林場生產(chǎn)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)林場生產(chǎn)管理，規(guī)范生產(chǎn)作業(yè)流程，提高林場生產(chǎn)效率和經(jīng)濟(jì)效益，確保森林資源的可持續(xù)發(fā)展，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本林場實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于林場內(nèi)所有生產(chǎn)活動，包括造林、撫育、采伐、木材加工、森林防火、病蟲害防治等各個環(huán)節(jié)。（三）基本原則1.生態(tài)優(yōu)先原則：堅持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先，將森林資源的保護(hù)與培育放在首位，確保生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定和健康。2.科學(xué)管理原則：運(yùn)用科學(xué)的管理方法和技術(shù)手段，提高生產(chǎn)管理的科學(xué)性、合理性和有效性。3.安全生產(chǎn)原則：牢固樹立安全意識，加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，確保生產(chǎn)過程中的人員安全和財產(chǎn)安全。4.質(zhì)量第一原則：嚴(yán)格把控生產(chǎn)質(zhì)量，確保各項生產(chǎn)作業(yè)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求，提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平。二、造林管理（一）規(guī)劃設(shè)計1.根據(jù)林場的總體發(fā)展規(guī)劃和森林資源狀況，制定造林規(guī)劃。造林規(guī)劃應(yīng)明確造林目標(biāo)、任務(wù)、區(qū)域、樹種選擇、造林方式等內(nèi)容。2.造林規(guī)劃需經(jīng)上級主管部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。在實(shí)施過程中，如因特殊情況需要調(diào)整規(guī)劃，應(yīng)按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。（二）種苗管理1.選用良種壯苗，優(yōu)先使用經(jīng)國家或省級審定通過的優(yōu)良品種。種苗應(yīng)具備完整的質(zhì)量檢驗(yàn)證書和檢疫證書。2.建立種苗繁育基地，加強(qiáng)種苗的培育和管理。定期對種苗進(jìn)行檢查和監(jiān)測，確保種苗質(zhì)量。3.嚴(yán)格控制種苗的采購渠道，選擇信譽(yù)良好、質(zhì)量可靠的供應(yīng)商。采購的種苗應(yīng)進(jìn)行嚴(yán)格的驗(yàn)收，對不合格的種苗堅決不予使用。（三）造林作業(yè)1.按照造林規(guī)劃和設(shè)計要求，組織開展造林作業(yè)。造林作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)程，確保造林質(zhì)量。2.加強(qiáng)造林現(xiàn)場的管理，做好施工組織、質(zhì)量監(jiān)督、安全保障等工作。施工人員應(yīng)佩戴必要的安全防護(hù)用品，確保施工安全。3.建立造林質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，對造林質(zhì)量進(jìn)行全程跟蹤檢查。造林結(jié)束后，及時組織驗(yàn)收，對驗(yàn)收合格的造林地塊進(jìn)行登記造冊，對不合格的地塊及時進(jìn)行整改。三、撫育管理（一）撫育計劃1.根據(jù)森林生長發(fā)育規(guī)律和林分狀況，制定撫育計劃。撫育計劃應(yīng)明確撫育對象、撫育方式、撫育時間、撫育強(qiáng)度等內(nèi)容。2.撫育計劃需經(jīng)林場技術(shù)負(fù)責(zé)人審核批準(zhǔn)后實(shí)施。在實(shí)施過程中，如因特殊情況需要調(diào)整計劃，應(yīng)按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。（二）撫育作業(yè)1.按照撫育計劃和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展撫育作業(yè)。撫育作業(yè)應(yīng)優(yōu)先采用生態(tài)撫育方式，減少對森林生態(tài)環(huán)境的破壞。2.加強(qiáng)撫育現(xiàn)場的管理，做好施工組織、質(zhì)量監(jiān)督、安全保障等工作。施工人員應(yīng)佩戴必要的安全防護(hù)用品，確保施工安全。3.建立撫育質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，對撫育質(zhì)量進(jìn)行全程跟蹤檢查。撫育結(jié)束后，及時組織驗(yàn)收，對驗(yàn)收合格的撫育地塊進(jìn)行登記造冊，對不合格的地塊及時進(jìn)行整改。四、采伐管理（一）采伐限額管理1.嚴(yán)格執(zhí)行國家下達(dá)的森林采伐限額制度，確保采伐量不超過生長量。