（生態(tài)影響類）項目名稱：仙居縣雙廟鄉(xiāng)大岙村礦地綜合開發(fā)利用項目建設(shè)單位（蓋章）：仙居縣土地綜合開發(fā)有限公司編制日期：2022年9月中華人民共和國生態(tài)環(huán)境部制 62 163 176附圖6項目所在地水環(huán)境功能區(qū)劃圖附圖7項目所在地聲環(huán)境功能區(qū)劃圖附件4浙江省自然資源廳關(guān)于進一步做好礦地綜合開發(fā)利用項目采礦權(quán)設(shè)置有關(guān)附件7《浙江省自然資源廳關(guān)于進一步加強普通建筑用石料采礦權(quán)管理工作的通1一、建設(shè)項目基本情況仙政函[2022]52號設(shè)項目環(huán)境影響報告表編制技術(shù)指南（生態(tài)影響類試行）》（環(huán)辦環(huán)①本項目不屬于水力發(fā)電、人工湖、人工濕地②本項目不屬于陸地石油和天然氣開采、地下水含穿越可溶巖地層隧道（水利、水電、交通等）③本項目不涉及環(huán)境敏感區(qū)（不包括飲用水水源療衛(wèi)生、文化教育、科研、行政辦公為主要功能的⑤本項目不屬于公路、鐵路、機場等交通運輸業(yè)2），⑥本項目不屬于石油和天然氣開采，油氣、液體），），規(guī)劃名稱《浙江省仙居縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020）》《浙江省仙居縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025）》（報批稿）審批機關(guān)仙居縣人民政府/審批文件名稱仙居縣人民政府關(guān)于浙江省仙居縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020）的批復/文號//鑒于《浙江省礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-202產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025年）》尚未完成報批，《劃（2021-2025年）》規(guī)劃環(huán)評尚在編制過程中，規(guī)劃（2021-2025年）》尚未完成報批，本次評價仙居縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2016-2020年）為主，并銜），加大礦產(chǎn)資源的調(diào)查評價與勘查力度，增強資源保環(huán)境保護，完善礦產(chǎn)資源管理體制和運行機制，提3臺州市仙居縣皤灘鄉(xiāng)萬竹口凝灰?guī)r及花崗斑類礦產(chǎn)資源儲量能夠保障供應(yīng)范圍內(nèi)基本需求，適件，進一步提高規(guī)模化、集約化開采水平，提高土據(jù)資源和開發(fā)利用條件，合理設(shè)置礦區(qū)范圍，一個4根據(jù)限采區(qū)劃定條件，開采區(qū)、禁采區(qū)以外持環(huán)境保護優(yōu)先、適度開發(fā)的原則，區(qū)內(nèi)既要嚴），目位于限采區(qū)內(nèi)，規(guī)劃限采區(qū)內(nèi)可設(shè)置甲類礦產(chǎn)采采礦權(quán)；禁止新設(shè)經(jīng)營性乙類礦產(chǎn)采礦權(quán)，但因邊除外，本次項目中的資源利用部分擬設(shè)礦權(quán)屬于礦采礦權(quán)，對賦存資源有效開發(fā)利用，提高資源利用在項目實施過程中嚴格落實規(guī)劃環(huán)評中提出的各項雙廟鄉(xiāng)、大戰(zhàn)鄉(xiāng)、朱溪鎮(zhèn)及上張鄉(xiāng)等區(qū)域，是仙永安溪綜合治理與生態(tài)修復工程二期、三一），萬噸。礦產(chǎn)資源開發(fā)利用現(xiàn)狀：區(qū)內(nèi)未設(shè)置采礦權(quán)。符合礦產(chǎn)資源規(guī)根據(jù)《浙江省臺州市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-205產(chǎn)千萬噸級的建筑用石料礦山，緩解重點地區(qū)建設(shè)石建筑用石料礦集中開采區(qū)外，劃定市級建筑用石料礦置開采規(guī)劃區(qū)塊，優(yōu)化礦產(chǎn)資源開發(fā)布局，推大戰(zhàn)鄉(xiāng)、朱溪鎮(zhèn)及上張鄉(xiāng)等區(qū)域，是臺州仙居縣永安溪綜合治理與生態(tài)修復工程二期、三一域，且西部砂石料資源豐富，開發(fā)條件有利，項目的實施符合《浙江省臺州市礦產(chǎn)資源規(guī)劃審稿《浙江省臺州市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-20項目區(qū)項目區(qū)6按照仙居縣十五屆一次黨代會總體工作部署，結(jié)合《浙江省自然資源自然資發(fā)〔2019〕25號）、《浙江省自然資源廳關(guān)于進一步加強普通建筑為拓展仙居縣重大文旅項目建設(shè)配套用地新空間，統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源與土地資鄉(xiāng)村振興、共同富裕，助力打造“康養(yǎng)仙居”，仙居縣人民政府以仙居縣土地綜合開發(fā)有限公司作為前期業(yè)主，擬開展仙居縣雙廟鄉(xiāng)大岙村礦地綜十四五時期，仙居縣將以環(huán)神仙居大花園示范帶建設(shè)為基礎(chǔ)，規(guī)劃啟動東部和西部片區(qū)主題游線，努力建設(shè)一批景區(qū)鎮(zhèn)、風情小鎮(zhèn)，加快重大文旅項目建設(shè)，力爭再造若干個龍頭景區(qū)，打造多日游新業(yè)態(tài)。通過礦地綜合利用項目的實施，創(chuàng)造可利用土地約450畝，下一步可作為規(guī)劃重大文旅項目建設(shè)配套用地，有利于土地節(jié)約集約利用，解決一二三產(chǎn)融合發(fā)展用地問題，拓展經(jīng)濟社會發(fā)展用地新空間，助力仙居縣推動全域旅游提檔升級，全面打造“康養(yǎng)仙居”，加快建成國家級旅游度假區(qū)、世界級旅居目的地，將有利于促進區(qū)域文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動與周邊溫泉小鎮(zhèn)、飛翔小鎮(zhèn)等重大旅游項目的連片融合開發(fā)建設(shè)，激活東部片區(qū)旅游資源，進而形成“一村一景、一鄉(xiāng)一品、一城一貌”的鄉(xiāng)村新形態(tài)，打造產(chǎn)城融合、景城一體的全域旅游發(fā)展大格局。仙居縣人民政府已經(jīng)同意該項目實施立項，批復為《關(guān)于同意仙居縣雙廟鄉(xiāng)大岙村礦地綜合開發(fā)利用項目進行立項的批復》（仙政函〔2022〕52號）。根據(jù)批復，項目的建設(shè)內(nèi)容為按照“快開礦、早出地”的原則，實施礦產(chǎn)資源開發(fā)與土地綜合整治，恢復區(qū)域生態(tài)環(huán)境，包含資源綜合利用、邊坡防護、生態(tài)修復等工程。本項目資源綜合利用部分按“可利用土地面積最大化、需治理邊坡面積最小化”的要求確定項目邊界，由25個拐7產(chǎn)品方案為建筑石料。通過對山體的開發(fā)，形成平整的礦地，作為康養(yǎng)項目建設(shè)用地，既可滿足“康養(yǎng)仙居”用地需求，也能保障仙居縣砂石市場需依據(jù)《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（2017年修訂本），擬設(shè)礦權(quán)行業(yè)特點屬于“B10非金屬礦采選業(yè)”大類中“B101土砂石開采行業(yè)”中“B1019粘土及其他土砂石開采”。邊坡防護及生態(tài)修復工程屬于土地整治服務(wù)”中“7910土地整治服務(wù)”及“48土木工程建筑業(yè)”大類中的“4863生態(tài)保護工程施工”。對照《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄非金屬礦采選業(yè)10”大類中的“11、土砂石開采101（不含河道采砂項目）”中“其他”類，項目應(yīng)編制環(huán)境影響報告表。邊坡防護和生態(tài)修復工程未列入《建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄（2021年版）》。本項目前期礦產(chǎn)資源開發(fā)結(jié)束后，宕底先行進行土地復墾，后期規(guī)劃為重大文旅項目建設(shè)配套用地，鑒于該項目目前尚在規(guī)劃階段，其實施階段環(huán)評另行委托，行業(yè)類別行業(yè)類別環(huán)評類別報告書報告表登記表本欄目環(huán)境敏感區(qū)含義八、非金屬礦采選業(yè)10土砂石開采道采砂項涉及環(huán)境敏感復治理工程）其他/第三條（一）中的全部區(qū)域；第三條（二）中的除（一）外的生態(tài)保護紅線管控范圍，基本草原，重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道，沙化土地封禁保護區(qū)注：對照《浙江省生態(tài)保護紅線劃定方案》，本項目位置不屬于自然生態(tài)紅線區(qū)，不涉及基本草原，重要水生生物的自然產(chǎn)卵場、索餌場、越冬場和洄游通道，沙化土地封禁保護區(qū)；項目區(qū)范圍不涉及國家公園、自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、世界文化和自然遺產(chǎn)地、海洋特別保護區(qū)、飲用水水源保護區(qū)等敏感區(qū)。根據(jù)環(huán)環(huán)評[2016]150號《關(guān)于以改善環(huán)境質(zhì)量為核心加強環(huán)境影響評8價管理的通知》，“三線一單”即：“生態(tài)保護紅線、環(huán)境質(zhì)項目所在地不在浙江省生態(tài)保護紅線（浙政發(fā)〔2018〕30號）劃定的地質(zhì)公園等，及生態(tài)環(huán)境極敏感和生態(tài)功能極重要的區(qū)域，滿足生態(tài)保護本項目實施后對周圍環(huán)境影響較小，污染物排放不會改變現(xiàn)有環(huán)境質(zhì)量等級，項目的實施不會影響區(qū)域環(huán)境質(zhì)量目標的實現(xiàn)，能滿足環(huán)環(huán)評項目用水來自雨水及自來水，項目能源消耗較少，企業(yè)總體的資源消耗量較少。根據(jù)《仙居縣雙廟鄉(xiāng)大岙村礦地綜合開發(fā)利用項目建筑用石料礦施工設(shè)計方案》評審意見（2022年8月評審，9月23日完成修改），確定項目的資源開采總量及開采規(guī)模，本環(huán)評依據(jù)已通過評審的施工設(shè)計方案進行評價，故礦產(chǎn)資源開采總量在核定范圍內(nèi)，項目的資源利用不會突破本項目屬于礦地綜合開發(fā)利用項目，擬設(shè)礦權(quán)不屬于單一采礦項目的新設(shè)立礦山，不屬于工業(yè)類項目，管控單元內(nèi)工業(yè)污染物排放總量不會增項目的建設(shè)符合仙居縣“三線一單”生態(tài)環(huán)9根據(jù)《仙居縣“三線一單”生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控方案》，本礦地綜合項目擬設(shè)礦權(quán)礦區(qū)位于仙居縣雙廟鄉(xiāng)南東側(cè)的大岙、大加坑一帶，礦區(qū)距仙居），準入清單一般保護單元-仙居縣雙廟鄉(xiāng)一般管控單元（ZH33102430116）項目情況是否符合空間布局約束原則上禁止新建三類工業(yè)項目，現(xiàn)有三類工業(yè)項目擴建、改建不得增加污染物排放總量并嚴格控制環(huán)境風險。