房租租賃管理辦法一、總則（一）目的為加強房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護房屋租賃市場秩序，保障房屋租賃當事人的合法權益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》及相關法律法規(guī)，結合本地區(qū)實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于本行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關管理活動。本辦法所稱房屋租賃，是指出租人將房屋交付承租人使用、收益，承租人支付租金的行為。（三）基本原則房屋租賃管理應當遵循平等、自愿、合法、誠實信用的原則。（四）管理部門職責1.住房和城鄉(xiāng)建設部門負責本行政區(qū)域內(nèi)房屋租賃市場的監(jiān)督管理工作，指導和監(jiān)督房屋租賃登記備案工作，協(xié)調(diào)處理房屋租賃糾紛。2.市場監(jiān)督管理部門負責對房屋租賃市場中的不正當競爭、虛假宣傳等違法行為進行查處，依法維護市場秩序。3.公安部門負責對租賃房屋的治安管理工作，依法查處租賃房屋中的違法犯罪行為，指導、監(jiān)督房屋出租人、承租人落實治安防范措施。4.稅務部門負責對房屋租賃的稅收征管工作，依法征收相關稅費。5.其他相關部門按照各自職責，做好房屋租賃管理的相關工作。二、租賃合同（一）合同簽訂1.房屋租賃當事人應當簽訂書面租賃合同。租賃合同應當具備以下主要內(nèi)容：當事人姓名或者名稱及住所；房屋的坐落、面積、結構、附屬設施，家具和家電等室內(nèi)設施狀況；租金和押金數(shù)額、支付方式；租賃用途和房屋使用要求；租賃期限；房屋維修責任；物業(yè)服務、水、電、燃氣等相關費用的繳納；爭議解決辦法和違約責任；其他約定。2.房屋租賃期限不得超過二十年。超過二十年的，超過部分無效。租賃期限屆滿，當事人可以續(xù)訂租賃合同，但約定的租賃期限自續(xù)訂之日起不得超過二十年。（二）合同變更與解除1.房屋租賃期間，發(fā)生下列情形之一的，房屋租賃合同可以變更或者解除：符合法律規(guī)定或者合同約定可以變更或解除合同條款的；因不可抗力致使租賃合同不能繼續(xù)履行的；當事人協(xié)商一致的。2.因變更或者解除租賃合同使一方當事人遭受損失的，除依法可以免除責任的以外，應當由責任方負責賠償。（三）合同備案1.房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當事人應當?shù)阶赓U房屋所在地直轄市、市、縣人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門辦理房屋租賃登記備案。2.辦理房屋租賃登記備案，房屋租賃當事人應當提交下列材料：房屋租賃合同；房屋租賃當事人身份證明；房屋所有權證書或者其他合法權屬證明；直轄市、市、縣人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他材料。3.對符合下列要求的，直轄市、市、縣人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門應當在三個工作日內(nèi)辦理房屋租賃登記備案，向租賃當事人開具房屋租賃登記備案證明：申請人提交的申請材料齊全并且符合法定形式；出租人與房屋所有權證書或者其他合法權屬證明記載的主體一致；不屬于本辦法第六條規(guī)定不得出租的房屋。三、租賃當事人（一）出租人義務1.出租人應當按照合同約定履行房屋的維修義務并確保房屋和室內(nèi)設施安全。未及時修復損壞的房屋，影響承租人正常使用的，應當按照約定承擔賠償責任或者減少租金。