曲靖網(wǎng)吧管理辦法總則制定目的為了加強曲靖市網(wǎng)吧行業(yè)管理，規(guī)范網(wǎng)吧經(jīng)營行為，維護網(wǎng)絡(luò)文化市場秩序，保障公眾健康和安全，促進網(wǎng)吧行業(yè)健康有序發(fā)展，根據(jù)《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本辦法。適用范圍本辦法適用于曲靖市行政區(qū)域內(nèi)網(wǎng)吧的設(shè)立、經(jīng)營、監(jiān)督管理等活動?；驹瓌t網(wǎng)吧管理應(yīng)當(dāng)遵循依法管理、規(guī)范經(jīng)營、保障安全、促進發(fā)展的原則，堅持社會效益與經(jīng)濟效益相統(tǒng)一，營造健康、文明、有序的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。網(wǎng)吧設(shè)立與審批設(shè)立條件1.有與其經(jīng)營活動相適應(yīng)的營業(yè)場所，營業(yè)場所不得設(shè)在下列地點：居民住宅樓（院）內(nèi)；學(xué)校、圖書館、博物館、檔案館、紀念館、科技館、展覽館、美術(shù)館、影劇院、體育館、醫(yī)院、機關(guān)等建筑物內(nèi)；車站、機場等人群密集的場所；建筑物地下一層以下；與危險化學(xué)品倉庫毗連的區(qū)域。2.營業(yè)場所計算機設(shè)備數(shù)量不得少于規(guī)定標(biāo)準，每臺計算機占地面積不得少于規(guī)定面積。3.營業(yè)場所須符合國家和地方規(guī)定的消防安全、治安安全等要求，配備必要的安全設(shè)施和消防器材。4.有健全、完善的網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，配備相應(yīng)的網(wǎng)絡(luò)安全管理人員，采取技術(shù)措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全。5.有與其經(jīng)營規(guī)模相適應(yīng)的專業(yè)技術(shù)人員和管理人員，能夠提供良好的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)和技術(shù)支持。6.法律、法規(guī)規(guī)定的其他條件。審批程序1.申請人向所在地縣級文化行政部門提交設(shè)立申請，并提交相關(guān)材料，包括申請書、營業(yè)場所證明、計算機設(shè)備清單、網(wǎng)絡(luò)安全管理制度、人員資質(zhì)證明等。2.縣級文化行政部門受理申請后，應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)進行實地勘察，核實申請材料的真實性和營業(yè)場所的實際情況。3.經(jīng)實地勘察合格的，縣級文化行政部門將申請材料報送市級文化行政部門進行審核。市級文化行政部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)作出審核決定。4.審核通過的，申請人應(yīng)當(dāng)依法到工商行政管理部門辦理營業(yè)執(zhí)照，并到公安機關(guān)辦理信息網(wǎng)絡(luò)安全和消防安全審核手續(xù)。5.取得營業(yè)執(zhí)照、信息網(wǎng)絡(luò)安全和消防安全審核合格證明后，申請人向縣級文化行政部門申請領(lǐng)取《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》?？h級文化行政部門應(yīng)當(dāng)在規(guī)定時間內(nèi)作出決定，符合條件的，頒發(fā)《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》。網(wǎng)吧經(jīng)營規(guī)范經(jīng)營行為規(guī)范1.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)在顯著位置懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》、營業(yè)執(zhí)照、收費標(biāo)準等證件和標(biāo)識，接受社會監(jiān)督。2.網(wǎng)吧不得接納未成年人進入營業(yè)場所。應(yīng)當(dāng)在入口處顯著位置設(shè)置未成年人禁入標(biāo)志，并采取有效措施防止未成年人進入。3.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)按照核定的計算機數(shù)量、機位布局和用途經(jīng)營，不得擅自增加、減少計算機設(shè)備或者改變用途。4.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)遵守國家有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全、信息服務(wù)等方面的法律法規(guī)，不得利用網(wǎng)絡(luò)從事危害國家安全、社會穩(wěn)定、損害公眾利益等違法犯罪活動。5.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的營業(yè)時間經(jīng)營，不得擅自延長營業(yè)時間。網(wǎng)絡(luò)服務(wù)規(guī)范1.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)為上網(wǎng)消費者提供安全、穩(wěn)定、快捷的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，保證網(wǎng)絡(luò)暢通，不得擅自中斷網(wǎng)絡(luò)服務(wù)或者降低網(wǎng)絡(luò)服務(wù)質(zhì)量。2.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)建立上網(wǎng)登記制度，對上網(wǎng)消費者的姓名、身份證號碼、上網(wǎng)時間、下網(wǎng)時間等信息進行詳細登記，并保存規(guī)定期限。3.