禁止新建涉及一類重金屬、持久性有機污染物排放的二類工業(yè)項目；禁止在工業(yè)功能區(qū)（包括小微園區(qū)、工業(yè)集聚點等）外新建其他二類工業(yè)項目，一二產(chǎn)業(yè)融合的加工類項目、利用當?shù)刭Y源的加工項目、工程項目配套的臨時性項目等確實難以集聚的二類工業(yè)項目除外；工業(yè)功能區(qū)（包括小微園區(qū)、工業(yè)集聚點等）外現(xiàn)有其他二類工業(yè)項目改建、擴建，不得增加控制單元污染物排放總量。建立集鎮(zhèn)居住商業(yè)區(qū)、耕地保護區(qū)與工業(yè)功能區(qū)等集聚區(qū)塊之間的防護帶。嚴格執(zhí)行畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)規(guī)定，根據(jù)區(qū)域用地和消納水平，合理確定養(yǎng)殖規(guī)模。加強基本農(nóng)田保護，嚴格限制非農(nóng)項目占用耕地。本項目屬于礦地綜屬于單一采礦項目資源十三五及十四圍內(nèi)不涉及的基本農(nóng)田，不占用耕地。符合污染物排放管控落實污染物總量控制制度，根據(jù)區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標，削減污染物排放總量。加強農(nóng)業(yè)面源污染治理，嚴格控制化肥農(nóng)藥施加量，合理水產(chǎn)養(yǎng)殖布局，控制水產(chǎn)養(yǎng)殖污染，逐步削減農(nóng)業(yè)面源污染物排放量。本項目生活污水清運至城市污水處理動設(shè)施設(shè)備產(chǎn)生的無組織排放粉塵及破碎加工粉塵，項目嚴格落實污染物總量控制制度。符合環(huán)境風險防控禁止向農(nóng)用地排放重金屬或者其他有毒有害物質(zhì)含量超標的污水、污泥，以及可能造成土壤污染的清淤底泥、尾礦、礦渣等。加強農(nóng)田土壤、灌溉水的監(jiān)測及評價，對周邊或區(qū)域環(huán)境風險源進行評估。本項目用地不涉及放含重金屬或有毒排放尾礦、礦渣等。符合資源開發(fā)效率要求實行水資源消耗總量和強度雙控，加強城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)改造，加強農(nóng)業(yè)節(jié)水，提高水資源使用效率。優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加強能源清潔利用。本項目根據(jù)項目已通過評審的施工設(shè)計方案進行評價，項目開采量在資源量地表徑流用于生產(chǎn)。符合綜上所述，從空間布局約束、污染物排放管控、環(huán)境風險防控和資源開發(fā)效率要求等方面對照，本項目建設(shè)符合該管控單元準入清單要求，符持持仙居縣生態(tài)保護紅線總面積為601.52km2，占仙居國土總面積的序號編碼生態(tài)保護紅線區(qū)名稱面積（km2）主導生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能1331024-11-001仙居縣國家森林公園水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護生態(tài)保護紅線29.80樣性維護2331024-11-002仙居縣括蒼森林公園水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護生態(tài)保護紅線樣性維護3331024-11-003仙居縣木口湖森林公園水源涵養(yǎng)、生物多樣性維護生態(tài)保護紅線7.41樣性維護4331024-11-004仙居縣谷坦水庫飲用水水源水源涵養(yǎng)、水土保持生態(tài)保護紅線持5331024-11-005仙居縣北岙水庫飲用水水源保護區(qū)水源涵養(yǎng)、水土保持生態(tài)保護紅線持6331024-11-006仙居縣西岙水庫飲用水水源保護區(qū)水源涵養(yǎng)、水土保持生態(tài)保護紅線39.90持7331024-11-007仙居縣括蒼水庫飲用水水源保護區(qū)水源涵養(yǎng)、水土保持生態(tài)保護紅線持8331024-11-008仙居縣鄭橋水庫飲用水水源保護區(qū)水源涵養(yǎng)、水土保持生態(tài)保護紅線5.27持9331024-11-009仙居縣下岸水庫飲用水水源保護區(qū)水源涵養(yǎng)、水土保持生態(tài)保護紅線持331024-11-0仙居縣朱溪水庫飲用水水源保護區(qū)水源涵養(yǎng)、水土保持生態(tài)保護紅線持331024-11-0仙居縣盂溪水庫飲用水水源保護區(qū)水源涵養(yǎng)、水土保持生態(tài)保護紅線36.35持331024-11-0仙居縣里林水庫飲用水水源保護區(qū)水源涵養(yǎng)、水土保持生態(tài)保護紅線持331024-11-0仙居縣金坑仙居源頭水保護區(qū)水源涵養(yǎng)、水土保持生態(tài)保護紅線持331024-11-0永安溪上游飲用水水源保護區(qū)水源涵養(yǎng)、水土保持生態(tài)保護紅4.68線根據(jù)《關(guān)于劃定并嚴守生態(tài)保護紅線的若干意見》，生態(tài)保護紅線管控按照禁止開發(fā)區(qū)域要求進行管理，嚴禁不符合主體功能定位的各類開發(fā)活動，嚴禁任意改變用途，確保生態(tài)功能不降低、面積不減少、性質(zhì)不改變。為此，需要制定明確的生態(tài)保護紅線管控制度和政策，確保實現(xiàn)生態(tài)樹立底線思維和紅線意識，嚴格禁止生態(tài)保護紅線內(nèi)不符合主體功能定位的各類開發(fā)建設(shè)活動。位于禁止開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)保留著的分散、規(guī)模較小的行政村或自然村應(yīng)依法依規(guī)實施嚴格管理，有條件的位于非禁止開發(fā)區(qū)的生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)保留著的分散、規(guī)模較小的行政村或自然村禁止擴大規(guī)模，嚴禁不符合主導生態(tài)功能定位各類開發(fā)活動；在不影響生態(tài)功能的前提下，可以保持適量的人口規(guī)模和適度的農(nóng)牧生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)的基本農(nóng)田應(yīng)按照《基本農(nóng)田保護條例》等相關(guān)生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)，已有線性基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)按照現(xiàn)有法律法規(guī)、部門規(guī)章進行嚴格管理，嚴禁改、擴建線性基礎(chǔ)設(shè)施，應(yīng)增加生態(tài)廊道，保持生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)，重大線性基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)由國務(wù)院審批，非重大在生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)予以保留的水利水電工程建設(shè)項目應(yīng)嚴格按照省級以上政府行政主管部門批復的建設(shè)規(guī)模進行生產(chǎn)活動，不允許私自擴在生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)的風景名勝區(qū)應(yīng)按照《中華人民共和國風景名在生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)的自然保護區(qū)或小區(qū)應(yīng)按照《中華人民共和國在生態(tài)保護紅線范圍內(nèi)的飲用水水源保護區(qū)原則上按照飲用水水源保護條例相關(guān)管控要求執(zhí)行。原有違反管控要求的各類設(shè)施要依法關(guān)閉或建現(xiàn)有自然岸線：實施嚴格建設(shè)項目管控，只允許建設(shè)國家重大和事關(guān)非自然岸線：對已經(jīng)存在的非賴水建筑逐步實施搬遷，騰退濱水空間項項目地內(nèi)，項目南東側(cè)隔雙廟溪最近距離約500m為仙居縣省級以上生態(tài)公益林保護區(qū)水源涵養(yǎng)、水土保持生態(tài)紅線，不觸及環(huán)境功能區(qū)劃等相關(guān)文件劃定本項目為礦山開采和土地綜合整治項目，其中擬設(shè)礦權(quán)屬于建筑用凝灰?guī)r及花崗斑巖礦開采，根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導目錄（2019年本）》，本項目不屬于其中的鼓勵類、限制類和淘汰類項目，也不屬于浙江省省政府出臺的《浙江省工業(yè)污染項目（產(chǎn)品、工藝）禁止和限制發(fā)展目錄（第一批）》所規(guī)定的禁止類和限制類產(chǎn)業(yè)項目。項目建設(shè)符合國家和地方產(chǎn)推進露天礦山綜合整治本項目對照分析全面完成露天礦山摸底天礦山，依法予以關(guān)閉；對污染治理不規(guī)范的露門組織驗收合格后方可擅自恢復生產(chǎn)的依法強域原則上禁止新建露天山治理。根據(jù)《浙江省自然資源廳關(guān)于禁止新建露天礦山嚴格管控新設(shè)礦業(yè)權(quán)的通知》（浙自然資規(guī)[2019]4號文）第二條規(guī)定：各地要堅持源頭控制，從嚴管控新設(shè)建設(shè)項目類礦業(yè)權(quán)。批準立項的廢棄礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理恢復工程項目、建設(shè)工程用地紅線范圍內(nèi)因工程施工開采礦產(chǎn)資源獲得產(chǎn)品的建設(shè)項目、礦地綜合開發(fā)利用項目和毗鄰礦區(qū)綜合整治項目，不屬于新建露天礦山建設(shè)項目。根據(jù)仙政函[2022]52號《關(guān)于同意仙居縣雙廟鄉(xiāng)大岙村礦地綜合開發(fā)利用項目進行立項的批復》，本項目屬于礦地綜合開發(fā)利用項目，不屬于新設(shè)露天礦山項目?！