2.出租住宅用房的自然損壞或合同約定由出租人修繕的，出租人負責修復。不及時修復，致使房屋發(fā)生破壞性事故，造成承租人財產(chǎn)損失或者人身傷害的，應當承擔賠償責任。租用房屋從事生產(chǎn)、經(jīng)營活動的，修繕責任由雙方當事人在租賃合同中約定。3.出租人應當保證所提供的房屋符合安全使用要求，不得將不符合安全標準的房屋出租給他人。4.出租人出租房屋時，應當向承租人出示房屋所有權證書或者其他合法權屬證明，并如實告知房屋的使用性質(zhì)、租賃期限、維修責任、物業(yè)服務、水、電、燃氣等相關費用繳納情況以及其他影響承租人正常使用的有關事項。5.出租人應當按照合同約定收取租金，不得擅自提高租金標準。（二）承租人義務1.承租人應當按照合同約定的租賃用途和使用要求合理使用房屋，不得擅自改動房屋承重結構和拆改室內(nèi)設施，不得損害其他業(yè)主和使用人的合法權益。2.承租人因使用不當?shù)仍蛟斐沙凶夥课莺驮O施損壞的，承租人應當負責修復或者承擔賠償責任。3.承租人應當按照合同約定的租金支付方式和時間支付租金。逾期不支付的，應當按照合同約定承擔違約責任。4.承租人應當遵守法律法規(guī)的規(guī)定以及管理規(guī)約，不得利用承租房屋從事違法活動。5.租賃期間屆滿，承租人應當返還租賃房屋。返還的房屋應當符合按照約定或者房屋性質(zhì)使用后的狀態(tài)。四、房屋轉租（一）轉租規(guī)定1.承租人經(jīng)出租人書面同意，可以將房屋轉租給第三人。承租人轉租房屋的，應當訂立轉租合同，并向房屋所在地直轄市、市、縣人民政府建設（房地產(chǎn)）主管部門辦理房屋租賃登記備案。轉租合同的終止日期不得超過原租賃合同規(guī)定的終止日期，但出租人與轉租雙方協(xié)商約定的除外。2.轉租合同生效后，轉租人享有并承擔轉租合同規(guī)定的出租人的權利和義務，并且應當履行原租賃合同規(guī)定的承租人的義務，但出租人與轉租雙方另有約定的除外。3.轉租期間，原租賃合同變更、解除或者終止，轉租合同也隨之變更、解除或者終止。（二）禁止轉租情形有下列情形之一的房屋不得轉租：1.承租人拖欠租金的；2.承租人在承租房屋內(nèi)擅自搭建的；3.預租的商品房；4.租賃合同中未約定可以轉租，且出租人不同意轉租的；5.法律、法規(guī)規(guī)定不得轉租的其他情形。五、租金與押金（一）租金標準1.房屋租金由租賃當事人協(xié)商確定，但不得違反國家和地方政府有關價格管理的規(guī)定。2.市、縣人民政府房地產(chǎn)管理部門應當定期公布本地區(qū)不同區(qū)域、不同類型房屋的市場租金水平等信息，為房屋租賃當事人提供參考。（二）租金支付方式與時間1.租金支付方式由租賃當事人在租賃合同中約定，可以采取按月、季、半年、年等方式支付。2.承租人應當按照合同約定的時間支付租金。租金支付期限屆滿后，承租人應當在合理期限內(nèi)支付租金。（三）押金管理1.房屋租賃當事人可以在租賃合同中約定收取押金。押金的數(shù)額由租賃當事人協(xié)商確定，但不得超過月租金的兩倍。2.租賃關系終止時，出租人收取的押金除用以抵充合同約定由承租人承擔的費用外，應當將剩余押金退還承租人。六、房屋使用與維修（一）使用要求1.承租人應當按照租賃合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋用途。確需改變用途的，應當經(jīng)出租人書面同意，并依法辦理相關手續(xù)。2.承租人應當合理使用房屋及其附屬設施，不得故意損壞。因承租人使用不當造成損壞的，由承租人負責修復或者賠償。（二）維修責任1.出租人應當按照合同約定履行房屋的維修義務，確保房屋及其附屬設施正常使用。2.房屋及其附屬設施出現(xiàn)損壞時，承租人應當及時通知出租人。出租人應當在接到通知后的合理期限內(nèi)進行維修。