新版導(dǎo)游管理辦法一、總則（一）目的與宗旨為了加強(qiáng)導(dǎo)游隊伍建設(shè)，規(guī)范導(dǎo)游執(zhí)業(yè)行為，保障導(dǎo)游合法權(quán)益，提升導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)旅游業(yè)健康發(fā)展，依據(jù)《中華人民共和國旅游法》《導(dǎo)游人員管理條例》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事導(dǎo)游活動的導(dǎo)游人員的管理。（三）基本原則導(dǎo)游管理遵循依法管理、保障權(quán)益、服務(wù)行業(yè)、促進(jìn)發(fā)展的原則，確保導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動合法、規(guī)范、有序。二、導(dǎo)游執(zhí)業(yè)資格與注冊（一）資格考試1.導(dǎo)游資格考試按照國家統(tǒng)一部署，由省級旅游主管部門組織實施。考試內(nèi)容包括導(dǎo)游基礎(chǔ)知識、導(dǎo)游業(yè)務(wù)、政策法規(guī)、地方導(dǎo)游基礎(chǔ)知識等科目。2.報考人員需符合一定的學(xué)歷、健康等條件，通過考試且成績合格者，方可取得導(dǎo)游資格證書。（二）注冊管理1.取得導(dǎo)游資格證書的人員，可通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)向所在地旅游主管部門申請導(dǎo)游證注冊。2.注冊信息包括個人基本信息、導(dǎo)游資格證書編號、與旅行社訂立的勞動合同或者在旅游行業(yè)組織注冊的聲明等。3.導(dǎo)游證有效期為3年，導(dǎo)游需要在有效期屆滿前，通過全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)申請換發(fā)導(dǎo)游證。三、導(dǎo)游執(zhí)業(yè)規(guī)范（一）執(zhí)業(yè)行為準(zhǔn)則1.導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德，誠實守信，禮貌待人，尊重旅游者的風(fēng)俗習(xí)慣和宗教信仰。2.導(dǎo)游在執(zhí)業(yè)過程中，不得有下列行為：欺騙、脅迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目；向旅游者索取小費；誘導(dǎo)、欺騙、強(qiáng)迫或者變相強(qiáng)迫旅游者參加購物活動、另行付費等消費項目；擅自變更旅游行程或者中止服務(wù)活動；泄露旅游者個人信息或者商業(yè)秘密；法律、法規(guī)禁止的其他行為。（二）服務(wù)質(zhì)量要求1.導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)按照旅游合同約定，嚴(yán)格執(zhí)行旅游行程安排，不得擅自變更行程、減少旅游項目，不得擅自中止導(dǎo)游活動。2.導(dǎo)游在講解過程中，應(yīng)當(dāng)語言文明、表達(dá)清晰、生動形象，不得含有損害國家利益和民族尊嚴(yán)、違反社會公德或者迷信內(nèi)容。3.導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)為旅游者提供必要的幫助和引導(dǎo)，解答旅游者的疑問，協(xié)助處理旅游過程中出現(xiàn)的問題。（三）帶團(tuán)記錄與反饋1.導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)如實填寫帶團(tuán)日志，記錄旅游行程安排、旅游者反映的問題及處理情況等。2.旅游行程結(jié)束后，導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定向旅行社反饋旅游過程中的相關(guān)信息，包括旅游者的意見和建議等。四、導(dǎo)游培訓(xùn)與考核（一）培訓(xùn)制度1.旅游主管部門應(yīng)當(dāng)制定導(dǎo)游培訓(xùn)計劃，定期組織開展導(dǎo)游培訓(xùn)工作。2.旅行社和旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)為導(dǎo)游參加培訓(xùn)提供必要的條件和支持，保障導(dǎo)游每年累計參加培訓(xùn)的時間不得少于24小時。3.培訓(xùn)內(nèi)容包括政策法規(guī)、職業(yè)道德、服務(wù)規(guī)范、應(yīng)急處置等方面。（二）考核管理1.旅游主管部門建立導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量年度考核制度，對導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評價。2.考核內(nèi)容包括導(dǎo)游的執(zhí)業(yè)行為、服務(wù)質(zhì)量、游客滿意度等方面。3.考核結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格、不合格四個等次，考核結(jié)果與導(dǎo)游的獎勵、晉升、誠信檔案等掛鉤。五、導(dǎo)游權(quán)益保障（一）勞動權(quán)益1.導(dǎo)游與旅行社訂立勞動合同的，旅行社應(yīng)當(dāng)按照勞動合同約定，向?qū)в沃Ц秳趧訄蟪?，繳納社會保險費用。2.旅行社應(yīng)當(dāng)保障導(dǎo)游的休息休假權(quán)利，合理安排導(dǎo)游的工作時間和工作量。（二）薪酬待遇1.導(dǎo)游的薪酬結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理，包括基本工資、帶團(tuán)補(bǔ)貼、績效獎金等部分。2.