異地導(dǎo)游管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)異地導(dǎo)游管理，規(guī)范導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為，保障旅游市場秩序和旅游者合法權(quán)益，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在異地從事導(dǎo)游服務(wù)活動(dòng)的導(dǎo)游人員及其所在的旅行社等相關(guān)旅游企業(yè)。（三）基本原則1.依法管理原則：嚴(yán)格遵循國家法律法規(guī)，確保導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動(dòng)合法合規(guī)。2.誠信經(jīng)營原則：導(dǎo)游人員應(yīng)秉持誠信理念，為旅游者提供優(yōu)質(zhì)、誠信的服務(wù)。3.保障權(quán)益原則：充分保障旅游者和導(dǎo)游人員的合法權(quán)益，維護(hù)旅游市場公平公正。4.協(xié)同管理原則：加強(qiáng)旅游行政管理部門、相關(guān)行業(yè)組織以及旅行社等各方的協(xié)同合作，共同做好異地導(dǎo)游管理工作。二、導(dǎo)游資質(zhì)與注冊(cè)（一）資質(zhì)要求1.具有中華人民共和國導(dǎo)游資格證書。2.與注冊(cè)地的旅行社簽訂勞動(dòng)合同，或在注冊(cè)地的導(dǎo)游行業(yè)組織注冊(cè)。3.具備良好的職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)，無違法違規(guī)記錄。（二）注冊(cè)程序1.導(dǎo)游人員向注冊(cè)地的旅游行政管理部門提交注冊(cè)申請(qǐng)，提供相關(guān)證明材料。2.旅游行政管理部門對(duì)申請(qǐng)材料進(jìn)行審核，符合條件的予以注冊(cè)，并發(fā)放導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)。3.導(dǎo)游人員應(yīng)在獲得導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)后，方可在異地從事導(dǎo)游服務(wù)活動(dòng)。（三）變更注冊(cè)1.導(dǎo)游人員因工作變動(dòng)等原因需要變更注冊(cè)地的，應(yīng)向原注冊(cè)地旅游行政管理部門申請(qǐng)注銷注冊(cè)，并向新注冊(cè)地旅游行政管理部門提交注冊(cè)申請(qǐng)。2.新注冊(cè)地旅游行政管理部門按照注冊(cè)程序進(jìn)行審核，辦理變更注冊(cè)手續(xù)。三、異地執(zhí)業(yè)管理（一）備案制度1.導(dǎo)游人員在異地執(zhí)業(yè)前，應(yīng)向執(zhí)業(yè)地的旅游行政管理部門備案，提交相關(guān)材料，包括導(dǎo)游資格證書、導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)、與注冊(cè)地旅行社簽訂的勞動(dòng)合同或在注冊(cè)地導(dǎo)游行業(yè)組織注冊(cè)的證明等。2.旅游行政管理部門對(duì)備案材料進(jìn)行審核，符合條件的予以備案，并告知導(dǎo)游人員異地執(zhí)業(yè)的相關(guān)規(guī)定和要求。（二）執(zhí)業(yè)規(guī)范1.導(dǎo)游人員應(yīng)嚴(yán)格遵守《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)，按照旅游合同約定提供服務(wù)。2.不得擅自變更旅游行程安排，不得誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者購物或者參加另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。3.尊重旅游者的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰，保護(hù)旅游者的人身安全和財(cái)產(chǎn)安全。4.導(dǎo)游人員在執(zhí)業(yè)過程中應(yīng)佩戴導(dǎo)游身份標(biāo)識(shí)，舉止文明，語言規(guī)范。（三）服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督1.旅游行政管理部門應(yīng)建立健全導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督機(jī)制，通過現(xiàn)場檢查、游客投訴處理等方式，加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員異地執(zhí)業(yè)服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督。2.旅行社應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本社導(dǎo)游人員異地執(zhí)業(yè)的管理，建立服務(wù)質(zhì)量跟蹤制度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題。3.鼓勵(lì)旅游者對(duì)導(dǎo)游人員的服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督，通過投訴、評(píng)價(jià)等方式反映導(dǎo)游人員的服務(wù)情況。四、培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)要求1.導(dǎo)游人員應(yīng)定期參加旅游行政管理部門或相關(guān)行業(yè)組織組織的培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和服務(wù)水平。2.培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括法律法規(guī)、導(dǎo)游業(yè)務(wù)、職業(yè)道德、應(yīng)急處置等方面。（二）考核制度1.旅游行政管理部門應(yīng)建立導(dǎo)游人員考核制度，對(duì)導(dǎo)游人員的業(yè)務(wù)能力、服務(wù)質(zhì)量、職業(yè)道德等進(jìn)行考核。2.考核方式可包括年度考核、不定期抽查等。3.對(duì)考核不合格的導(dǎo)游人員，應(yīng)責(zé)令其參加培訓(xùn)，經(jīng)補(bǔ)考仍不合格的，可暫停其導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動(dòng)。五、權(quán)益保障（一）導(dǎo)游人員權(quán)益1.導(dǎo)游人員享有獲得勞動(dòng)報(bào)酬、休息休假、社會(huì)保險(xiǎn)等合法權(quán)益。2.旅行社應(yīng)按照合同約定及時(shí)足額支付導(dǎo)游人員的報(bào)酬，不得拖欠或克扣。3.導(dǎo)游人員在執(zhí)業(yè)過程中受到人身傷害或財(cái)產(chǎn)損失的，有權(quán)依法獲得賠償。（二）旅游者權(quán)益1.旅游者有權(quán)自主選擇導(dǎo)游人員，有權(quán)拒絕導(dǎo)游人員的不合理要求。2.旅游者在旅游過程中遇到導(dǎo)游人員違規(guī)行為的，有權(quán)向旅游行政管理部門投訴舉報(bào)。3.旅游行政管理部門應(yīng)及時(shí)處理旅游者的投訴舉報(bào)，維護(hù)旅游者的合法權(quán)益。六、監(jiān)督檢查與處罰（一）監(jiān)督檢查1.旅游行政管理部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)導(dǎo)游人員異地執(zhí)業(yè)活動(dòng)的監(jiān)督檢查，定期或不定期對(duì)導(dǎo)游人員的執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行抽查。2.監(jiān)督檢查內(nèi)容包括導(dǎo)游人員的資質(zhì)、備案情況、執(zhí)業(yè)規(guī)范、服務(wù)質(zhì)量等方面。3.旅游行政管理部門可通過現(xiàn)場檢查、查閱資料、詢問當(dāng)事人等方式進(jìn)行監(jiān)督檢查。（二）處罰措施1.對(duì)違反本辦法規(guī)定的導(dǎo)游人員，旅游行政管理部門可根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、暫扣或吊銷導(dǎo)游證等處罰。2.對(duì)違反本辦法規(guī)定的旅行社等旅游企業(yè)，旅游行政管理部門可根據(jù)情節(jié)輕重，給予警告、罰款、停業(yè)整