建筑農(nóng)牧管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)建筑農(nóng)牧行業(yè)的規(guī)范化管理，保障建筑農(nóng)牧活動(dòng)的順利進(jìn)行，提高行業(yè)整體水平，確保建筑農(nóng)牧項(xiàng)目的質(zhì)量、安全和效益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本行業(yè)實(shí)際情況，制定本管理辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在本地區(qū)從事建筑農(nóng)牧相關(guān)活動(dòng)的各類企業(yè)、組織和個(gè)人，包括但不限于建筑施工企業(yè)、農(nóng)牧養(yǎng)殖企業(yè)、建筑農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)以及相關(guān)的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)等。（三）基本原則1.依法依規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，依法開展建筑農(nóng)牧活動(dòng)，確保各項(xiàng)行為合法合規(guī)。2.質(zhì)量安全第一原則：始終將建筑農(nóng)牧產(chǎn)品的質(zhì)量和安全放在首位，建立健全質(zhì)量安全管理體系，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。3.誠信經(jīng)營原則：倡導(dǎo)誠實(shí)守信的經(jīng)營理念，加強(qiáng)行業(yè)自律，維護(hù)市場秩序，樹立良好的行業(yè)形象。4.可持續(xù)發(fā)展原則：注重資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)，推動(dòng)建筑農(nóng)牧行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和環(huán)境效益的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。二、建筑施工管理（一）資質(zhì)管理1.資質(zhì)申請：從事建筑施工活動(dòng)的企業(yè)，應(yīng)按照國家規(guī)定向相關(guān)部門申請相應(yīng)等級的資質(zhì)證書。申請時(shí)需提交真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的資料，包括企業(yè)基本情況、人員資質(zhì)、業(yè)績證明等。2.資質(zhì)審查：資質(zhì)管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對申請企業(yè)進(jìn)行審查，確保其具備相應(yīng)的施工能力和管理水平。審查內(nèi)容包括企業(yè)的人員配備、技術(shù)裝備、工程業(yè)績、財(cái)務(wù)狀況等。3.資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理：建立資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理制度，對企業(yè)的資質(zhì)情況進(jìn)行定期核查和不定期抽查。企業(yè)如發(fā)生資質(zhì)條件變化，應(yīng)及時(shí)向資質(zhì)管理部門報(bào)告，并按照規(guī)定辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。對不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，降低其資質(zhì)等級或吊銷資質(zhì)證書。（二）工程招投標(biāo)管理1.招標(biāo)范圍：符合國家規(guī)定規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)的建筑施工項(xiàng)目，必須進(jìn)行招標(biāo)。招標(biāo)人應(yīng)按照法定程序發(fā)布招標(biāo)公告，邀請具備相應(yīng)資質(zhì)的潛在投標(biāo)人參加投標(biāo)。2.招標(biāo)文件編制：招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)和要求編制招標(biāo)文件，明確招標(biāo)項(xiàng)目的技術(shù)要求、評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法、合同主要條款等內(nèi)容。招標(biāo)文件應(yīng)公平、公正、合理，不得含有排斥潛在投標(biāo)人的內(nèi)容。3.投標(biāo)管理：投標(biāo)人應(yīng)按照招標(biāo)文件的要求編制投標(biāo)文件，對投標(biāo)報(bào)價(jià)、技術(shù)方案、工期、質(zhì)量承諾等內(nèi)容進(jìn)行實(shí)質(zhì)性響應(yīng)。投標(biāo)人不得相互串通投標(biāo)，不得以低于成本的報(bào)價(jià)競標(biāo)，不得采用不正當(dāng)手段謀取中標(biāo)。4.