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)配備必要的技術(shù)人員，及時處理網(wǎng)絡(luò)故障和安全問題，保障網(wǎng)絡(luò)安全運行。4.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，對上網(wǎng)消費者的上網(wǎng)記錄進行備份，保存規(guī)定期限。環(huán)境衛(wèi)生與設(shè)施維護規(guī)范1.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)保持營業(yè)場所環(huán)境整潔，通風(fēng)良好，定期進行清掃和消毒，防止傳染病傳播。2.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)定期對計算機設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、消防設(shè)施等進行檢查和維護，確保設(shè)備正常運行，設(shè)施完好有效。3.網(wǎng)吧應(yīng)當(dāng)合理布局營業(yè)場所，設(shè)置必要的休息區(qū)、吸煙區(qū)等區(qū)域，并保持通道暢通。監(jiān)督管理文化行政部門監(jiān)管職責(zé)1.負責(zé)對網(wǎng)吧的設(shè)立、經(jīng)營活動進行審批和日常監(jiān)督管理，依法查處網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為。2.定期對網(wǎng)吧進行檢查，檢查內(nèi)容包括營業(yè)場所環(huán)境、計算機設(shè)備、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、上網(wǎng)登記、接納未成年人等情況。3.受理對網(wǎng)吧違法違規(guī)經(jīng)營行為的舉報和投訴，及時進行調(diào)查處理，并將處理結(jié)果反饋給舉報人或投訴人。公安機關(guān)監(jiān)管職責(zé)1.負責(zé)對網(wǎng)吧的信息網(wǎng)絡(luò)安全進行監(jiān)督管理，依法查處網(wǎng)吧違反信息網(wǎng)絡(luò)安全規(guī)定的行為。2.指導(dǎo)網(wǎng)吧建立健全信息網(wǎng)絡(luò)安全管理制度，落實安全防范措施，保障網(wǎng)絡(luò)安全。3.對網(wǎng)吧的治安秩序進行監(jiān)督管理，依法查處網(wǎng)吧內(nèi)發(fā)生的治安案件和違法犯罪行為。工商行政管理部門監(jiān)管職責(zé)1.負責(zé)對網(wǎng)吧的登記注冊和營業(yè)執(zhí)照的核發(fā)、管理工作，依法查處無照經(jīng)營網(wǎng)吧等違法行為。2.配合文化行政部門、公安機關(guān)等部門對網(wǎng)吧進行監(jiān)督管理，對違法違規(guī)經(jīng)營網(wǎng)吧依法吊銷營業(yè)執(zhí)照。其他相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)1.消防部門負責(zé)對網(wǎng)吧的消防安全進行監(jiān)督檢查，依法查處網(wǎng)吧違反消防安全規(guī)定的行為。2.電信管理部門負責(zé)對網(wǎng)吧的網(wǎng)絡(luò)接入服務(wù)進行監(jiān)督管理，保障網(wǎng)吧網(wǎng)絡(luò)接入合法、穩(wěn)定、安全。3.其他有關(guān)部門按照各自職責(zé)，依法對網(wǎng)吧進行監(jiān)督管理。監(jiān)督檢查措施1.文化行政部門、公安機關(guān)、工商行政管理部門等部門有權(quán)依法對網(wǎng)吧進行現(xiàn)場檢查，查閱、復(fù)制有關(guān)資料，詢問有關(guān)人員。2.各部門在監(jiān)督檢查過程中發(fā)現(xiàn)網(wǎng)吧存在違法違規(guī)經(jīng)營行為的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令其限期改正；逾期不改正的，依法予以處罰。3.各部門應(yīng)當(dāng)建立健全網(wǎng)吧監(jiān)管信息共享機制，及時通報網(wǎng)吧經(jīng)營管理情況，加強協(xié)同配合，形成監(jiān)管合力。法律責(zé)任對網(wǎng)吧違法違規(guī)行為的處罰1.網(wǎng)吧違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由文化行政部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》：接納未成年人進入營業(yè)場所的；擅自停止實施經(jīng)營管理技術(shù)措施的；在規(guī)定的營業(yè)時間以外營業(yè)的；經(jīng)營非網(wǎng)絡(luò)游戲的；擅自出租、轉(zhuǎn)讓營業(yè)場所或者將營業(yè)場所交由他人從事經(jīng)營活動的；未按規(guī)定懸掛《網(wǎng)絡(luò)文化經(jīng)營許可證》或者未成年人禁入標(biāo)志的。2.網(wǎng)吧違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由公安機關(guān)給予警告，可以并處以罰款；情節(jié)嚴重的，責(zé)令停業(yè)整頓，直至吊銷營業(yè)執(zhí)照：利用互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所制作、下載、復(fù)制、查閱、發(fā)布、傳播淫穢、色情、暴力、恐怖或者其他有害信息的；故意制作、傳播計算機病毒等破壞性程序，影響計算機信息系統(tǒng)正常運行的；上網(wǎng)消費者的登記內(nèi)容不真實的。3.網(wǎng)吧違反本辦法規(guī)定，有下列情形之一的，由工商行政管理部門依法予以處罰：無照經(jīng)營網(wǎng)吧的；超范圍經(jīng)營網(wǎng)吧的。4.網(wǎng)吧違反消防安全、治安安全等其他法律法規(guī)規(guī)定的，由相關(guān)部門依法予以處罰。對監(jiān)管部門工作人員