加強(qiáng)對采伐限額執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，杜絕超限額采伐行為。2.根據(jù)森林資源狀況和經(jīng)營需要，合理編制年度木材生產(chǎn)計劃。木材生產(chǎn)計劃應(yīng)明確采伐地點(diǎn)、樹種、蓄積量、出材量等內(nèi)容，并報上級主管部門審核批準(zhǔn)。（二）采伐作業(yè)設(shè)計1.對擬采伐的森林資源進(jìn)行詳細(xì)調(diào)查和評估，編制采伐作業(yè)設(shè)計。采伐作業(yè)設(shè)計應(yīng)包括采伐區(qū)域、采伐方式、采伐強(qiáng)度、伐區(qū)清理、安全保障等內(nèi)容。2.采伐作業(yè)設(shè)計需經(jīng)縣級以上林業(yè)主管部門審核批準(zhǔn)后實(shí)施。在實(shí)施過程中，如因特殊情況需要變更設(shè)計，應(yīng)按規(guī)定程序辦理審批手續(xù)。（三）采伐作業(yè)1.按照采伐作業(yè)設(shè)計和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，組織開展采伐作業(yè)。采伐作業(yè)應(yīng)嚴(yán)格遵守操作規(guī)程，確保采伐質(zhì)量和安全。2.加強(qiáng)采伐現(xiàn)場的管理，做好施工組織、質(zhì)量監(jiān)督、安全保障等工作。施工人員應(yīng)佩戴必要的安全防護(hù)用品，設(shè)置警示標(biāo)志，確保過往人員和車輛安全。3.建立采伐質(zhì)量檢查驗(yàn)收制度，對采伐質(zhì)量進(jìn)行全程跟蹤檢查。采伐結(jié)束后，及時組織驗(yàn)收，對驗(yàn)收合格的采伐地塊進(jìn)行登記造冊，對不合格的地塊及時進(jìn)行整改。（四）木材運(yùn)輸管理1.木材運(yùn)輸實(shí)行憑證運(yùn)輸制度。木材運(yùn)輸證應(yīng)注明木材的種類、規(guī)格、數(shù)量、起運(yùn)地、目的地等內(nèi)容，并加蓋發(fā)證機(jī)關(guān)印章。2.加強(qiáng)對木材運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊無證運(yùn)輸、超證運(yùn)輸?shù)冗`法行為。運(yùn)輸木材的車輛應(yīng)符合相關(guān)規(guī)定，不得超載、超限運(yùn)輸。五、木材加工管理（一）加工企業(yè)管理1.對林場內(nèi)的木材加工企業(yè)進(jìn)行登記備案，建立健全企業(yè)檔案。加強(qiáng)對木材加工企業(yè)的日常監(jiān)管，督促企業(yè)依法經(jīng)營、規(guī)范生產(chǎn)。2.木材加工企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營資質(zhì)和條件，遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。企業(yè)應(yīng)建立健全質(zhì)量管理制度、安全生產(chǎn)制度、環(huán)境保護(hù)制度等，確保產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全。（二）加工產(chǎn)品管理1.木材加工企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照合同約定和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)組織生產(chǎn)，確保產(chǎn)品質(zhì)量。加強(qiáng)對加工產(chǎn)品的質(zhì)量檢驗(yàn)檢測，建立產(chǎn)品質(zhì)量追溯制度。2.木材加工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對原材料和成品的管理，防止木材被盜、被非法加工或流失。企業(yè)應(yīng)建立原材料和成品出入庫臺賬，如實(shí)記錄木材的來源、去向、數(shù)量等信息。（三）安全生產(chǎn)管理1.木材加工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制。企業(yè)應(yīng)制定安全生產(chǎn)操作規(guī)程，加強(qiáng)對員工的安全教育培訓(xùn)，提高員工的安全意識和操作技能。2.企業(yè)應(yīng)配備必要的安全生產(chǎn)設(shè)施和設(shè)備，定期進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)和檢查檢測，確保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)行。加強(qiáng)對生產(chǎn)現(xiàn)場的安全管理，及時消除安全隱患，防止發(fā)生安全事故。六、森林防火管理（一）組織領(lǐng)導(dǎo)1.成立林場森林防火領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)全場的森林防火工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作的組織協(xié)調(diào)和指導(dǎo)監(jiān)督。2.各林區(qū)應(yīng)成立森林防火工作小組，明確專人負(fù)責(zé)森林防火工作。建立健全森林防火責(zé)任制，將森林防火責(zé)任落實(shí)到每個崗位、每個人員。（二）宣傳教育1.