評標(biāo)定標(biāo)：評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)按照招標(biāo)文件規(guī)定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較，推薦中標(biāo)候選人。招標(biāo)人應(yīng)根據(jù)評標(biāo)委員會(huì)的推薦意見確定中標(biāo)人，并向中標(biāo)人發(fā)出中標(biāo)通知書。（三）施工過程管理1.施工組織設(shè)計(jì)：施工單位應(yīng)根據(jù)工程特點(diǎn)和施工要求編制施工組織設(shè)計(jì)，合理安排施工進(jìn)度、施工順序、施工方法和施工措施，確保施工安全和質(zhì)量。施工組織設(shè)計(jì)應(yīng)經(jīng)監(jiān)理單位審核批準(zhǔn)后實(shí)施。2.施工質(zhì)量控制：建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)施工過程質(zhì)量控制。施工單位應(yīng)嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件和施工規(guī)范進(jìn)行施工，對原材料、構(gòu)配件和設(shè)備進(jìn)行檢驗(yàn)和試驗(yàn)，確保其質(zhì)量符合要求。加強(qiáng)工序質(zhì)量檢驗(yàn)，做好隱蔽工程驗(yàn)收記錄，未經(jīng)監(jiān)理工程師簽字認(rèn)可，不得進(jìn)行下一道工序施工。3.施工安全管理：施工單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定安全管理制度和操作規(guī)程，加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高施工人員的安全意識和操作技能。施工現(xiàn)場應(yīng)設(shè)置明顯的安全警示標(biāo)志，配備必要的安全防護(hù)用品和消防器材。加強(qiáng)施工現(xiàn)場安全檢查和隱患排查治理，及時(shí)消除安全隱患，防止安全事故的發(fā)生。4.施工進(jìn)度管理：施工單位應(yīng)按照合同約定的工期要求編制施工進(jìn)度計(jì)劃，并嚴(yán)格按照進(jìn)度計(jì)劃組織施工。加強(qiáng)對施工進(jìn)度的跟蹤和監(jiān)控，及時(shí)解決影響施工進(jìn)度的問題。因不可抗力或其他非施工單位原因?qū)е鹿て谘诱`的，應(yīng)按照合同約定辦理工期順延手續(xù)。5.施工現(xiàn)場管理：施工現(xiàn)場應(yīng)保持整潔、有序，物料堆放整齊，建筑垃圾及時(shí)清理。加強(qiáng)施工現(xiàn)場環(huán)境保護(hù)，減少施工噪聲、粉塵和廢水污染。合理安排施工時(shí)間，避免夜間施工對居民造成影響。（四）工程竣工驗(yàn)收管理1.竣工驗(yàn)收條件：工程完工后，施工單位應(yīng)自行組織有關(guān)人員進(jìn)行檢查評定，并向建設(shè)單位提交工程竣工報(bào)告。建設(shè)單位收到工程竣工報(bào)告后，應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行竣工驗(yàn)收。工程竣工驗(yàn)收應(yīng)具備以下條件：完成工程設(shè)計(jì)和合同約定的各項(xiàng)內(nèi)容；有完整的技術(shù)檔案和施工管理資料；有工程使用的主要建筑材料、構(gòu)配件和設(shè)備的進(jìn)場試驗(yàn)報(bào)告；有勘察、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位分別簽署的質(zhì)量合格文件；有施工單位簽署的工程保修書。2.竣工驗(yàn)收程序：工程竣工驗(yàn)收應(yīng)按照以下程序進(jìn)行：建設(shè)單位組織施工、監(jiān)理等單位對工程質(zhì)量進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)整改；建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等單位進(jìn)行正式竣工驗(yàn)收，驗(yàn)收組應(yīng)聽取各參建單位的工作報(bào)告，查閱工程資料，實(shí)地檢查工程質(zhì)量；驗(yàn)收組對工程質(zhì)量進(jìn)行綜合評價(jià)，形成工程竣工驗(yàn)收意見；建設(shè)單位根據(jù)工程竣工驗(yàn)收意見，對存在問題的項(xiàng)目下達(dá)整改通知書，施工單位應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)完成整改，并將整改情況報(bào)告建設(shè)單位；工程經(jīng)整改合格后，建設(shè)單位應(yīng)將工程竣工驗(yàn)收報(bào)告和有關(guān)文件報(bào)建設(shè)行政主管部門備案。三、農(nóng)牧養(yǎng)殖管理（一）養(yǎng)殖場建設(shè)管理1.選址要求：養(yǎng)殖場應(yīng)選擇地勢干燥、通風(fēng)良好、水源充足、水質(zhì)良好、交通便利、電力供應(yīng)穩(wěn)定的區(qū)域。養(yǎng)殖場應(yīng)遠(yuǎn)離居民區(qū)、學(xué)校、醫(yī)院等人口密集區(qū)，距離應(yīng)符合國家相關(guān)規(guī)定。