墩憬∽匀毁Y源廳關(guān)于進一步加強普通建筑用石料采礦權(quán)管理工作的通知》（浙自然資規(guī)〔2021〕6號）明確，礦地綜合開發(fā)利用是深化自然資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，是統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源與土地資源綜合開發(fā)利用，增強土地資源和礦產(chǎn)資源保障能力，拓展建設(shè)用地新空間的重要抓知》要求，“各級礦產(chǎn)資源規(guī)劃劃定的集中開采區(qū)和“山區(qū)26縣”開采規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)，要按照高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高質(zhì)量開發(fā)的要求，以礦地綜合開發(fā)利用為導向，合理設(shè)置保障經(jīng)批準的大型規(guī)模機制砂石生產(chǎn)項目配套采礦權(quán)。”浙江省自然資源廳出臺《支持山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展意見》“支持重大項目建設(shè)。降低山區(qū)26縣省重大產(chǎn)業(yè)項目準入門檻。允許符合條件的重大產(chǎn)業(yè)項目提前預支獎勵新增建設(shè)用地計劃指標。山區(qū)26縣由政府投資且經(jīng)省發(fā)改委立項的基礎(chǔ)設(shè)施、民生項目、優(yōu)質(zhì)文旅項目，給予40%的新增建設(shè)用地計劃指標支持。”“支持礦業(yè)發(fā)展和礦地綜合利用。根據(jù)山區(qū)26縣設(shè)礦需求，優(yōu)先保障其建筑石料采礦權(quán)指標?！备鶕?jù)仙政函[2022]52號《關(guān)于同意仙居縣雙廟鄉(xiāng)大岙村礦地綜合開發(fā)利用項目進行立項的批復》，本項目屬于礦地綜合開發(fā)利用項目，不屬于新設(shè)露天礦山項目。根據(jù)《浙江省臺州市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025年）》及《浙江省仙居縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025年）》，項目位于市級規(guī)劃開采區(qū)臺州市仙居縣下各鎮(zhèn)-上張鄉(xiāng)建筑用石料礦集中開采區(qū)及設(shè)置的規(guī)劃開采區(qū)塊內(nèi)，項目資源綜合利用工程實施過程中粉塵防治嚴格按《浙江省粉塵防治技術(shù)規(guī)范》要求實施，初期地表徑流及輪胎沖洗廢水循環(huán)利用不外排；采取有效措施減少噪聲污染。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”制度，保障環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定有效運行，達標排放。由上表可知，本項目的建設(shè)與《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年1.8《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通推進露天礦山綜合整治和綠化工程本項目對照分析全面完成露天礦山摸底排查。對違反資源亂采濫挖的露天礦山，依法予以關(guān)閉；對污染治理不規(guī)范的露天礦山，依法責令停產(chǎn)整治，整治完成并經(jīng)相關(guān)部門組織驗收合格后方可恢復生產(chǎn)，對拒不停產(chǎn)或擅自恢復生產(chǎn)的依法強制關(guān)閉；對責任主體滅失的露天礦山，加強修復綠化、減塵抑塵。原則上禁止新建露天礦山建設(shè)項目。加強矸石山治理。推廣保護性耕作、林間覆蓋等方式，抑制季節(jié)性裸地農(nóng)田揚塵。在城市功能疏解、更新和調(diào)整中，將騰退空間優(yōu)先用于留白增綠。開展森林城市建設(shè)。建設(shè)城市綠道綠綠化覆蓋率。（1）根據(jù)《浙江省自然資源廳關(guān)于禁止新建露天礦山嚴格管控新設(shè)礦業(yè)權(quán)的通知》（浙自然資規(guī)[2019]4號文）第二條規(guī)定：各地要堅持源頭控制，從嚴管控新設(shè)建設(shè)項目類礦業(yè)權(quán)。批準立項的廢棄礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理恢復工程項目、建設(shè)工程用地紅線范圍內(nèi)因工程施工開采礦產(chǎn)資源獲得產(chǎn)品的建設(shè)項目、礦地綜合開發(fā)利用項目和毗鄰礦區(qū)綜合整治項目，不屬于新建露天礦山建設(shè)項目。根據(jù)仙政函[2022]52號《關(guān)于同意仙居縣雙廟鄉(xiāng)大岙村礦地綜合開發(fā)利用項目進行立項的批復》，本項目屬于礦地綜合開發(fā)利用項目，不屬于新設(shè)露天礦山項目。（2）《浙江省自然資源廳關(guān)于進一步加強普通建筑用石料采礦權(quán)管理工作的通知》（浙自然資規(guī)〔2021〕6號）明確，礦地綜合開發(fā)利用是深化自然資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，是統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源與土地資源綜合開發(fā)利用，增強土地資源和礦產(chǎn)資源保障能力，拓展建設(shè)用地新空間的重要抓手，已經(jīng)納入年度全省自然資源十大改革舉措之中。同時《通知》要求，“各級礦產(chǎn)資源規(guī)劃劃定的集中開采區(qū)和“山區(qū)26縣”開采規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)，要按照高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高質(zhì)量開發(fā)的要求，以礦地綜合開發(fā)利用為導向，合理設(shè)置保障經(jīng)批準的大型規(guī)模機制砂石生產(chǎn)項目配套采礦權(quán)。（3）浙江省自然資源廳出臺《支持山區(qū)26縣跨越式高質(zhì)量發(fā)展意見》“支持重大項目建設(shè)。降低山區(qū)26縣省重大產(chǎn)業(yè)項目準入門檻。允許符合條件的重大產(chǎn)業(yè)項目提前預支獎勵新增建設(shè)用地計劃指標。山區(qū)26縣由政府投資且經(jīng)省發(fā)改委立項的基礎(chǔ)設(shè)施、民生項目、優(yōu)質(zhì)文旅項目，給予40%的新增建設(shè)用地計劃指標支持。”“支持礦業(yè)發(fā)展和礦地綜合利用。根據(jù)山區(qū)26縣設(shè)礦需求，優(yōu)先保障其建筑石料采礦權(quán)指標?！狈闲苑治觯焊鶕?jù)仙政函[2022]52號《關(guān)于同意仙居縣雙廟鄉(xiāng)大岙村礦地綜合開發(fā)利用項目進行立項的批復》，本項目屬于礦地綜合開發(fā)利用項目，不屬于新設(shè)露天礦山項目。根據(jù)《浙江省臺州市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025年）》及《浙江省仙居縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025年）》，項目位于市級規(guī)劃開采區(qū)臺州市仙居縣下各鎮(zhèn)-上張鄉(xiāng)建筑用石料礦集中開采區(qū)及設(shè)置的規(guī)劃開采區(qū)塊內(nèi)，項目資源綜合利用工程實施過程中粉塵防治嚴格按《浙江省粉塵防治技術(shù)規(guī)范》要求實施，初期地表徑流及輪胎沖洗廢水循環(huán)利用不外排；采取有效措施減少噪聲污染。嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)評和“三同時”制度，保障環(huán)保設(shè)施穩(wěn)定有效運行，達標排放。由上表可知，本項目的建設(shè)與《浙江省人民政府關(guān)于印發(fā)浙江省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃的通知》(浙政發(fā)[本項目資源綜合利用擬設(shè)置采礦權(quán)，故對照與礦山有關(guān)的政策及規(guī)范根據(jù)《浙江省自然資源廳關(guān)于禁止新建露天礦山嚴格管控新設(shè)礦業(yè)權(quán)的通知》（浙自然資規(guī)[2019]4號文）第二條規(guī)定：各地要堅持源頭控制，從嚴管控新設(shè)建設(shè)項目類礦業(yè)權(quán)。批準立項的廢棄礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理恢復工程項目、建設(shè)工程用地紅線范圍內(nèi)因工程施工開采礦產(chǎn)資源獲得產(chǎn)品的建設(shè)項目、礦地綜合開發(fā)利用項目和毗鄰礦區(qū)綜合整治項目，不屬于新建礦地綜合開發(fā)利用項目進行立項的批復》，本項目屬于礦地綜合開發(fā)利用根據(jù)浙江省自然資源廳、浙江省生態(tài)環(huán)境廳關(guān)于印發(fā)《浙江省露天礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理恢復工程項目、礦地綜合開發(fā)利用項目和毗鄰礦區(qū)綜合整治項目，縣級人民政府要履行好該類建設(shè)項目立項的主體責任，切實做好建設(shè)項目立項工作；縣級自然資源主管部門要履行好建設(shè)項目類礦業(yè)權(quán)設(shè)置的主體責任，依法依規(guī)做好建設(shè)項目類礦業(yè)權(quán)的設(shè)置工作；生態(tài)環(huán)境主管部門要做好建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書（表）審批工作。根據(jù)仙政函根據(jù)《浙江省自然資源廳關(guān)于進一步做好礦地綜合開發(fā)利用項目采礦發(fā)利用是深化自然資源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要舉措，是統(tǒng)籌礦產(chǎn)資源與土地資源綜合開發(fā)利用，增強土地資源和礦產(chǎn)資源保障能力，拓展建設(shè)用地新空間的重要抓手，已經(jīng)納入年度全省自然資源十大改革舉措之中。為進一步落實縣級人民政府對項目立項的主體責任，礦地綜合開發(fā)利用項目所在地縣級自然資源主管部門要提請當?shù)厝嗣裾龊庙椖苛㈨椆ぷ?，納大岙村礦地綜合開發(fā)利用項目進行立項的批復》，本項目屬于礦地綜合開））(一)加強分區(qū)管控。