無錫租房管理辦法一、總則（一）目的為了加強(qiáng)無錫市房屋租賃管理，規(guī)范房屋租賃行為，維護(hù)房屋租賃市場秩序，保障房屋租賃當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)《中華人民共和國民法典》、《商品房屋租賃管理辦法》等法律法規(guī)，結(jié)合本市實際，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于無錫市行政區(qū)域內(nèi)的房屋租賃及其相關(guān)管理活動。本辦法所稱房屋租賃，是指自然人、法人或其他組織作為出租人，將其擁有所有權(quán)或使用權(quán)的房屋出租給承租人使用，由承租人向出租人支付租金的行為。（三）基本原則房屋租賃管理應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、互利、合法和誠實信用的原則。（四）管理部門職責(zé)無錫市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局是本市房屋租賃管理的行政主管部門（以下簡稱“主管部門”），負(fù)責(zé)全市房屋租賃管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào)。各區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)房屋租賃管理的具體工作。市、區(qū)房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)房屋租賃管理的相關(guān)事務(wù)性工作。公安、市場監(jiān)管、稅務(wù)、消防等部門按照各自職責(zé)，協(xié)同做好房屋租賃管理的相關(guān)工作。二、租賃登記備案（一）登記備案范圍房屋租賃實行登記備案制度。房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)?shù)阶赓U房屋所在地的區(qū)房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)辦理房屋租賃登記備案。下列房屋的租賃，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定進(jìn)行登記備案：1.商品房屋；2.廉租住房；3.公共租賃住房；4.其他房屋。（二）登記備案所需材料房屋租賃當(dāng)事人辦理房屋租賃登記備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：1.房屋租賃合同；2.房屋租賃當(dāng)事人身份證明；3.房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明；4.直轄市、市、縣人民政府建設(shè)（房地產(chǎn)）主管部門規(guī)定的其他材料。房屋租賃當(dāng)事人提交的材料應(yīng)當(dāng)真實、合法、有效，不得隱瞞真實情況或者提供虛假材料。（三）登記備案程序1.申請房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在房屋租賃合同訂立后三十日內(nèi)，持本辦法規(guī)定的材料，到租賃房屋所在地的區(qū)房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)提出房屋租賃登記備案申請。2.受理區(qū)房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)對房屋租賃當(dāng)事人提交的申請材料進(jìn)行審查。申請材料齊全、符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)受理，并出具受理憑證；申請材料不齊全或者不符合法定形式的，應(yīng)當(dāng)一次性告知房屋租賃當(dāng)事人需要補正的內(nèi)容。3.審核區(qū)房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對房屋租賃當(dāng)事人提交的申請材料進(jìn)行審核。審核內(nèi)容包括房屋租賃合同的內(nèi)容是否符合法律法規(guī)的規(guī)定，房屋租賃當(dāng)事人的身份證明是否真實有效，房屋所有權(quán)證書或者其他合法權(quán)屬證明是否真實有效等。4.登記備案經(jīng)審核符合規(guī)定的，區(qū)房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在三個工作日內(nèi)辦理房屋租賃登記備案，并向房屋租賃當(dāng)事人發(fā)放房屋租賃登記備案證明。房屋租賃登記備案證明應(yīng)當(dāng)載明出租人的姓名或者名稱，承租人的姓名或者名稱、有效身份證件種類和號碼，出租房屋的坐落、租賃用途、租金數(shù)額、租賃期限等內(nèi)容。（四）變更與注銷登記備案1.變更登記備案房屋租賃當(dāng)事人變更房屋租賃合同約定的事項，應(yīng)當(dāng)在變更后三十日內(nèi)，到原租賃登記備案的區(qū)房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)辦理房屋租賃變更登記備案。辦理房屋租賃變更登記備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（1）房屋租賃變更登記備案申請表；（2）房屋租賃合同變更協(xié)議；（3）房屋租賃登記備案證明；（4）房屋租賃當(dāng)事人身份證明；（5）其他有關(guān)證明材料。2.注銷登記備案房屋租賃合同終止的，房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在租賃合同終止后三十日內(nèi)，到原租賃登記備案的區(qū)房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)辦理房屋租賃注銷登記備案。辦理房屋租賃注銷登記備案，應(yīng)當(dāng)提交下列材料：（1）房屋租賃注銷登記備案申請表；（2）房屋租賃合同終止證明；（3）房屋租賃登記備案證明；（4）房屋租賃當(dāng)事人身份證明；（5）其他有關(guān)證明材料。