旅游統(tǒng)計(jì)管理辦法一、總則（一）目的為加強(qiáng)旅游統(tǒng)計(jì)工作，保障旅游統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性、及時性和完整性，充分發(fā)揮旅游統(tǒng)計(jì)在旅游業(yè)發(fā)展中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國統(tǒng)計(jì)法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合旅游業(yè)實(shí)際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于在中華人民共和國境內(nèi)從事旅游經(jīng)營活動的各類旅游企事業(yè)單位、個體工商戶以及相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)的旅游統(tǒng)計(jì)工作。（三）基本原則1.依法統(tǒng)計(jì)原則旅游統(tǒng)計(jì)工作必須嚴(yán)格遵守國家統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和及時性。2.科學(xué)規(guī)范原則采用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法和指標(biāo)體系，規(guī)范統(tǒng)計(jì)工作流程，保證統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的科學(xué)性和可比性。3.統(tǒng)一管理原則旅游統(tǒng)計(jì)工作實(shí)行統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)的管理體制，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的一致性和權(quán)威性。二、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)與人員（一）機(jī)構(gòu)設(shè)置1.國家旅游主管部門設(shè)立專門的旅游統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)全國旅游統(tǒng)計(jì)工作的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)。2.地方各級旅游主管部門應(yīng)根據(jù)工作需要，設(shè)立相應(yīng)的旅游統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)或配備專職統(tǒng)計(jì)人員，負(fù)責(zé)本地區(qū)旅游統(tǒng)計(jì)工作。3.旅游企事業(yè)單位應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)本單位的旅游統(tǒng)計(jì)工作，并向所在地旅游主管部門報(bào)送統(tǒng)計(jì)資料。（二）人員職責(zé)1.旅游統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)依法履行職責(zé)，如實(shí)收集、整理、報(bào)送旅游統(tǒng)計(jì)資料，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)，不得偽造、篡改統(tǒng)計(jì)資料。2.統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能，熟悉旅游統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，遵守職業(yè)道德，保守統(tǒng)計(jì)秘密。3.旅游統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員有權(quán)要求有關(guān)單位和人員提供統(tǒng)計(jì)資料，檢查統(tǒng)計(jì)資料的準(zhǔn)確性，核實(shí)有關(guān)情況；有權(quán)對違反統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的行為提出批評、制止和糾正。三、統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度（一）調(diào)查項(xiàng)目1.旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目包括旅游接待人數(shù)、旅游收入、旅游客源地、旅游目的地、旅游消費(fèi)結(jié)構(gòu)、旅游企業(yè)經(jīng)營狀況等方面。2.國家旅游主管部門根據(jù)旅游業(yè)發(fā)展需要和統(tǒng)計(jì)工作實(shí)際，制定全國統(tǒng)一的旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目和統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度。3.地方各級旅游主管部門可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，在國家統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目基礎(chǔ)上，適當(dāng)增加本地區(qū)的旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目，但不得與國家統(tǒng)計(jì)調(diào)查項(xiàng)目重復(fù)或矛盾。（二）調(diào)查方法1.旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法包括全面調(diào)查、抽樣調(diào)查、重點(diǎn)調(diào)查、典型調(diào)查等。2.旅游接待人數(shù)、旅游收入等主要統(tǒng)計(jì)指標(biāo)應(yīng)采用全面調(diào)查方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；對于一些規(guī)模較小、分布分散的旅游企業(yè)和個體工商戶，可采用抽樣調(diào)查方法進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。3.旅游主管部門應(yīng)根據(jù)不同的調(diào)查對象和調(diào)查內(nèi)容，選擇合適的調(diào)查方法，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和可靠性。（三）調(diào)查頻率1.全國旅游統(tǒng)計(jì)調(diào)查實(shí)行定期報(bào)表制度，分為月報(bào)、季報(bào)、年報(bào)等。2.月報(bào)主要反映旅游接待人數(shù)、旅游收入等主要指標(biāo)的月度完成情況；季報(bào)主要反映旅游市場運(yùn)行情況、旅游企業(yè)經(jīng)營狀況等方面的季度數(shù)據(jù)；年報(bào)主要反映全年旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯總情況。3.地方各級旅游主管部門應(yīng)按照國家旅游主管部門規(guī)定的時間和要求，及時報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表。四、統(tǒng)計(jì)資料的收集與整理（一）資料來源1.旅游統(tǒng)計(jì)資料的來源主要包括旅游企事業(yè)單位的統(tǒng)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)報(bào)表、業(yè)務(wù)記錄，以及旅游主管部門的行政記錄、抽樣調(diào)查數(shù)據(jù)等。2.旅游企事業(yè)單位應(yīng)按照國家旅游主管部門規(guī)定的統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度，如實(shí)填報(bào)本單位的旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，并按時報(bào)送所在地旅游主管部門。