各級礦產(chǎn)資源規(guī)劃劃定的集中開采區(qū)開采規(guī)劃區(qū)塊內(nèi)，要按照高起點規(guī)劃、高標準建設(shè)、高質(zhì)量開發(fā)的要求，以礦地綜合開發(fā)利用為導向，合理設(shè)置保障經(jīng)批準的大型規(guī)模機制砂石生產(chǎn)項目配套采礦權(quán)；因項目建設(shè)需要，在集中開采區(qū)外允許合理設(shè)置經(jīng)批準的礦地綜合開發(fā)利用、工程建設(shè)和廢棄礦區(qū)生態(tài)修復項目類采礦權(quán)（以項目環(huán)境影響報告的審查意見、項目主管部門出具的工程施準入要求：符合國土空間規(guī)劃管控，符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃要求；礦區(qū)邊界基最小化”的原則；省級集中開采區(qū)內(nèi)年生產(chǎn)規(guī)模大于300萬噸、市級集中開由縣級自然資源主管部門確定是否納入全域土地綜合整治工程。工程建設(shè)項目和廢棄礦區(qū)生態(tài)修復項目﹐要嚴格按照經(jīng)批準的工程施工設(shè)計或修復設(shè)計方案組織實施，應(yīng)當設(shè)置采礦權(quán)的，不列入年度總量控制指標管理。嚴禁以工程施工為名，在依法應(yīng)取得而未取得采礦權(quán)的前提下開采礦產(chǎn)資用項目進行立項的批復》，本項目屬于礦地綜合開發(fā)利用項目，不屬于新管部門備案；根據(jù)《浙江省臺州市礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-20江省仙居縣礦產(chǎn)資源規(guī)劃（2021-2025年）》，項目位于州市仙居縣下各鎮(zhèn)-上張鄉(xiāng)建筑用石料礦集中開采區(qū)及設(shè)《礦山生態(tài)環(huán)境保護與污染防治技術(shù)政策》一、禁止的礦產(chǎn)資源開發(fā)活動一、本項目對照分析1、禁止在依法劃定的自然保護區(qū)(核心區(qū)、緩沖區(qū))、風景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護區(qū)、重要湖泊周邊、文物古跡所在地、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)等區(qū)域內(nèi)采礦。1、本項目涉及依法劃定的自然保護區(qū)(核心區(qū)、緩沖區(qū))、風景名勝區(qū)、森林公園、飲用水水源保護區(qū)、重要湖泊周邊、地質(zhì)遺跡保護區(qū)、基本農(nóng)田保護區(qū)等區(qū)域。2、禁止在鐵路、國道、省道兩側(cè)的直觀可視范圍內(nèi)進行露天開采。2、礦區(qū)不在鐵路、國道、省道可視范圍3、禁止在地質(zhì)災害危險區(qū)開采礦產(chǎn)資源。3、根據(jù)本項目施工設(shè)計方案，不屬于地質(zhì)災害危險區(qū)4、禁止土法采、選冶金礦和土法冶煉汞、砷、鉛、鋅、焦、硫、釩等礦產(chǎn)資源開發(fā)活動。4、本項目資源綜合利用擬設(shè)礦權(quán)屬于建筑用石料礦開采業(yè)，不涉及土法采、選硫、釩等礦產(chǎn)資源開發(fā)活動5、禁止新建對生態(tài)環(huán)境產(chǎn)生不可恢復利用的、產(chǎn)生破壞性影響的礦產(chǎn)資源開發(fā)項目。5、本項目屬于資源綜合利用及土地整理工程，該地塊后期根據(jù)施工設(shè)計方案進行土地復墾為林地，開采后符合規(guī)劃要6、禁止新建煤層含硫量大于3%的煤礦。本項目不涉及二、礦產(chǎn)資源開發(fā)規(guī)劃二、本項目對照分析1、礦產(chǎn)資源開發(fā)應(yīng)符合國家產(chǎn)業(yè)政策要求，選址、布局應(yīng)符合所在地的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。布局符合所在地的區(qū)域發(fā)展規(guī)劃。2、礦產(chǎn)資源開發(fā)企業(yè)應(yīng)制定礦產(chǎn)資源綜合開發(fā)規(guī)劃，并應(yīng)進行環(huán)境影響評價，規(guī)劃內(nèi)容包括資源開發(fā)利用、生態(tài)環(huán)境保護、地質(zhì)災害防治、水土保持、廢棄地復墾等。2、本項目施工設(shè)計方案（含礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案及礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案）已于2022年9月通過評審并在仙居縣自然資源規(guī)劃局備案，已委托水土保持方案，目前環(huán)境影響評價編制正在進行中。三、礦山基建三、本項目對照分析1、對礦山基建可能影響的具有保護價值的動、植物資源，應(yīng)優(yōu)先采取就地、就近保護措施。1、礦區(qū)植被主要為楓香、杉樹、馬尾松、槲櫟和青岡等，礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)現(xiàn)有國家二級保護野生植物春蘭3株，如礦山基建過程中再發(fā)現(xiàn)具有保護價值的動、植物資源，本評價要求企業(yè)采取遷地保護措施。2、對礦山基建產(chǎn)生的表土、底土和巖石等應(yīng)分類堆放、分類管理和充分利用對表土、底土和適用植物生長的地層物質(zhì)均應(yīng)進行保護性堆存和利用，可優(yōu)先用作廢棄土復墾時的土壤重新用土。2、有機表土用于礦山治理和復墾工程用土；宕渣外售用于當?shù)亟ㄔO(shè)；加工的建筑石料供應(yīng)當?shù)丶爸苓叺貐^(qū)建設(shè)。3、礦山基建應(yīng)盡量少占用農(nóng)田和耕地，礦山基建臨時性占地應(yīng)及時恢復。3、經(jīng)現(xiàn)狀調(diào)查，本礦地綜合利用項目礦產(chǎn)資源綜合利用擬設(shè)礦權(quán)開采及加工場地均位于礦區(qū)范圍內(nèi)，不占用農(nóng)田和耕地，開采完成后按照施工設(shè)計方案中的礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案進行土地復墾。四、采礦四、本項目對照分析1、對于露天開采的礦山，宜推廣剝離-排土-造地-復墾一體化技術(shù)。1、根據(jù)項目已通過評審及備案的施工設(shè)計方案，項目表土（熟土）用于礦山生態(tài)復綠，設(shè)計采用邊開采邊復綠的方式進行（隔一復一），即礦山現(xiàn)場只需要臨時堆放最后臺階的復綠用土，不設(shè)永久性排土場，造地完成后按照施工設(shè)計方案進行土地復墾，即采用表土剝離后剝離-排土-造地-復墾的一體化技術(shù)。五、固體廢物貯存和綜合利用五、本項目對照分析1、對采礦活動所產(chǎn)生的固體廢物，應(yīng)使用專用場所堆放，并采取有效措施防止二次環(huán)境污染及誘發(fā)次生地質(zhì)災害。1、項目表土（熟土）用于礦山生態(tài)復綠，設(shè)計采用邊開采邊復綠的方式進行（隔一復一即礦山現(xiàn)場只需要臨時堆放最后臺階的復綠用土，不設(shè)永久性排土場。+225m以上剝離物全部外運作綜合處理。2、破碎集塵集中收集后外售綜合利用；沉淀泥沙用于土地復墾回填；含油廢抹布及手套、廢機油收集后委托有資質(zhì)的單位進行處理；生活垃圾委托環(huán)衛(wèi)部門定期清運。采取上述措施后有效防止了二次環(huán)境污染及誘發(fā)次生地質(zhì)災害。由上表可知，本項目的建設(shè)與《礦山生態(tài)保護與污染防治技術(shù)政策》規(guī)范要求本項目對照分析一、礦山開采區(qū)粉塵防治管理（覆蓋層剝離作業(yè)）一、本項目對照分析1、宜推廣剝離開采治理一體化模式。土）用于礦山生態(tài)復綠，設(shè)計采用邊開采邊復綠的方式進行（隔一復一），采用剝離－開采－治理一體化模式。2、堅持剝離與開采相協(xié)調(diào)，剝離超前寬度必須符合開發(fā)利用方案要求。本項目施工設(shè)計方案（含礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案及礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案）已于2022年9月通過評審并在仙居縣自然資源規(guī)劃局備案，本項目實施過程嚴格按項目施工設(shè)計方案要求執(zhí)行。二、礦山開采區(qū)粉塵防治管理（鉆孔作業(yè)）二、本項目對照分析1、根據(jù)通過審查的《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》所確定的鉆孔設(shè)備或更先進的設(shè)備進行鉆孔作業(yè)。根據(jù)項目已通過評審及備案的施工設(shè)計方案，本項目配備3臺CM351液壓潛孔鉆機，項目實施過程中嚴格應(yīng)按《礦產(chǎn)資源開發(fā)利用方案》所確定的鉆孔設(shè)備或更先進的設(shè)備進行鉆孔作業(yè)。2、宜優(yōu)先采用濕式鑿巖作業(yè)。本項目所用鑿巖鉆孔設(shè)備除塵方式為濕式。即采用濕式鑿巖作業(yè)。3、采用干式鑿巖作業(yè)，必須采用帶有專用捕塵裝置的鉆孔設(shè)備。本項目所用鑿巖鉆孔設(shè)備除塵方式為濕式。采用濕式鑿巖作業(yè)。4、除塵設(shè)備必須與主體設(shè)備同時運行、同時檢修、同時維護，保證除塵率、設(shè)備完好率和同步運轉(zhuǎn)率。布袋除塵設(shè)備與主體設(shè)備同時運行、同時檢修、同時維護，保證除塵率、設(shè)備完好率和同步運轉(zhuǎn)率。三、礦山開采區(qū)粉塵防治管理（爆破作業(yè)）三、本項目對照分析1、廣泛應(yīng)用微差控制爆破、預裂爆破、光面爆破、靜態(tài)爆破、弱松動爆破、燃燒劑爆破等控制爆破技術(shù)，通過優(yōu)化爆破參數(shù)、改善爆破本項目礦產(chǎn)資源綜合利用工程分機械開采區(qū)和爆破區(qū)，爆破區(qū)采用深孔多排孔微差松動爆破方法，電子數(shù)碼雷管起爆方式（方法）、提高炸藥爆能利用率等手段，控制原礦塊度，降低粉礦產(chǎn)率，抑制爆破粉塵產(chǎn)出。方式。通過優(yōu)化爆破參數(shù)、改善爆破方式（方法）、提高炸藥爆能利用率等手段，控制原礦塊度，降低粉礦產(chǎn)率，抑制爆破粉塵產(chǎn)出。2、當采取濕式作業(yè)時，可同時加入一定比例的潤濕劑，增加潤濕能力。四、礦山開采區(qū)粉塵防治管理（鏟裝作業(yè)）四、本項目對照分析1、機械采掘工作面必須采取噴淋抑塵措施。本項目所用鑿巖鉆孔設(shè)備除塵方式為濕式。采用濕式鑿巖作業(yè)。鑿巖時將壓力水通過鑿巖機送入孔底，以抑制巖塵產(chǎn)生。機械開采區(qū)通過灑水車對工作面進行噴淋抑塵。本項目設(shè)有2臺灑水車并設(shè)高壓水槍，爆破前后對爆破面進行灑水抑塵。2、鏟裝前石料應(yīng)預先采取灑水或噴淋措施。本項目設(shè)有2臺灑水車對鏟裝的石料預先進行灑水或噴淋。3、鏟裝和卸料宜采取濕式作業(yè)。本項目鏟裝和卸料采濕式作業(yè)，鏟裝、卸料過程均要進行噴淋灑水。五、礦山儲運粉塵防治管理（成品料堆場）五、本項目對照分析1、成品石料堆放場地宜進行硬化，并應(yīng)盡量縮短露天堆放時間，確需長時間堆放的應(yīng)采取建密封庫或采用覆蓋措施。本項目礦區(qū)不設(shè)原礦堆場，開挖的石料直接用自卸汽車運至破碎站，破碎后的石料堆放在封閉的成品料庫內(nèi)，各料庫設(shè)置超細霧炮等設(shè)施。