旅行社應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，合理確定導(dǎo)游的薪酬標(biāo)準(zhǔn)，保障導(dǎo)游的合法收入。（三）投訴處理1.導(dǎo)游對旅游主管部門、旅行社或者其他相關(guān)部門的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。2.導(dǎo)游認(rèn)為其合法權(quán)益受到侵害的，可以向旅游主管部門或者其他相關(guān)部門投訴，旅游主管部門應(yīng)當(dāng)及時受理并依法處理。六、旅行社與導(dǎo)游管理（一）旅行社責(zé)任1.旅行社應(yīng)當(dāng)與導(dǎo)游依法訂立勞動合同，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)。2.旅行社應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對導(dǎo)游的管理，建立健全導(dǎo)游業(yè)務(wù)檔案，記錄導(dǎo)游的基本情況、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、帶團(tuán)業(yè)績、獎懲情況等。3.旅行社應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定為導(dǎo)游提供必要的工作條件和支持，保障導(dǎo)游順利完成導(dǎo)游服務(wù)工作。（二）合作關(guān)系規(guī)范1.旅行社與導(dǎo)游應(yīng)當(dāng)按照合同約定履行各自的義務(wù)，不得擅自變更或者解除合同。2.旅行社應(yīng)當(dāng)合理安排導(dǎo)游的帶團(tuán)任務(wù)，避免導(dǎo)游過度勞累。3.旅行社應(yīng)當(dāng)及時向?qū)в沃Ц秾?dǎo)游服務(wù)費用，不得拖欠或者克扣。七、旅游行業(yè)組織自律（一）組織職責(zé)1.旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)依法加強(qiáng)行業(yè)自律，制定行業(yè)規(guī)范，對導(dǎo)游實行自律管理。2.旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)為導(dǎo)游提供服務(wù)，維護(hù)導(dǎo)游的合法權(quán)益，促進(jìn)導(dǎo)游隊伍的健康發(fā)展。（二）自律措施1.旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)建立導(dǎo)游誠信檔案，記錄導(dǎo)游的誠信信息，對導(dǎo)游的失信行為進(jìn)行懲戒。2.旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)組織開展導(dǎo)游業(yè)務(wù)交流、培訓(xùn)等活動，提高導(dǎo)游的業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)。3.旅游行業(yè)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與旅游主管部門、旅行社等相關(guān)方面的溝通協(xié)調(diào)，共同推動導(dǎo)游管理工作的順利開展。八、監(jiān)督管理（一）監(jiān)管部門職責(zé)1.旅游主管部門應(yīng)當(dāng)依法對導(dǎo)游執(zhí)業(yè)活動進(jìn)行監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對導(dǎo)游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)管。2.旅游主管部門可以通過現(xiàn)場檢查、網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測、投訴舉報等方式，對導(dǎo)游的執(zhí)業(yè)行為進(jìn)行監(jiān)督。3.旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立健全導(dǎo)游違法行為查處機(jī)制，依法對導(dǎo)游的違法行為進(jìn)行處罰。（二）檢查內(nèi)容與方式1.旅游主管部門檢查的內(nèi)容包括導(dǎo)游的執(zhí)業(yè)資格、注冊情況、執(zhí)業(yè)行為、服務(wù)質(zhì)量等方面。2.檢查方式包括現(xiàn)場檢查、書面檢查、網(wǎng)絡(luò)檢查等。旅游主管部門可以根據(jù)實際情況，對導(dǎo)游進(jìn)行隨機(jī)抽查。（三）違法行為查處1.導(dǎo)游違反本辦法規(guī)定的，由旅游主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷導(dǎo)游證。2.旅行社違反本辦法規(guī)定的，由旅游主管部門責(zé)令改正，并處以罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓或者吊銷旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證。九、信息管理（一）信息系統(tǒng)建設(shè)1.旅游主管部門應(yīng)當(dāng)建立全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)，實現(xiàn)導(dǎo)游信息的動態(tài)管理。2.全國旅游監(jiān)管服務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)記錄導(dǎo)游的基本信息、執(zhí)業(yè)信息、培訓(xùn)信息、獎懲信息等，為導(dǎo)游管理提供信息化支持。（二）信息公開與共享1.旅游主管部門應(yīng)當(dāng)按照規(guī)