廣泛開展森林防火宣傳教育活動，提高職工群眾的森林防火意識。宣傳教育應(yīng)采取多種形式，如張貼標(biāo)語、發(fā)放宣傳資料、舉辦培訓(xùn)班、開展宣傳周活動等。2.加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的宣傳教育，如林區(qū)周邊居民、進(jìn)山施工人員、游客等。通過宣傳教育，使廣大群眾了解森林防火的重要性，掌握基本的森林防火知識和技能。（三）火源管理1.嚴(yán)格執(zhí)行野外用火審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)嚴(yán)禁一切野外用火。加強(qiáng)對野外火源的巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)和制止違規(guī)用火行為。2.在高火險期，實(shí)行封山禁火制度。加強(qiáng)對重點(diǎn)區(qū)域的管控，增派護(hù)林員進(jìn)行巡邏守護(hù)，嚴(yán)禁一切人員和車輛進(jìn)入林區(qū)。3.加強(qiáng)對林區(qū)內(nèi)生產(chǎn)生活用火的管理，如燒荒、燒秸稈、烤火等。對確需用火的，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定辦理審批手續(xù)，并采取必要的防火措施。（四）火災(zāi)撲救1.制定完善的森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確火災(zāi)撲救的組織指揮、力量調(diào)配、撲救措施、后勤保障等內(nèi)容。定期組織開展森林火災(zāi)應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.一旦發(fā)生森林火災(zāi)，應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，迅速組織撲救。在撲救過程中，應(yīng)堅持“以人為本、科學(xué)撲救”的原則，確保撲火人員的安全。3.及時向上級主管部門報告火災(zāi)情況，積極爭取外部支援?；馂?zāi)撲滅后，應(yīng)做好火場清理和余火看守工作，防止死灰復(fù)燃。七、病蟲害防治管理（一）監(jiān)測預(yù)警1.建立健全森林病蟲害監(jiān)測預(yù)警體系，加強(qiáng)對森林病蟲害的監(jiān)測調(diào)查。定期組織開展病蟲害普查，及時掌握病蟲害發(fā)生動態(tài)。2.利用現(xiàn)代信息技術(shù)，如衛(wèi)星遙感、無人機(jī)監(jiān)測等，提高病蟲害監(jiān)測的準(zhǔn)確性和時效性。建立病蟲害信息報告制度，及時向上級主管部門報告病蟲害發(fā)生情況。（二）防治措施1.根據(jù)病蟲害發(fā)生情況，制定科學(xué)合理的防治方案。防治方案應(yīng)明確防治目標(biāo)、防治措施、防治時間、防治責(zé)任等內(nèi)容。2.優(yōu)先采用生物防治、物理防治等綠色防控技術(shù)，減少化學(xué)農(nóng)藥的使用。加強(qiáng)對防治效果的跟蹤檢查，及時調(diào)整防治方案，確保防治工作取得實(shí)效。3.加強(qiáng)對病蟲害防治物資的管理，確保物資供應(yīng)充足、質(zhì)量可靠。嚴(yán)格按照操作規(guī)程使用防治物資，防止發(fā)生環(huán)境污染和人畜中毒事故。（三）檢疫管理1.嚴(yán)格執(zhí)行森林植物檢疫制度，加強(qiáng)對木材、種苗等森林植物及其產(chǎn)品的檢疫檢查。對檢疫合格的產(chǎn)品發(fā)放檢疫證書，對檢疫不合格的產(chǎn)品依法進(jìn)行處理。2.加強(qiáng)對林區(qū)內(nèi)調(diào)運(yùn)木材、種苗等森林植物及其產(chǎn)品的監(jiān)管，防止病蟲害傳播擴(kuò)散。對調(diào)入調(diào)出的森林植物及其產(chǎn)品，應(yīng)嚴(yán)格按照規(guī)定進(jìn)行檢疫申報和檢疫查驗(yàn)。八、資源管理（一）資源調(diào)查1.定期組織開展森林資源調(diào)查，全面掌握森林資源的種類、數(shù)量、質(zhì)量、分布等情況。森林資源調(diào)查應(yīng)采用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，確保調(diào)查結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性。2.建立森林資源檔案，對森林資源調(diào)查數(shù)據(jù)進(jìn)行詳細(xì)記錄和整理。森林資源檔案應(yīng)包括森林資源分布圖、林相圖、小班卡片、統(tǒng)計報表等內(nèi)容，并實(shí)行動態(tài)管理。（二）資源監(jiān)測1.加強(qiáng)對森林資源的動態(tài)監(jiān)測，及時掌握森林資源的變化情況。監(jiān)測內(nèi)容包括森林面積、蓄積量、森林覆蓋率、森林健康狀況、森林生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)功能等。2.利用衛(wèi)星遙感、地面監(jiān)測站、無人機(jī)等技術(shù)手段，開展森林資源監(jiān)測工作。建立森林資源監(jiān)測信息平臺，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)的實(shí)時傳輸和共享。（