2、裝卸石料時必須采取噴淋或噴霧抑塵措施。本項目在裝卸石料過程將采取噴淋灑水抑塵措施。3、成品料場四周可綠化區(qū)域應(yīng)植樹構(gòu)建綠色防塵屏障。本項目設(shè)計封閉的成品料庫，并適當建設(shè)綠植。4、對規(guī)格5mm以下成品干細料必須進行覆蓋，防止揚塵，對沒有條件實現(xiàn)覆蓋的，必須添加噴淋噴霧降塵系統(tǒng)。本項目破碎加工后的石料堆放在封閉的成品料庫內(nèi)，各料庫設(shè)置噴淋噴霧等降塵設(shè)施。六、礦山儲運粉塵防治管理（運輸車輛）六、本項目對照分析1、礦山企業(yè)對其物料的運輸要使用密閉式的專用車輛。項目選用30t礦用自卸車運輸?shù)V石至破碎系統(tǒng)，碎石外部運輸由社會車輛負責，外運車輛選擇時應(yīng)要求其使用密閉式的專用車輛運輸石料。2、做好車輛保潔，車輛駛離礦區(qū)必須沖洗，嚴禁運料散落，嚴禁車輛帶泥上路。本項目碎石外部運輸由社會車輛負責，外運車輛選擇時應(yīng)要求其使用密閉式的專用車輛，礦區(qū)出口設(shè)置輪胎沖洗池。七、礦山儲運粉塵防治管理（運輸?shù)缆罚┢?、本項目對照分?、礦區(qū)專用道路，路面型式可采用砂石路面或硬化路面，沿路應(yīng)配備霧化噴淋裝置或配備灑水車定期灑水，根據(jù)氣溫和蒸發(fā)情況確定灑水頻次，必須使路面處于濕潤狀態(tài)。本項目礦山專用道路采用泥結(jié)碎石路面，配備灑水車定期灑水，使路面保持濕潤狀態(tài)2、運輸?shù)缆穬蛇吙删G化區(qū)域，必須進行植樹綠化，構(gòu)建防塵、滯塵綠色屏障。本項目在礦區(qū)運輸?shù)缆穬蛇吙删G化區(qū)域進行綠化種植3、在一般防塵措施難于見效時，可采取路面噴灑吸濕性強的鈣或鎂鹽溶液、路面表層中摻入粉狀和粒狀氯化鈣、路面用浮液處理等有效防塵措施。本項目將定期對礦區(qū)道路進行灑水抑塵，確保路面較為清潔。如在一般防塵措施難于見效時，要求采取路面噴灑吸濕性強的鈣或鎂鹽溶液、路面表層中摻入粉狀和粒狀氯化鈣、路面用浮液處理等有效防塵措施。八、礦山相關(guān)區(qū)域粉塵防治管理八、本項目對照分析1、礦區(qū)應(yīng)設(shè)置臨時排土場，對表層剝離土集中堆置。臨時排土場應(yīng)設(shè)置截排水溝、攔擋墻、攔渣壩等，實行植被或其他有效方法覆蓋，抑制揚塵。根據(jù)項目施工設(shè)計方案，表土（熟土）用于礦山生態(tài)復綠，設(shè)計采用邊開采邊復綠的方式進行（隔一復一），即礦山現(xiàn)場只需要臨時堆放最后臺階的復綠用土。設(shè)計礦山前期不設(shè)臨時排土場，即+225m以上剝離物全部外運作綜合處理，在開采+210m臺階時，剝離物堆放到臨時排土場，臨時堆土場四周設(shè)截排水溝，下部以草包袋裝粘土作臨時擋土墻攔擋，擋墻寬度1m，高2m。2、辦公生活區(qū)場地應(yīng)采取硬化、保潔措施，周邊裸露并可綠化區(qū)域，必須采取綠化措施進行植被覆蓋，避免場地的揚塵。本項目生產(chǎn)服務(wù)場地位于礦區(qū)北側(cè)，應(yīng)硬化并有綠化措施進，避免場地的揚塵。職工生活用房租用附近村莊村民用房。3、開采形成的采礦宕面，必須按照《綠色礦山建設(shè)實施方案》和《礦山地質(zhì)環(huán)境保護與恢復治理方案》要求，及時進行生態(tài)環(huán)境的恢復治理，實行邊開采、邊治理，減少裸露面，消除礦山坡面揚塵。根據(jù)項目施工設(shè)計方案，表土（熟土）用于礦山生態(tài)復綠，設(shè)計采用邊開采邊復綠的方式進行（隔一復一），即本項目開采過程實行邊開采、邊治理，及時進行生態(tài)環(huán)境的恢復治理。九、基建期粉塵管理九、本項目對照分析1、礦山基建產(chǎn)生的表土、底土和巖石等應(yīng)分類堆放和充分利用，臨時用地應(yīng)盡快恢復原狀，減少礦山粉塵的產(chǎn)生。本項目基建期均在項目區(qū)范圍內(nèi)，不涉及臨時用地，礦山前期不設(shè)臨時排土場，即+225m以上剝離物（含表土、底土及巖石）全部外運作綜合處理。2、對施工場地產(chǎn)生粉塵的作業(yè)面和道路必須進行噴霧或灑水抑塵。本項目設(shè)2輛灑水車，每日定期對饞產(chǎn)塵的作業(yè)面和道路進行灑水抑塵。3、施工現(xiàn)場周邊按規(guī)定修復防護設(shè)施，實行封閉式施工，及時消納礦山粉塵。本項目施工現(xiàn)場周邊按規(guī)定設(shè)置防護設(shè)施，實施封閉施工。 規(guī)范要求本項目對照分析一、礦山生態(tài)保護一、本項目對照分析1、在國家和地方各級人民政府確定的重點（重要）生態(tài)功能區(qū)內(nèi)建設(shè)礦產(chǎn)資源基地，應(yīng)進行生態(tài)環(huán)境影響和經(jīng)濟損益評估，按評估結(jié)果及相關(guān)規(guī)定進行控制性開采，減少對生態(tài)空間的占用，不影響區(qū)域主導生態(tài)功能。在水資源短缺、環(huán)境容量小、生態(tài)系統(tǒng)脆弱、地震和地質(zhì)災害易發(fā)地區(qū)，要嚴格控制礦產(chǎn)資源開發(fā)。本項目不屬于浙江省水土保持重點防治區(qū)，按施工設(shè)計方案要求進行開采，不影響區(qū)域主導生態(tài)功能。2、礦山開采前應(yīng)在礦區(qū)范圍及各種采礦活動的可能影響區(qū)進行生物多樣性現(xiàn)狀調(diào)查，對于國家或地方保護動植物或生態(tài)系統(tǒng)，須采取就地根據(jù)項目施工設(shè)計方案及生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查，礦區(qū)及工業(yè)場地涉及3株春蘭，應(yīng)對其進行遷地保護。保護或遷地保護礦山生物多樣性。3、采礦產(chǎn)生的固體廢物，應(yīng)在專用場所堆放，水庫等水體及行洪渠道排放巖土、含油垃圾、泥漿、煤渣、煤矸石和其他固體廢物。本礦區(qū)員工生活垃圾由當?shù)丨h(huán)衛(wèi)部門清運處理；沉淀泥沙用于土地復墾回填；含油抹布及手套和廢機油委托有資質(zhì)的單位進行處理；+225m以上剝離物全部外運作綜合處理，+210m以下剝離表土用于土地復墾和采坑恢復治理；所有固體廢物均得到有效處置，不外排。4、評估采礦活動對地表水和地下水的影響，避免破壞流域水平衡和污染水環(huán)境；采礦區(qū)與河道之間保留環(huán)境安全距離，防止采礦對河流生物、河岸植被、河流水環(huán)境功能和防洪安全造成破壞性影響。本評價對采礦活動對地表水的影響進行了分析，分析表明本項目的開采對周圍地表水影響不大；本項目開采不涉及地下涌水，對地下水無影響。5、礦區(qū)專用道路選線應(yīng)繞避環(huán)境敏感區(qū)和環(huán)境敏感點，防止對環(huán)境保護目標造成不利影響。本項目礦區(qū)外運專用道路為簡易道路，通過礦區(qū)破碎加工區(qū)向西接入縣道管鐵線，該道路兩側(cè)100m范圍內(nèi)無環(huán)境敏感區(qū)和環(huán)境敏感點。6、排土場、采場、尾礦庫、礦區(qū)專用道路等各剝離的表層土壤不能及時鋪覆到已整治場地的，應(yīng)選擇適應(yīng)的場地進行堆存，并采取圍擋等措施防止水土流失。根據(jù)項目實際情況，要求表土（熟土）復綠的方式進行（隔一復一即礦山現(xiàn)場只需要臨時堆放最后臺階的復綠期不設(shè)臨時排土場，即+225m以上剝離物全部外運作綜合處理，在開采+210m臺階時，剝離物堆放到臨時排場排土。臨時堆土場四周設(shè)截排水溝，下部以草包袋裝粘土作臨時擋土墻攔二、排土場水土保持與穩(wěn)定性要求二、本項目對照分析1、排土場基底坡度大于1:5時，應(yīng)將地基削成階梯狀，排土場原地面范圍內(nèi)有出水點的，排土之前應(yīng)在溝底修筑疏水暗溝、疏水涵洞。本項目不設(shè)排土場，僅設(shè)置臨時表土堆場，臨時堆土場四周設(shè)截排水溝，下部以草包袋裝粘土作臨時擋土墻攔擋，擋墻寬度1m，高2m。2、排土場應(yīng)設(shè)置完整的排水系統(tǒng)，位于溝谷的本項目不設(shè)排土場，僅設(shè)置臨時表土堆場，臨時堆土場四周設(shè)截排水溝，下部以草包袋裝粘土作臨時擋土墻攔擋，擋墻寬度1m，高2m。三、排土場植被恢復三、本項目對照分析1、充分利用工程前收集的表土覆蓋于排土場表層，覆蓋土層厚度根據(jù)植被恢復類型和場地用途確定。恢復為農(nóng)業(yè)植被的，覆土厚度應(yīng)在50cm以上；恢復為林灌草等生態(tài)或景觀用地的，根據(jù)土源情況進行適當覆土。本項目不設(shè)排土場，僅設(shè)置臨時表土堆場2、排土場植被恢復宜林則林，宜草則草，草灌優(yōu)先，恢復后的植被覆蓋率不應(yīng)低于當?shù)赝愅恋刂脖桓采w率，植被類型與原有類型相似、與周邊自然景觀協(xié)調(diào)。不得使用外來本項目不設(shè)排土場，僅設(shè)置臨時表土堆場有害植物種進行排土場植被恢復。已采用外來物種進行植被恢復造成傷害的，應(yīng)采取人工鏟除、生物防治、化學防治等措施及時清理。四、場地整治與覆土四、本項目對照分析露天采場的場地整治和覆土方法根據(jù)場地坡度來確定。水平地和15°以下緩坡地可采用物料充填、底板耕松、挖高墊低等方法；15°以上陡坡地可采用挖穴填土、砌筑植生盆（槽）填土、噴混、階梯整形覆土、安放植物袋、石壁掛籠填土等方法。本項目露天采場的場地整治和覆土方法根據(jù)場地坡度來確定。對邊坡采用客土噴附法、厚層基質(zhì)法等方式實施治理，在清掃平臺和安全平臺外側(cè)鋪設(shè)植生袋，平臺覆土后種植灌、草相結(jié)合。五、露天采場植被恢復五、本項目對照分析1、邊坡治理后應(yīng)保持穩(wěn)定。非干旱地區(qū)露天采場邊坡應(yīng)恢復植被。項目礦產(chǎn)資源開采完畢后，待礦界內(nèi)邊坡坡面上的浮石、危石清理完畢后進行噴播復綠。根據(jù)礦區(qū)實際，對邊坡采用客土噴附法、厚層基質(zhì)法等方式實施治理，采場開采完成后恢復為林地。2、位于交通干線兩側(cè)、城鎮(zhèn)居民區(qū)周邊、景區(qū)景點等可視范圍的采石宕口及裸露巖石，應(yīng)采取掛網(wǎng)噴播、種植藤本植物等工程與生物措施進行恢復，并使恢復后的宕口與周圍景觀相協(xié)調(diào)。項目區(qū)距離大加坑自然村較近，開采時設(shè)置機械開采區(qū)，禁止爆破。宕口及裸露巖石采取掛網(wǎng)噴播、種植藤本植物等工程與生物措施進行恢復，并使恢復后的宕口與周圍景觀相協(xié)調(diào)。六、露天采場恢復與利用六、本項目對照分析1、平原地區(qū)的露天采場應(yīng)平整、回填后進行生態(tài)恢復，并與周邊地表景觀相協(xié)調(diào)，位于山區(qū)的露天采場可保持平臺和邊坡。本項目根據(jù)施工設(shè)計方案對項目區(qū)露天采場平整后進行土地復墾，根據(jù)要求復墾為林地，并與周邊地表景觀相協(xié)調(diào)。2、露天采場回填應(yīng)做到地面平整，充分利用工程前收集的表土和露天采場風化物覆蓋于表層，并做好水土保持與防風固沙措施本項目根據(jù)施工設(shè)計方案，對項目區(qū)區(qū)回填做到地面平整，充分利用工程前收集的表土和露天削坡風化物覆蓋于表層，并做好水土保持與防風固沙措施。