3.旅游主管部門應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息共享，充分利用行政記錄等資料，豐富旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來源。（二）數(shù)據(jù)審核1.旅游主管部門和旅游企事業(yè)單位應(yīng)建立健全統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)審核制度，對收集到的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行嚴(yán)格審核。2.審核內(nèi)容包括數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、邏輯性、一致性等方面。對于審核中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)及時與填報(bào)單位溝通核實(shí)，要求填報(bào)單位進(jìn)行修改或補(bǔ)充。3.統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)認(rèn)真審核統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。對于審核通過的數(shù)據(jù)，應(yīng)簽字確認(rèn)，并按照規(guī)定的程序進(jìn)行匯總和上報(bào)。（三）數(shù)據(jù)整理1.旅游主管部門應(yīng)按照國家統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和分類目錄，對審核后的統(tǒng)計(jì)資料進(jìn)行整理和匯總，形成本地區(qū)的旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。2.數(shù)據(jù)整理應(yīng)采用科學(xué)的方法和技術(shù)手段，確保數(shù)據(jù)的規(guī)范性和一致性。同時，應(yīng)建立健全數(shù)據(jù)備份制度，防止數(shù)據(jù)丟失。3.旅游主管部門應(yīng)定期對本地區(qū)的旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和研究，為旅游業(yè)發(fā)展提供決策依據(jù)。五、統(tǒng)計(jì)資料的報(bào)送與發(fā)布（一）報(bào)送程序1.旅游企事業(yè)單位應(yīng)按照所在地旅游主管部門規(guī)定的時間和方式，將本單位的旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)表報(bào)送至所在地旅游主管部門。2.地方各級旅游主管部門應(yīng)在規(guī)定的時間內(nèi)，將本地區(qū)的旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)表匯總后報(bào)送至上級旅游主管部門。3.國家旅游主管部門負(fù)責(zé)全國旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的匯總和發(fā)布工作。（二）報(bào)送方式1.旅游統(tǒng)計(jì)報(bào)表的報(bào)送方式包括紙質(zhì)報(bào)表報(bào)送和電子報(bào)表報(bào)送。旅游企事業(yè)單位應(yīng)優(yōu)先采用電子報(bào)表報(bào)送方式，確保數(shù)據(jù)傳輸?shù)募皶r性和準(zhǔn)確性。2.地方各級旅游主管部門應(yīng)建立旅游統(tǒng)計(jì)信息管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的網(wǎng)上報(bào)送、審核、匯總和分析等功能，提高統(tǒng)計(jì)工作效率。（三）發(fā)布管理1.旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布應(yīng)遵循科學(xué)、準(zhǔn)確、及時、規(guī)范的原則，確保統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和權(quán)威性。2.國家旅游主管部門負(fù)責(zé)定期發(fā)布全國旅游統(tǒng)計(jì)公報(bào)、旅游市場分析報(bào)告等統(tǒng)計(jì)信息。地方各級旅游主管部門可根據(jù)本地區(qū)實(shí)際情況，發(fā)布本地區(qū)的旅游統(tǒng)計(jì)信息，但應(yīng)報(bào)上級旅游主管部門備案。3.旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的發(fā)布應(yīng)通過政府網(wǎng)站、新聞媒體等渠道向社會公開，方便公眾查詢和使用。同時，應(yīng)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布的管理，防止數(shù)據(jù)泄露和不當(dāng)使用。六、統(tǒng)計(jì)資料的管理與保密（一）資料管理1.旅游主管部門和旅游企事業(yè)單位應(yīng)建立健全旅游統(tǒng)計(jì)資料管理制度，妥善保管統(tǒng)計(jì)資料。2.統(tǒng)計(jì)資料應(yīng)分類整理、歸檔保存，保存期限應(yīng)符合國家有關(guān)規(guī)定。對于重要的統(tǒng)計(jì)資料，應(yīng)實(shí)行永久保存。3.旅游主管部門和旅游企事業(yè)單位應(yīng)加強(qiáng)對統(tǒng)計(jì)資料的安全管理，防止統(tǒng)計(jì)資料丟失、損壞、泄露等情況發(fā)生。（二）保密規(guī)定1.旅游統(tǒng)計(jì)人員應(yīng)嚴(yán)格遵守國家保密法律法規(guī)，保守統(tǒng)計(jì)秘密。對于在統(tǒng)計(jì)工作中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私，不得泄露。2.旅游主管部門和旅游企事業(yè)單位應(yīng)與統(tǒng)計(jì)人員簽訂保密協(xié)議，明確保密責(zé)任和義務(wù)。3.未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得擅自對外提供或公布旅游統(tǒng)計(jì)資料。對于因工作需要確需提供或公布統(tǒng)計(jì)資料的，應(yīng)按照規(guī)定的程序進(jìn)行審批，并采取必要的保密措施。七、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督與檢查（一）監(jiān)督檢查職責(zé)1.國家旅游主管部門負(fù)責(zé)對全國旅游統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，地方各級旅游主管部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)旅游統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.旅游主管部門應(yīng)加強(qiáng)對旅游企事業(yè)單位統(tǒng)計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督，確保統(tǒng)計(jì)工作依法開展。（二）檢查內(nèi)容1.統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計(jì)人員的配備情況；2.統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度的執(zhí)行情況；3.統(tǒng)計(jì)資料的收集、整理、報(bào)送、管理和保密情況；4.統(tǒng)計(jì)法律法規(guī)的遵守情況。（三）檢查方式1.旅游主管部門可采取定期檢查、不定期抽查、專項(xiàng)檢查等方式，對旅游統(tǒng)計(jì)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。2.檢查人員應(yīng)出示有效證件，按照規(guī)定的程序和方法進(jìn)行檢查。被檢查單位和個人應(yīng)積極配合，如實(shí)提供有關(guān)資料和情況。（四）違法處理1.對于違