)撡Y質(zhì)。2.企業(yè)以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得林業(yè)資質(zhì)證書的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)撤銷其資質(zhì)證書，并處2萬元以上5萬元以下的罰款；申請人在3年內(nèi)不得再次申請?jiān)撡Y質(zhì)。3.企業(yè)超越資質(zhì)等級范圍從事林業(yè)相關(guān)業(yè)務(wù)的，責(zé)令停止違法行為，并處1萬元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，沒收違法所得。4.企業(yè)不按照規(guī)定接受監(jiān)督檢查或者提供虛假材料的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，可處1萬元以下的罰款。5.企業(yè)違反法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，造成生態(tài)破壞、質(zhì)量安全事故等后果的