3、恢復后的露天采場進行土地資源再利用時，在坡度、土層厚度、穩(wěn)定性、土壤環(huán)境安全性等方面應(yīng)滿足相關(guān)用地要求。根據(jù)項目已評審備案的施工設(shè)計方案，本礦區(qū)邊坡在恢復治理時在坡度、土層厚度、穩(wěn)定性、土壤環(huán)境安全性等方面滿足相關(guān)用地要求。七、礦區(qū)專用道路生態(tài)恢復七、本項目對照分析1、礦區(qū)專用道路用地應(yīng)嚴格控制占地面積和范圍。開挖路基及取棄土工程，均應(yīng)根據(jù)道路施工進度有計劃地進行表土剝離并保存，必要時應(yīng)設(shè)置截排水溝、擋土墻等相應(yīng)保護措施。本項目礦區(qū)外專用道路利用已有簡易道路，不另行設(shè)置，用地嚴格控制占地面積和范圍。礦區(qū)內(nèi)專用道路依據(jù)其使用功能分別按照露天礦二級設(shè)計，礦區(qū)道路邊設(shè)置截排水溝。2、礦區(qū)專用道路取棄土工程結(jié)束后，取棄土場應(yīng)及時回填、整平、壓實，并利用堆存的表土進行植被和景觀恢復。根據(jù)項目施工設(shè)計方案，本項目專用道路取礦區(qū)剝離物用于道路填方、開采平臺修建。3、礦區(qū)專用道路使用期間，有條件的地區(qū)應(yīng)對道路兩側(cè)進行綠化。道路綠化應(yīng)以鄉(xiāng)土樹（草）種為主，選擇適應(yīng)性強、防塵效果好、護坡功能強的植物種。在礦山辦公區(qū)、破碎加工場地、礦山運輸?shù)缆返冗M行綠化，種植喬、灌木等。4、道路建設(shè)施工結(jié)束后，臨時占地應(yīng)及時恢復，與原有地貌和景觀協(xié)調(diào)。本項目外運道路利用已有簡易道路連接至管鐵線，不另行建設(shè)，礦區(qū)內(nèi)道路建設(shè)施工結(jié)束后，將對臨時占地及時恢復。八、礦山工業(yè)場地生態(tài)恢復八、本項目對照分析礦山工業(yè)場地不再使用的廠房、堆料場、沉沙設(shè)施、垃圾池、管線等各項建（構(gòu)）筑物和基礎(chǔ)設(shè)施應(yīng)全部拆除，并進行景觀和植被恢復。轉(zhuǎn)為商住等其他用途的，應(yīng)開展污染場地調(diào)查、風險評估與修復治理本項目工業(yè)場地不再使用的廠房、堆料場、沉沙設(shè)施、管線等各項建（構(gòu)）筑物和基礎(chǔ)設(shè)施全部拆除，并進行景觀和植被恢復，邊坡植被恢復。九、礦山大氣污染防治九、本項目對照分析1、礦山采選過程中產(chǎn)生的大氣污染物排放應(yīng)符合GB9078、GB16297、GB20426、GB25465、GB25466、GB25467、GB25468、GB26451、GB28661等國家大氣污染物排放標準以及所在?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）人民政府發(fā)布實施的地方污染物排放標準。礦區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量應(yīng)符合GB3095標準要求。本礦區(qū)采選過程中產(chǎn)生的大氣污染物排放將符合GB16297大氣污染物排放標準。礦區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量符合GB3095標準要求。2、采礦清理地面植被時，禁止燃燒植被。運輸剝離土的道路應(yīng)灑水或采取其他措施減少粉塵。本礦區(qū)開采得到的植被進行移植；礦山專用道路采用灑水車定期灑水，減少粉塵的產(chǎn)生。3、勘探、采礦及選礦作業(yè)中所用設(shè)備應(yīng)配備粉塵收集或降塵設(shè)施。本項目采礦過程采配備灑水降塵設(shè)施4、礦物和礦渣運輸?shù)缆窇?yīng)硬化并灑水防塵，運輸車輛應(yīng)采取圍擋、遮蓋等措施。本礦區(qū)專用道路為泥結(jié)碎石道路，外部運輸?shù)缆窞榛炷谅访?，運輸過程中將定期對運輸?shù)缆愤M行灑水抑塵，運輸車輛應(yīng)要求社會運輸單位選擇專用密閉式車輛。5、礦物堆場和臨時料場應(yīng)采取防止風蝕和揚塵措施。石料堆場設(shè)置封閉式廠房，臨時堆土場加蓋防塵布或播種草籽，并定期灑水。十、礦山水污染防治十、本項目對照分析1、礦山采選的各類廢水排放應(yīng)達到GB8978、GB20426、GB25465、GB25466、GB25467、GB25468、GB26451、GB28661等標準要求，礦區(qū)水環(huán)境質(zhì)量應(yīng)符合GB3838、GB/T14848標準要求；污廢水處理后作為農(nóng)業(yè)和漁業(yè)用水的，應(yīng)符合GB5084、GB11607標準要求；實施清潔生產(chǎn)認證的企業(yè)廢水污染物排放與廢水利用率還應(yīng)滿足HJ/T294、HJ/T358、HJ446等清潔生產(chǎn)標準的相關(guān)要求。本項目礦區(qū)產(chǎn)生的廢水主要為開采人員產(chǎn)生的生活廢水、暴雨等惡劣氣候下的初期地表徑流、輪胎沖洗廢水，生活廢水委托環(huán)衛(wèi)部門清運，其他廢水經(jīng)處理后全部回用，初期地表徑流水沉淀后回用于礦山、道路灑水抑塵水，輪胎沖洗廢水沉淀后回用于沖洗用水，項目區(qū)生產(chǎn)廢水為零排放。2、礦井水和露天采場內(nèi)的季節(jié)性和臨時性積水應(yīng)在采取沉淀、過濾等措施去除污染物后重復利用。本礦區(qū)的初期地表徑流水通過截流溝收集后進入沉淀池沉淀后回用于礦區(qū)灑水、抑塵。露天采場內(nèi)的季節(jié)性和臨時性積水在采取沉淀、過濾等措施去除污染物后重復利用。由上表可知，本項目的建設(shè)與《礦山生態(tài)環(huán)境保護與恢復治理技術(shù)規(guī)根據(jù)浙江省國土資源廳等六部門關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國土資源部等六部委《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》的通知，自2018年1月1日起，全省所有礦山必須按照《實施意見》的要求，根據(jù)不同礦種的行業(yè)標準開展綠的礦山并通過綠色礦山建設(shè)評價工作程序納入全國綠色礦山建設(shè)名錄庫。本項目建設(shè)要求本項目對照分析一、礦區(qū)環(huán)境規(guī)范整潔1、礦區(qū)規(guī)劃建設(shè)布局合理、場貌整潔，標識、標牌等規(guī)范統(tǒng)一、清晰美觀，礦區(qū)生產(chǎn)生活運行有序、管理規(guī)礦區(qū)按規(guī)劃要求建設(shè)2、礦山開發(fā)科學合理，礦石、廢石的生產(chǎn)、運輸、堆存規(guī)范有序，廢石、廢水、噪聲和粉塵達標處置。礦區(qū)嚴格按照項目施工設(shè)計方案實施生產(chǎn)，不設(shè)礦石堆場，開采處的礦石直接運至礦區(qū)內(nèi)破碎加工場地，廢水不外排，嚴格按照《浙江省礦山粉塵防治技術(shù)規(guī)范》要求控制粉塵的排放。3、因地制宜修復改善礦區(qū)環(huán)境，礦區(qū)綠化覆蓋率達到可綠化面積的100%，基本實現(xiàn)礦區(qū)環(huán)境天藍、地綠、水凈。本項目已編制土地復墾方案，按照要求實施建設(shè)。二、合理利用資源1、礦山開采應(yīng)與城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)境保護、資源保護相協(xié)調(diào),最大限度減少對自然環(huán)境的破壞，選擇資源節(jié)約型、環(huán)境友好型開發(fā)方式，實現(xiàn)資源分級利用、優(yōu)質(zhì)優(yōu)用、綜合利用。建設(shè)單位應(yīng)規(guī)范管理要求，嚴格按項目施工設(shè)計方案進行開采。2、對石墨、螢石、高嶺土、重晶石、長石、紅柱石、藍晶石等時機采選加工的關(guān)節(jié)的非金屬礦山，應(yīng)采用先進的工藝技術(shù)和裝備，提高資源綜合回收率率，開展精深加工，發(fā)展高端產(chǎn)品。本項目不涉及。3、對滑石、硅灰石、膨潤土、硅藻土、凹凸棒石、海泡石、石英、菱鎂礦、石膏、方解石、云母、蛭石等涉及開采加工環(huán)節(jié)的非金屬礦山，應(yīng)采用先進的加工技術(shù)、工藝與設(shè)備，發(fā)展深加工產(chǎn)品。本項目不涉及。4、對石灰?guī)r、硅質(zhì)原料、砂石骨料等露天開采礦山，開采方式應(yīng)符合區(qū)域生態(tài)建設(shè)與環(huán)境保護要求，做到資源分級利用。本項目主要為凝灰?guī)r及花崗斑巖礦開采，將嚴格按項目施工設(shè)計方案進行開采。5、對石材類礦山，應(yīng)根據(jù)賦存條件，鼓勵采用圓盤鋸、繩鋸等裝備開采，荒料率達到30%以上。本項目不涉及。6、應(yīng)建立生產(chǎn)全過程能耗核算體系，控制并減少單位本項目實施過程中應(yīng)按照相產(chǎn)品能耗、物耗、水耗。關(guān)要求實施。三、礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護與恢復1、切實履行礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復與土地復墾義務(wù)，做到資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復方案和土地復墾方案同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和管理，確保礦區(qū)環(huán)境得到及時治理和回復。本項目已編制完成施工設(shè)計方案，內(nèi)容包括資源開發(fā)利用方案、礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復方案和土地復墾方案內(nèi)容，應(yīng)做到同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和管理，確保礦區(qū)環(huán)境得到及時治理和回復。2、應(yīng)采用噴霧、灑水、濕式鑿巖、加設(shè)除塵裝置、全封閉皮帶運輸?shù)却胧┨幹貌蛇x、運輸過程中產(chǎn)生的粉塵和遺撒，做到礦區(qū)無揚塵。對鑿巖、空壓等設(shè)備，通過消聲、減振、隔振等措施進行噪聲處理。本項目采用濕式鑿巖及灑水抑塵處置開采和運輸過程中產(chǎn)生的粉塵，對鑿巖、空壓等設(shè)備通過消聲、減振、隔振等措施進行噪聲處理。3、應(yīng)有符合安全、環(huán)保、監(jiān)測等規(guī)定的廢棄物處置方法，廢水以及廢石、尾礦和廢渣等固體廢物存放和處置的場地應(yīng)做好防滲和地下水監(jiān)測工作，廢棄物不得擴散到礦區(qū)范圍外造成污染，固體廢物妥善處置率應(yīng)達到100%。本項目+225m以上剝離物全部外運綜合利用，+210m以下剝離表土用于開采過程及終了平臺覆土復綠、宕底覆土、擋土墻內(nèi)覆土；初期地表徑流水經(jīng)沉淀后回用于灑水抑塵等；廢機油暫存于危險廢物倉庫，委托有資質(zhì)單位處置，項目不涉及尾礦及廢渣，固廢妥善處置率可達到100%。