2.規(guī)劃設(shè)計(jì)：養(yǎng)殖場應(yīng)根據(jù)養(yǎng)殖規(guī)模和養(yǎng)殖品種進(jìn)行合理規(guī)劃設(shè)計(jì)，包括養(yǎng)殖區(qū)、生活區(qū)、飼料加工區(qū)、糞便處理區(qū)等功能分區(qū)。養(yǎng)殖區(qū)應(yīng)按照養(yǎng)殖工藝流程進(jìn)行布局，確保養(yǎng)殖環(huán)境舒適、衛(wèi)生、安全。3.建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)：養(yǎng)殖場的建設(shè)應(yīng)符合國家相關(guān)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，采用先進(jìn)的養(yǎng)殖技術(shù)和設(shè)備，提高養(yǎng)殖效率和質(zhì)量。養(yǎng)殖場應(yīng)具備完善的通風(fēng)、采光、保溫、降溫、給排水等設(shè)施，確保養(yǎng)殖環(huán)境適宜。（二）養(yǎng)殖過程管理1.養(yǎng)殖品種選擇：養(yǎng)殖戶應(yīng)根據(jù)市場需求和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，選擇適宜的養(yǎng)殖品種。養(yǎng)殖品種應(yīng)具有生長快、抗病力強(qiáng)、肉質(zhì)好等特點(diǎn)，符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。2.飼料管理：飼料是養(yǎng)殖的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，養(yǎng)殖戶應(yīng)選擇優(yōu)質(zhì)、安全、環(huán)保的飼料產(chǎn)品。飼料應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，不得使用含有違禁藥物和添加劑的飼料。加強(qiáng)飼料儲存和管理，防止飼料霉變和污染。3.疫病防控：建立健全疫病防控體系，加強(qiáng)疫病監(jiān)測和預(yù)警。養(yǎng)殖戶應(yīng)定期對養(yǎng)殖場進(jìn)行消毒，做好疫苗接種和疫病防治工作。加強(qiáng)對病死畜禽的無害化處理，防止疫病傳播。4.養(yǎng)殖檔案管理：養(yǎng)殖戶應(yīng)建立養(yǎng)殖檔案，記錄養(yǎng)殖品種、數(shù)量、飼料來源、疫病防治等情況。養(yǎng)殖檔案應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，保存期限不得少于兩年。（三）農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量安全管理1.質(zhì)量檢測：建立農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量檢測制度，定期對農(nóng)牧產(chǎn)品進(jìn)行質(zhì)量檢測。檢測內(nèi)容包括農(nóng)藥殘留、獸藥殘留、重金屬含量等。檢測結(jié)果應(yīng)及時(shí)公布，對不合格的農(nóng)牧產(chǎn)品應(yīng)依法進(jìn)行處理。2.追溯體系建設(shè)：建立農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量追溯體系，實(shí)現(xiàn)從養(yǎng)殖源頭到市場終端的全過程追溯。養(yǎng)殖戶應(yīng)如實(shí)記錄農(nóng)牧產(chǎn)品的生產(chǎn)過程和流向，確保產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯。3.市場準(zhǔn)入管理：加強(qiáng)農(nóng)牧產(chǎn)品市場準(zhǔn)入管理，對進(jìn)入市場的農(nóng)牧產(chǎn)品實(shí)行檢驗(yàn)檢疫制度。未經(jīng)檢驗(yàn)檢疫合格的農(nóng)牧產(chǎn)品不得進(jìn)入市場銷售。四、建筑農(nóng)牧產(chǎn)品加工管理（一）加工企業(yè)資質(zhì)管理1.資質(zhì)申請：從事建筑農(nóng)牧產(chǎn)品加工的企業(yè)，應(yīng)按照國家規(guī)定向相關(guān)部門申請相應(yīng)的生產(chǎn)許可證或營業(yè)執(zhí)照。申請時(shí)需提交真實(shí)、準(zhǔn)確、完整的資料，包括企業(yè)基本情況、生產(chǎn)設(shè)備、工藝流程、質(zhì)量控制體系等。2.資質(zhì)審查：資質(zhì)管理部門應(yīng)嚴(yán)格按照資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)對申請企業(yè)進(jìn)行審查，確保其具備相應(yīng)的加工能力和質(zhì)量控制水平。審查內(nèi)容包括企業(yè)的人員配備、技術(shù)裝備、生產(chǎn)工藝、質(zhì)量管理等。3.資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理：建立資質(zhì)動(dòng)態(tài)管理制度，對企業(yè)的資質(zhì)情況進(jìn)行定期核查和不定期抽查。