因出租人未及時履行維修義務，導致承租人無法正常使用房屋的，應當減少租金或者延長租賃期限。3.對于房屋的重大維修，如涉及房屋主體結構安全等問題，出租人應當及時組織維修，并承擔相應費用。4.承租人應當配合出租人對房屋及其附屬設施進行檢查、維修。未經(jīng)出租人同意，承租人不得擅自對房屋進行改建、擴建、裝修等。七、房屋安全管理（一）安全責任1.出租人應當對出租房屋的安全負責，確保房屋符合安全標準，不存在安全隱患。2.承租人應當遵守房屋安全使用規(guī)定，不得在承租房屋內(nèi)從事危及房屋安全的活動。3.房屋租賃當事人應當共同做好租賃房屋的消防安全工作，按照國家和地方有關規(guī)定，配備必要的消防設施和器材，確保消防通道暢通。（二）安全檢查1.住房和城鄉(xiāng)建設部門應當定期對房屋租賃市場進行安全檢查，督促房屋租賃當事人履行安全責任。2.公安部門應當加強對租賃房屋的治安和消防安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。3.房屋租賃當事人應當配合相關部門的安全檢查工作，如實提供有關情況和資料。八、稅費管理（一）納稅義務1.房屋出租人應當依法繳納房屋租賃相關稅費，包括增值稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加、房產(chǎn)稅、個人所得稅等。2.房屋承租人應當按照規(guī)定繳納印花稅等相關稅費。（二）稅費繳納與申報1.房屋租賃當事人應當按照國家和地方稅收法律法規(guī)的規(guī)定，及時足額繳納稅費。2.房屋出租人應當在規(guī)定的期限內(nèi)，向稅務部門辦理納稅申報，并繳納相應稅費。3.稅務部門應當加強對房屋租賃稅費的征收管理，依法查處偷逃稅費等違法行為。九、監(jiān)督管理（一）日常巡查1.住房和城鄉(xiāng)建設部門應當建立健全房屋租賃日常巡查制度，加強對房屋租賃市場的動態(tài)監(jiān)管。2.巡查內(nèi)容包括房屋租賃登記備案情況、租賃合同履行情況、房屋使用安全情況等。（二）投訴處理1.設立房屋租賃投訴舉報電話和信箱，接受社會公眾對房屋租賃違法行為的投訴舉報。2.對投訴舉報事項，住房和城鄉(xiāng)建設部門應當及時受理，并進行調(diào)查處理。對經(jīng)查實的違法行為，依法予以處罰。（三）信用管理1.建立房屋租賃信用檔案，記錄房屋租賃當事人的基本信息、租賃行為、信用狀況等。2.對信用良好的房屋租賃當事人，給予表彰和獎勵；對存在違法違規(guī)行為的，依法予以懲戒，并向社會公示。十、法律責任（一）出租人的法律責任1.出租人有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設部門責令限期改正，逾期不改正的，可處一千元以下罰款：未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案的；未按照合同約定履行房屋維修義務的。2.出租人將不符合安全標準的房屋出租給他人的，由住房和城鄉(xiāng)建設部門責令限期改正，逾期不改正的，可處五千元以上三萬元以下罰款；情節(jié)嚴重的，可處三萬元以上十萬元以下罰款。3.出租人違反本辦法規(guī)定，擅自提高租金標準的，由市場監(jiān)督管理部門依法予以處罰。4.出租人違反本辦法規(guī)定，將不得轉租的房屋轉租給他人的，由住房和城鄉(xiāng)建設部門責令限期改正，沒收違法所得，可處違法所得一倍以上三倍以下罰款。（二）承租人的法律責任1.承租人有下列行為之一的，由住房和城鄉(xiāng)建設部門責令限期改正，逾期不改正的，可處一千元以下罰款：未按照合同約定的租賃用途使用房屋的；擅自改動房屋承重結構和拆改室內(nèi)設施的。2.承租人拖欠租金的，應當按照