4、礦山生產(chǎn)過程中應(yīng)從源頭減少廢水產(chǎn)生，實施清污分流，應(yīng)充分利用礦井水、循環(huán)利用選礦水，選礦廢水重復利用率一般達到85%以上；礦坑涌水在礦物充分自用前提下，余水可作為生態(tài)、農(nóng)田等用水，其水質(zhì)應(yīng)達到相應(yīng)標準要求；生活污水達標處置，充分用于場區(qū)綠化等。本項目礦區(qū)生活污水經(jīng)化糞池處理后，委托環(huán)衛(wèi)部門清運；收集的地表徑流經(jīng)三級沉淀池處理后回用于場區(qū)灑水抑塵。項目不涉及選礦廢水及礦坑涌水。5、切實做到邊開采、邊治理，修復、改善、美化采區(qū)地表景觀。具備回填條件的露天采坑，在保證不產(chǎn)生二次污染的前提下，鼓勵利用礦山固體廢物回填；對于地下開采的礦山，因礦制宜采用適宜的充填開采技術(shù)。本項目開采結(jié)束后將土地平整為理論年底，對臺階進行邊開采邊修復，嚴格按照施工設(shè)計方案及復墾方案對礦區(qū)景觀進行修復、改善和美化。四、建設(shè)現(xiàn)代數(shù)字化礦山1、生產(chǎn)技術(shù)工藝裝備的現(xiàn)代化。應(yīng)加強技術(shù)工藝裝備的更新改造，采用高效節(jié)能的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料，及時淘汰高能耗、高污染、低效率的工藝和限值和淘汰技術(shù)目錄》。本項目嚴格按照施工設(shè)計方案中的采裝和破碎加工設(shè)備，在實際生產(chǎn)過程中應(yīng)加強技術(shù)工藝裝備的更新改造。2、鼓勵礦山規(guī)模開采，推進機械化減人、自動化換人，實現(xiàn)礦山開采機械化，選礦、加工工藝自動化，關(guān)鍵生產(chǎn)工藝流程數(shù)控化率不低于70%。本項目利用先進的機械化設(shè)備，提高加工效率。3、生產(chǎn)管理信息化。應(yīng)采用信息技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、控制技術(shù)、智能技術(shù)，實現(xiàn)礦山企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)決策、安礦山企業(yè)應(yīng)配備專門的科技人員開展企業(yè)的綠色發(fā)展技全生產(chǎn)管理和設(shè)備控制的信息化。術(shù)研究，或者委托相關(guān)的科研單位進行，且每年的研發(fā)投入不得低于上年度主營業(yè)務(wù)的1.5%；建立礦山監(jiān)控調(diào)度中心（設(shè)有監(jiān)控食品等），關(guān)鍵生產(chǎn)工藝數(shù)控化率不低于70%；運輸車輛需配有車載定位監(jiān)控系統(tǒng)和跟蹤平臺；后期正式生產(chǎn)期間應(yīng)建立銷售數(shù)據(jù)自動采集和實時管理系統(tǒng)，建立生產(chǎn)臺賬（包括開采、加工、銷售等），對客戶信息進行收集，建立相關(guān)的客戶信息系統(tǒng)，以實現(xiàn)管理、生產(chǎn)、銷售一體化。4、鼓勵建立產(chǎn)學研用科技創(chuàng)新平臺，培育創(chuàng)新團隊，礦山的研究開發(fā)資金投入不低于上年度主營業(yè)務(wù)收入五、樹立良好礦山形象1、創(chuàng)建特色鮮明的企業(yè)文化，培育體現(xiàn)中國特色社會主義核心價值觀、新發(fā)展理念和行業(yè)特色的企業(yè)文化。建立環(huán)境、健康、安全和社會風險管理體系，制定管理制度和行動計劃，確保管理體系有效運行。1、建立、健全礦產(chǎn)資源開發(fā)利用管理等規(guī)章制度，資源儲量臺賬、檔案資料，并由專人管理；根據(jù)安全、環(huán)保應(yīng)急預案的要求，建立預案制度，落實應(yīng)急措施；建立質(zhì)量環(huán)境、職業(yè)健康、安全等標準化認證體系；2、樹立良好的精神面貌和企業(yè)形象，增強職工和領(lǐng)導建設(shè)綠色礦山的意識，普及相關(guān)知識，了解綠色礦山建設(shè)的指標；維護職工的正常權(quán)益，培養(yǎng)人才、重視職工生活，關(guān)注職工健康；3、處理好與當?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)、村的關(guān)系，與其建立磋商和協(xié)作機制，堅持狂地共建、利益共享、共同發(fā)展的理念；堅持誠實守信，構(gòu)建企業(yè)誠信體系，培養(yǎng)社會責任感，積極參與社會公益事業(yè)；積極與周邊老百姓進行溝通，及時處理各類糾紛。2、應(yīng)構(gòu)建企業(yè)誠信體系，生產(chǎn)經(jīng)營活動、履行社會責任等堅持誠實守信，及時公告相關(guān)信息。應(yīng)在公司網(wǎng)站等易于用戶訪問的位置至少披露：企業(yè)組建及后續(xù)建設(shè)項目的環(huán)境影響報告書及批復意見；環(huán)境、健康、安全和社會影響、溫室氣體排放績效表現(xiàn)；企業(yè)安全生產(chǎn)、環(huán)境保護負責部門及工作人員聯(lián)系方式，確保與利益相關(guān)者交流順暢。3、企業(yè)經(jīng)營效益良好，積極履行社會責任。堅持企地共建、利益共享、共同發(fā)展的辦礦理念，加大對礦區(qū)群眾的教育、就業(yè)、交通、生活、環(huán)保等支持力度，改善生活質(zhì)量，促進社區(qū)、礦區(qū)和諧，實現(xiàn)辦礦一處，造福一方。加強利益相關(guān)者交流互動，對利益相關(guān)者關(guān)心的環(huán)境、健康、安全和社會風險，應(yīng)主動接受社會團體、新聞媒體和公眾監(jiān)督，并建立重大環(huán)境、健康、安全和社會風險事件申訴一回應(yīng)機制，及時受理并回應(yīng)項目建設(shè)或公司運營所在地民眾、社會團體和其他利益相關(guān)者的訴求。有關(guān)部門對違反環(huán)保、健康、安全等法律法規(guī)，對利益相關(guān)者造成重大損失的礦山企業(yè)，應(yīng)依法嚴格追責。4、加強對職工和群眾人文關(guān)懷，企業(yè)職工并滿意度和礦區(qū)群眾滿意度不低于70%，及時妥善處理好各種利益糾紛，不得發(fā)生重大群體性事件。由上表可知，本項目的建設(shè)與《關(guān)于加快建設(shè)綠色礦山的實施意見》規(guī)范要求本項目對照分析禁止在森林公園的岸線和河段范圍內(nèi)毀林開墾和毀林采石、采砂、采土以及其他毀林行為本項目不在森林公園岸線和河段范圍內(nèi)禁止在地質(zhì)公園的岸線和河段范圍內(nèi)以及可能對地質(zhì)公園造成影響的周邊地區(qū)采石、取土、開礦、放牧、砍伐以及其他對保護對象有損害的活動本項目不在地質(zhì)公園的岸線和河段范圍內(nèi)禁止在I級林地、一級國家級公益林內(nèi)建設(shè)項目本項目不在I級林地、一級國家級公益林內(nèi)普通建筑石料是國民經(jīng)濟建設(shè)的重要建筑材料。資源開發(fā)以滿足當?shù)乇緶嗜霔l件所稱的普通建筑石料是指除去飾面石、條石、規(guī)格塊石、板材以及工藝美術(shù)品石材之外的可加工成不同粒級的碎石、機制砂等普通本項目屬于礦地綜合開發(fā)利用工程，根據(jù)施工設(shè)計方案，資），礦山設(shè)立應(yīng)符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃。嚴格限制在限采區(qū)和建筑石料資源保護區(qū)內(nèi)新設(shè)礦山，嚴禁在禁采區(qū)（禁采地段）設(shè)立礦山。具體按市、縣兩本項目符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃的要求，位于規(guī)劃開采塊區(qū)內(nèi)新建的建筑石料礦山必須進行地質(zhì)勘查。礦山生產(chǎn)規(guī)模在年產(chǎn)100萬勘查地質(zhì)報告必須經(jīng)有資質(zhì)的礦產(chǎn)資源儲量評審機構(gòu)評審，并按采礦勘查工作程度和要求執(zhí)行《浙江省普通建筑石料礦產(chǎn)地質(zhì)勘查技術(shù)要可設(shè)立年生產(chǎn)規(guī)模5-20萬噸的礦山。需要分段開采的，應(yīng)編制占用資源儲量分割地質(zhì)報告，經(jīng)具有資質(zhì)的礦產(chǎn)構(gòu)，開展礦山儲量動態(tài)監(jiān)測。大中型礦山技術(shù)人員配備不少于3名，小型礦山不少于2名。確無條件配備專業(yè)技術(shù)人員的礦山，應(yīng)以合同（協(xié)議）的形式，委托具有礦山地質(zhì)測量資質(zhì)的單位進行礦山儲量動態(tài)監(jiān)測。在采或配備專職安全管理人員。未按規(guī)定設(shè)置安全機構(gòu)或配備專職安全管理人（三）礦山企業(yè)應(yīng)按《浙江省環(huán)境污染監(jiān)督管理辦法》的要求配備專(一)新建或改擴建礦山企業(yè)必須嚴格執(zhí)行環(huán)境影響評價和“三同時”制度，履行環(huán)境影響評價、“三同時”驗收和安全生產(chǎn)審批手續(xù)，編制礦山生態(tài)環(huán)境保護和治理方案，按規(guī)定繳納礦山自然生態(tài)環(huán)境治理備用金。在地質(zhì)災害易發(fā)區(qū)內(nèi)的礦床開發(fā)必須進行地質(zhì)災害危險性評估。礦山開采環(huán)境本次項目已開展環(huán)境影響評價，并編制礦山地質(zhì)環(huán)境保(二)礦山必須有與生產(chǎn)規(guī)模和生產(chǎn)工藝相適應(yīng)的污染物處理能力和生氣、粉塵、噪聲、固廢必須經(jīng)處理達到國家和省規(guī)定的排放標準。礦山開采環(huán)境保護與安全生產(chǎn)條件必須符合相關(guān)法本項目污染治理能力和生態(tài)恢復措施根據(jù)項目特點配套，礦區(qū)廢石場，不占用耕地，另外廢水、廢氣、粉塵、噪聲、固(三)礦山開采最低標高不低于礦區(qū)附近的最低地平面標高。已經(jīng)形成凹陷的，按采礦許可證發(fā)證權(quán)限，由相關(guān)國土資源部門責成礦山企業(yè)限期進行礦山安全開采、生態(tài)環(huán)境、地質(zhì)環(huán)境等經(jīng)濟技術(shù)可行性論證，經(jīng)技術(shù)（四）新建或改（擴）建礦山，必須按規(guī)定編制開發(fā)利用方案或開采文件要求本項目情況加快露天礦山生態(tài)修復進度。按照“誰開采、誰治理，邊開采、邊治理”原則，引導礦山按照綠色礦山建設(shè)行業(yè)標準，以環(huán)境影響報告書及批復、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方案等要求，開展生態(tài)修復。