企業(yè)如發(fā)生資質(zhì)條件變化，應(yīng)及時(shí)向資質(zhì)管理部門報(bào)告，并按照規(guī)定辦理相應(yīng)的變更手續(xù)。對不符合資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)，責(zé)令其限期整改；整改仍不合格的，吊銷其生產(chǎn)許可證或營業(yè)執(zhí)照。（二）加工過程管理1.生產(chǎn)工藝控制：加工企業(yè)應(yīng)根據(jù)產(chǎn)品特點(diǎn)和質(zhì)量要求，制定合理的生產(chǎn)工藝流程，并嚴(yán)格按照工藝流程進(jìn)行生產(chǎn)。加強(qiáng)對生產(chǎn)過程的監(jiān)控，確保產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定。2.質(zhì)量控制體系：建立健全質(zhì)量管理體系，加強(qiáng)對原材料、半成品和成品的質(zhì)量檢驗(yàn)。加工企業(yè)應(yīng)配備必要的質(zhì)量檢測設(shè)備和人員，對產(chǎn)品的各項(xiàng)質(zhì)量指標(biāo)進(jìn)行檢測，確保產(chǎn)品質(zhì)量符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。3.食品安全管理：加強(qiáng)食品安全管理，嚴(yán)格遵守國家食品安全法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)。加工企業(yè)應(yīng)建立食品安全追溯體系，對產(chǎn)品的原料采購、生產(chǎn)加工、儲存運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)進(jìn)行全程追溯，確保食品安全。（三）產(chǎn)品包裝與標(biāo)識管理1.產(chǎn)品包裝：建筑農(nóng)牧產(chǎn)品的包裝應(yīng)符合國家相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，確保產(chǎn)品在運(yùn)輸和儲存過程中的質(zhì)量安全。包裝材料應(yīng)無毒、無害、環(huán)保，不得對產(chǎn)品造成污染。2.產(chǎn)品標(biāo)識：產(chǎn)品標(biāo)識應(yīng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，標(biāo)明產(chǎn)品名稱、產(chǎn)地、生產(chǎn)日期、保質(zhì)期、質(zhì)量等級、執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)企業(yè)等信息。產(chǎn)品標(biāo)識應(yīng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，便于消費(fèi)者識別和購買。五、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.建設(shè)行政主管部門：負(fù)責(zé)建筑施工活動(dòng)的監(jiān)督管理，包括資質(zhì)管理、工程招投標(biāo)管理、施工過程管理、工程竣工驗(yàn)收管理等。2.農(nóng)牧部門：負(fù)責(zé)農(nóng)牧養(yǎng)殖活動(dòng)的監(jiān)督管理，包括養(yǎng)殖場建設(shè)管理、養(yǎng)殖過程管理、農(nóng)牧產(chǎn)品質(zhì)量安全管理等。3.市場監(jiān)管部門：負(fù)責(zé)建筑農(nóng)牧產(chǎn)品加工企業(yè)的監(jiān)督管理，包括加工企業(yè)資質(zhì)管理、加工過程管理、產(chǎn)品包裝與標(biāo)識管理等。同時(shí)，負(fù)責(zé)對建筑農(nóng)牧市場進(jìn)行監(jiān)督檢查，維護(hù)市場秩序。（二）監(jiān)督檢查方式1.定期檢查：監(jiān)管部門應(yīng)定期對建筑農(nóng)牧企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行檢查，檢查內(nèi)容包括資質(zhì)情況、施工質(zhì)量、安全管理、產(chǎn)品質(zhì)量等。定期檢查可采取全面檢查、專項(xiàng)檢查等方式進(jìn)行。2.不定期抽查：監(jiān)管部門應(yīng)不定期對建筑農(nóng)牧企業(yè)和項(xiàng)目進(jìn)行抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題。不定期抽查可采取隨機(jī)抽查、重點(diǎn)抽查等方式進(jìn)行。3.投訴舉報(bào)處理：建立投訴舉報(bào)制度，暢通投訴舉報(bào)渠道。對群眾舉報(bào)的建筑農(nóng)牧違法違規(guī)行為，監(jiān)管部門應(yīng)及時(shí)進(jìn)行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報(bào)人。（三）違法行為處罰1.對建筑施工企業(yè)的處罰：對違反本辦法規(guī)定的建筑施工企業(yè)，由建設(shè)行政主管部門責(zé)令限期改正；逾期未改正的，依法予以處罰。處罰種類包括警告、罰款、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等。2.對農(nóng)牧養(yǎng)殖