區(qū)房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在受理房屋租賃變更登記備案或者注銷登記備案申請后三個工作日內(nèi)，辦理相關(guān)手續(xù)，并收回或者注銷房屋租賃登記備案證明。三、租賃當(dāng)事人的權(quán)利和義務(wù)（一）出租人的權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利（1）按照房屋租賃合同約定收取租金；（2）對房屋及其附屬設(shè)施進(jìn)行檢查和維修，保證房屋安全和正常使用；（3）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)（1）如實向承租人告知房屋的權(quán)屬狀況、使用性質(zhì)、安全狀況、租賃期限等基本情況；（2）按照房屋租賃合同約定的用途向承租人交付房屋，并保證房屋及其附屬設(shè)施符合安全使用要求；（3）負(fù)責(zé)房屋及其附屬設(shè)施的維修，但租賃合同另有約定的除外；（4）尊重承租人對房屋的合理使用，不得干擾承租人的正常生活；（5）依法繳納房屋租賃相關(guān)稅費；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。（二）承租人的權(quán)利和義務(wù)1.權(quán)利（1）按照房屋租賃合同約定使用房屋；（2）要求出租人按照房屋租賃合同約定履行維修義務(wù)；（3）經(jīng)出租人同意，可以對承租房屋進(jìn)行裝飾裝修；（4）租賃期間屆滿，在同等條件下享有優(yōu)先承租權(quán)；（5）法律、法規(guī)規(guī)定的其他權(quán)利。2.義務(wù)（1）按照房屋租賃合同約定的用途使用房屋，不得擅自改變房屋用途；（2）按時支付租金；（3）合理使用并愛護(hù)房屋及其附屬設(shè)施，不得擅自拆改、損壞；（4）未經(jīng)出租人同意，不得將承租房屋轉(zhuǎn)租給他人；（5）遵守房屋所在小區(qū)的物業(yè)管理規(guī)定；（6）法律、法規(guī)規(guī)定的其他義務(wù)。四、房屋租賃安全管理（一）安全責(zé)任1.出租人應(yīng)當(dāng)對出租房屋的安全負(fù)責(zé)，確保房屋及其附屬設(shè)施符合安全標(biāo)準(zhǔn)，具備必要的消防、安全等設(shè)施，并保證其正常使用。2.承租人應(yīng)當(dāng)遵守國家和本市有關(guān)房屋使用和安全管理的規(guī)定，合理使用房屋，不得擅自改變房屋結(jié)構(gòu)和用途，不得利用承租房屋從事違法活動。（二）安全檢查1.主管部門應(yīng)當(dāng)定期對房屋租賃情況進(jìn)行安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患。2.區(qū)房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合主管部門做好房屋租賃安全檢查工作，并督促房屋租賃當(dāng)事人落實安全責(zé)任。（三）消防管理1.出租房屋應(yīng)當(dāng)符合消防安全要求，配備必要的消防設(shè)施和器材，并保持完好有效。2.承租人應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定，不得在承租房屋內(nèi)私拉亂接電線、違規(guī)使用電器設(shè)備、堆放易燃可燃物品等。五、房屋租賃價格管理（一）價格指導(dǎo)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本市房屋租賃市場情況，定期發(fā)布房屋租賃指導(dǎo)價格，引導(dǎo)房屋租賃當(dāng)事人合理確定租金水平。（二）價格監(jiān)管市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋租賃價格的監(jiān)督檢查，依法查處價格違法行為，維護(hù)房屋租賃市場價格秩序。六、房屋租賃稅收管理（一）納稅義務(wù)房屋租賃當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按照國家和本市有關(guān)稅收法律法規(guī)的規(guī)定，依法繳納房屋租賃相關(guān)稅費。（二）稅收征管稅務(wù)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對房屋租賃稅收的征收管理，依法征收房屋租賃相關(guān)稅費，并為房屋租賃當(dāng)事人提供納稅服務(wù)。七、法律責(zé)任（一）違反登記備案規(guī)定的責(zé)任房屋租賃當(dāng)事人未按照本辦法規(guī)定辦理房屋租賃登記備案的，由區(qū)房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；個人逾期不改正的，處以一千元以下罰款；單位逾期不改正的，處以一千元以上一萬元以下罰款。（二）違反安全管理規(guī)定的責(zé)任1.出租人違反本辦法規(guī)定，未對出租房屋進(jìn)行安全檢查或者發(fā)現(xiàn)安全隱患未及時消除的，由區(qū)房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款。2.承租人違反本辦法規(guī)定，擅自改變房屋用途、拆改房屋結(jié)構(gòu)或者利用承租房屋從事違法活動的，由區(qū)房產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以一千元以上五千元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，解除房屋租賃合同，并依法追究法律責(zé)任。（三）違反價格管理規(guī)定的責(zé)任房屋租賃當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由市場監(jiān)管部門依法予以處罰：1.不執(zhí)行政府指導(dǎo)價的；2.哄抬租金價格的；3.其他價格違法行為。（四）違反稅收管理規(guī)定的責(zé)任房屋租賃當(dāng)事人違反本辦法規(guī)定，未按照國家和本市有關(guān)稅收