對責任主體滅失的，按照“誰治理、誰受益”的原則，充分發(fā)揮財政資金的引導帶動作用，大力探索構(gòu)建政府主導、政策扶持、社會參與、開發(fā)式治理、市場化運作的礦山地質(zhì)環(huán)境恢復和綜合治理新模式，加快生態(tài)修復進度。對列入《浙江省廢棄礦山生態(tài)修復三年專項行動實施方案》內(nèi)本項目礦山開采期間按照綠色礦山建設(shè)行業(yè)標準進行建設(shè)，按照“誰開采、誰治理，邊開采、境影響報告表及批復、礦山地質(zhì)環(huán)境保護與土地復墾方的廢棄礦山，要切實加快治理修復進度，嚴格按照方案要求完成修復任務(wù)。案等要求，開展生態(tài)修復。禁止新建露天礦山建設(shè)項目。嚴格落實《浙江省自然資源廳關(guān)于禁止新建露天礦山嚴格管控新設(shè)礦業(yè)權(quán)的通知》（浙自然資規(guī)〔2019〕4號）的有關(guān)要求，嚴格禁止新設(shè)經(jīng)營性露天礦山礦業(yè)權(quán)，建設(shè)項目類礦業(yè)權(quán)要嚴格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護、礦產(chǎn)資源規(guī)劃和全國綠色礦山建設(shè)行業(yè)標準等要求。對廢棄礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理恢復工程項目、礦地綜合開發(fā)利用項目和毗鄰礦區(qū)綜合整治項目，縣級人民政府要履行好該類建設(shè)項目立項的主體責任，切實做好建設(shè)項目立項工作；縣級自然資源主管部門要履行好建設(shè)項目類礦業(yè)權(quán)設(shè)置的主體責任，依法依規(guī)做好建設(shè)項目類礦業(yè)權(quán)的設(shè)置工作；生態(tài)環(huán)境主管部門要做好建設(shè)項目環(huán)境影響評價報告書（表）審批工作。[2022]52號《關(guān)于同意仙居縣雙廟鄉(xiāng)大岙村礦地綜合開發(fā)利用項目進行立項的批復》，本項目屬于礦地綜合開發(fā)利用項目，不屬于新設(shè)露天礦山項二、建設(shè)內(nèi)容地理位置范圍內(nèi)無公益林及濕地，無需要拆遷的企業(yè)序號周邊生產(chǎn)生活設(shè)施與礦界的距離135kV高壓線（景柵3961線）從礦區(qū)內(nèi)東部穿過（正在開展線路改遷工作）2大加坑自然村民房9戶礦區(qū)南側(cè)，最近處距礦界130m。3南側(cè)村道礦區(qū)南側(cè)，距礦界最近處150m。4北側(cè)村道礦區(qū)北側(cè)，距礦界168m。項目組成及規(guī)模工程類別項目組成建設(shè)內(nèi)容礦產(chǎn)資源開發(fā)利用工程主體工程露天采區(qū)項目礦區(qū)開采方式為露天開采，設(shè)計采用自上而下、分臺階開采，多排深孔微差爆破，挖掘機鏟裝、自卸汽車運輸?shù)牟傻V方法。礦區(qū)面積為0.3316km2，開采標高自+377.5m至+210m，由25個拐點圈定。礦區(qū)臺階高度為15m（頂部17.5m），設(shè)計開采境界內(nèi)設(shè)置11個生產(chǎn)臺階，即+210m、+360m開采水平，設(shè)計開采境界內(nèi)設(shè)置6個最終臺階，分別為+210m、+225m、+240m、+255m、+270m、+285m，最終臺階高度為15m（東側(cè)頂部18m，西側(cè)頂部6.7m），安全平臺寬5m，（東側(cè)頂部安全平臺6m），+255m、+270m、+285m等6個安全平臺。工作臺階坡面角為70°~75°,終了臺階坡面角為55°,最終邊坡角為47.1°44.7°47.1°~44.7°。礦區(qū)可采資源量為3905.45萬噸（1536.6萬立方米其中普通建筑石料（含角礫晶屑熔結(jié)凝灰?guī)r及花崗斑巖）礦控制資源量為2446.98萬噸（944.78萬立方米）；宕碴1458.47萬噸（591.82萬立方米），剝采比0.057：1（m3/m3），按照10年的開采服務(wù)年限，則生產(chǎn)規(guī)模約為400萬t/年，屬大型建筑石料礦山。破碎加工場地礦區(qū)破碎加工生產(chǎn)線設(shè)置在礦界J1東側(cè)附近，設(shè)置+210m卸礦平臺、+190m破碎設(shè)備平臺、+170m產(chǎn)品堆場平臺。破碎系統(tǒng)占地總面積30144m2，位于爆破危險區(qū)界線以內(nèi)。破碎、篩分等車間廠房均采用鋼結(jié)構(gòu)，采用彩鋼板圍護，設(shè)備基礎(chǔ)采用鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)。車間廠房內(nèi)布置加工機組，包括一破、二破、三破、篩分車間、成品庫等。破碎車間采用全部封閉式結(jié)構(gòu)，并設(shè)除塵設(shè)備和灑水、噴淋設(shè)施。輔助工程管理用房礦山生活用房租用附近村莊民房。辦公用房位于工業(yè)場地北側(cè)。爆破器材由專業(yè)公司專門配送，用完當天退回，礦區(qū)不設(shè)爆破器材庫。機修用房礦山采掘設(shè)備由操作人員進行日常維護保養(yǎng)和簡單修理，在工業(yè)廣場西側(cè)設(shè)機修車間及設(shè)備倉庫，為磚混結(jié)構(gòu)，占地面積290m2。設(shè)備大修可借助社會力量。公用工程供水礦區(qū)生活用水接入周邊村莊自來水，生產(chǎn)用水來自礦區(qū)內(nèi)沉淀池回用水及雙廟溪。供電當?shù)?0kV供電線路由礦區(qū)東側(cè)直距800m，在破碎場地設(shè)置配電房，配備2臺2500KVA變壓器；在卸料平臺東側(cè)布置配電房，配備1臺1000KVA變壓器，供礦山生產(chǎn)及地面照明用電。供油挖掘機、運輸汽車等用油量（柴油）較大，在礦界J4附近設(shè)10t油罐1個，項目不配置外運車輛，外運由外部社會車輛進行運輸，到社會加油站加油。排水項目形成完整的場地排水系統(tǒng)，收集的廢水經(jīng)沉淀池自然沉淀處理后，回用于抑塵灑水、設(shè)備冷卻水等生產(chǎn)用水等。露天采場排水系統(tǒng)為：通過構(gòu)筑截洪溝等設(shè)施，引排至礦區(qū)外，實現(xiàn)清污分流；構(gòu)筑臺階排水溝、采場外縱向排水溝、運輸?shù)缆放潘疁霞俺恋沓?，相互連接，形成排水網(wǎng)路。根據(jù)項目地塊地形，防排水措施具體如下：(1)礦界J10～J11及J24～J25附近設(shè)置截水溝，截水溝為矩形，溝寬0.4m，兩側(cè)溝壁各寬0.2m，截水溝長36m（12+24=36）(2)開拓運輸?shù)缆穬?nèi)側(cè)修筑排水溝，排水溝為矩形，溝寬0.4m，兩側(cè)溝壁各寬0.2m，排水溝長4110m（1075+2200+340+495=4110）。(3)破碎系統(tǒng)卸礦平臺附近沿宕底設(shè)置蓄水池（地面標高+210m蓄水池面積1500m2，深2m，容量3000m3（挖方量為3000m3）。破碎加工場地下游附近設(shè)三級沉淀池（地面標高+170m沉淀池每級長8m、寬12m、深2m（總長為24m），沉淀池容量576m3，總的挖方量（4）臨時排土場設(shè)置可靠的排水設(shè)施，底部應(yīng)置壓腳塊石。儲運工程運輸運礦道路根據(jù)礦區(qū)現(xiàn)狀，開拓運輸公路分4段布置。1段開拓運輸公路：自礦區(qū)北側(cè)+100m起坡，采用挖方結(jié)合填方的方式，沿礦區(qū)北側(cè)、東北側(cè)地形，向上延伸到達+166m，+100m~2段開拓運輸公路：為連接道路，行駛重車，自1段道路+166m標高，連接+170m產(chǎn)品堆場，該段長340m，平均縱坡1.2%（具體布置見圖紙）。3段開拓運輸公路：自+210m卸礦平臺西南側(cè)+210m起坡，采用挖方結(jié)合填方的方式，沿礦區(qū)南側(cè)、東側(cè)地形，向上延伸到達+330m鏟裝運輸平臺，該段為礦石運輸?shù)缆罚旭傊剀?，道路長2200m，平均縱坡5.5%。4段開拓運輸公路：行駛空車，自1段道路+166m標高，連接+210m破碎加工場地，該段長495m，平均縱坡8.9%。簡易道路：自+330m鏟裝運輸平臺東側(cè)向東南再轉(zhuǎn)彎向西北上至+345m翻礦平臺，長約80m，平均坡度18.8%，凈寬4m，簡易道路僅供穿孔設(shè)備、挖掘設(shè)備及人行上山，嚴禁運輸車輛通行。空車段：當?shù)V區(qū)內(nèi)臺階降到+240m時，自+210m破碎加工場地西側(cè)按最大縱坡≤9%沿山坡修筑空車道連接+240m平臺，形成環(huán)線運輸。外運道路外部運輸由外部社會車輛進行運輸，本礦不配運輸設(shè)備。礦區(qū)的大岙、大加坑一帶有鄉(xiāng)間公路與雙廟鄉(xiāng)相通，雙廟鄉(xiāng)到仙居縣城有縣道管鐵線相通，其中大岙還有兩條簡易公路通往礦區(qū)東部的長麻坑水庫及東南部的石門水庫。向西北行約10km至仙居縣下各鎮(zhèn)有省級公路相通，交通較為便利。料庫料倉位于加工場地西北側(cè)，產(chǎn)品均儲存于彩鋼板封閉式成品庫內(nèi)，占地面積約4000m2，高約8m，共設(shè)置4個成品庫（2個碎石骨料庫、1個瓜子片庫和1個石粉倉）堆土場根據(jù)礦山的目前狀況，要求表土（熟土）用于礦山生態(tài)復綠，設(shè)計采用邊開采邊復綠的方式進行（隔一復一），即礦山現(xiàn)場只需要臨時堆放最后臺階的復綠用土，不設(shè)永久性排土場。設(shè)計礦山前期不設(shè)臨時排土場，即+225m以上剝離物全部外運作綜合處理，在開采+210m臺階時，剝離物堆放到臨時排土場，經(jīng)初步估算，只需留存約2000m3的表土即可滿足復綠需要，故設(shè)計在礦區(qū)西側(cè)J24、J25附近利用地形設(shè)置臨時堆土點，面積約1000m2，堆高2m，堆放坡角40°,可存放2000m3，采用汽車運送剝離物向臨時排土場排土。臨時堆土場四周設(shè)截排水溝，下部以草包袋裝粘土作臨時擋土墻攔擋，擋墻寬度1m，高2m。環(huán)保工程雨水地表徑流設(shè)置1個三級沉淀池（576m31個蓄水清水池（3000m3經(jīng)沉淀處理后回用于抑塵灑水、設(shè)備冷卻水等生產(chǎn)用水。輪胎沖洗廢水設(shè)施本評價要求企業(yè)在車輛出口處設(shè)置一個洗車槽并配套一個車輛沖洗水三級沉淀池，運輸車輛駛離礦區(qū)前需在車輛沖洗區(qū)進行沖洗。輪胎沖洗廢水經(jīng)設(shè)施沉淀后回用。生活污水生活污水通過化糞池處理后委托環(huán)衛(wèi)部門清運。加強機械設(shè)備的運行維護，開采設(shè)備釆取加裝減振器、機械設(shè)備勤加機油等相應(yīng)措施。廢氣治理采場、道路進行灑水、噴淋抑塵，鉆機、破碎篩分等設(shè)備配套除塵裝置，破碎機組密閉，車輛、設(shè)備使用輕質(zhì)柴油，運輸車輛限制車速，運輸?shù)缆酚不?，兩旁種植綠化樹種，路面及時清掃，保持路面清潔。水土流失控制及生態(tài)恢復設(shè)置擋土墻、排水溝等排水措施，加強水土保持措施。邊坡防護及生態(tài)修復工程內(nèi)容項目礦產(chǎn)資源開采結(jié)束，對項目區(qū)整體按礦地綜合開發(fā)利用項目施工設(shè)計方案要求進行土地復墾。復墾土地的類型根據(jù)《土地