建設工程管理辦法一、總則（一）目的為加強公司建設工程管理，規(guī)范建設工程行為，確保工程質量、安全、進度和成本控制，實現公司建設工程目標，依據國家相關法律法規(guī)及行業(yè)標準，結合公司實際情況，制定本辦法。（二）適用范圍本辦法適用于公司投資建設的各類工程項目，包括新建、改建、擴建、裝修等工程。（三）基本原則1.依法合規(guī)原則：嚴格遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標準及地方相關規(guī)定，確保建設工程活動合法合規(guī)。2.質量第一原則：牢固樹立質量意識，強化質量管理，確保工程質量達到優(yōu)良標準。3.安全至上原則：堅持安全發(fā)展理念，落實安全生產責任制，保障工程建設安全。4.進度控制原則：合理安排工程進度，確保工程按時交付使用，滿足公司發(fā)展需求。5.成本效益原則：加強成本管理，優(yōu)化資源配置，降低工程成本，提高投資效益。6.科學管理原則：運用科學的管理方法和手段，提高建設工程管理水平。二、工程前期管理（一）項目立項1.項目發(fā)起部門應根據公司發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務需求，提出建設工程項目立項申請，填寫《建設工程項目立項申請表》，詳細說明項目背景、建設內容、投資估算、預期效益等。2.公司相關部門對項目立項申請進行審核，重點審查項目的必要性、可行性、合規(guī)性等。審核通過后，報公司領導審批。3.經公司領導批準立項的項目，由項目發(fā)起部門負責辦理相關手續(xù)，如項目可行性研究報告編制、環(huán)境影響評價、節(jié)能評估等。（二）規(guī)劃設計1.項目發(fā)起部門應委托具有相應資質的設計單位進行項目規(guī)劃設計，簽訂設計合同，明確設計要求、設計周期、設計費用等。2.設計單位應按照國家相關規(guī)范和標準，結合項目實際情況，進行初步設計和施工圖設計。設計文件應滿足工程施工和驗收要求，確保工程質量和安全。3.項目發(fā)起部門應組織相關部門對設計文件進行會審，提出修改意見和建議。設計單位應根據會審意見及時修改完善設計文件。（三）工程報建1.項目發(fā)起部門負責辦理建設工程報建手續(xù)，按照當地建設行政主管部門的要求，提交相關資料，如項目立項批復、規(guī)劃許可證、設計文件等。2.建設行政主管部門對報建資料進行審核，符合要求的予以受理，并頒發(fā)建設工程施工許可證。三、工程招標管理（一）招標范圍1.達到下列標準之一的建設工程項目，必須進行招標：施工單項合同估算價在400萬元人民幣以上；重要設備、材料等貨物的采購，單項合同估算價在200萬元人民幣以上；勘察、設計、監(jiān)理等服務的采購，單項合同估算價在100萬元人民幣以上。2.同一項目中可以合并進行的勘察、設計、施工、監(jiān)理以及與工程建設有關的重要設備、材料等的采購，合同估算價合計達到前款規(guī)定標準的，必須進行招標。（二）招標方式1.建設工程項目招標分為公開招標和邀請招標。2.公開招標是指招標人以招標公告的方式邀請不特定的法人或者其他組織投標。3.邀請招標是指招標人以投標邀請書的方式邀請?zhí)囟ǖ姆ㄈ嘶蛘咂渌M織投標。有下列情形之一的，可以進行邀請招標：技術復雜、有特殊要求或者受自然環(huán)境限制，只有少量潛在投標人可供選擇；采用公開招標方式的費用占項目合同金額的比例過大。（三）招標程序1.招標人應根據項目特點和要求，編制招標文件。招標文件應包括招標公告（或投標邀請書）、投標人須知、評標辦法、合同條款及格式、工程量清單、技術標準和要求、投標文件格式等內容。2.招標人應發(fā)布招標公告（或投標邀請書），公開招標的招標公告應在國家指定的媒介上發(fā)布，邀請招標的投標邀請書應向特定的潛在投標人發(fā)出。3.潛在投標人應按照招標文件的要求編制投標文件，在規(guī)定的時間內提交投標文件。4.招標人應組織開標、評標和定標。開標應在招標文件規(guī)定的時間和地點公開進行，由招標人主持，邀請所有投標人參加。評標應按照招標文件規(guī)定的評標辦法進行，評標委員會由招標人依法組建，負責對投標文件進行評審和比較，提出評標報告，推薦中標候選人。定標應根據評標委員會推薦的中標候選人，由招標人確定中標人。5.招標人應向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結果通知所有未中標的投標人。中標通知書對招標人和中標人具有法律效力。6.招標人與中標人應自中標通知書發(fā)出之日起30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。合同的標的、價款、質量、履行期限等主要條款應與招標文件和中標人的投標文件一致。四、工程合同管理（一）合同簽訂1.工程合同應采用書面形式，明確雙方的權利和義務。合同內容應包括工程名稱、地點、規(guī)模、內容、承包方式、合同價款、付款方式、工期、質量標準、違約責任等。2.合同簽訂前，應進行合同評審。評審內容包括合同條款的合法性、完整性、準確性、合理性等。評審通過后，報公司領導審批。3.合同簽訂后，應及時將合同副本送公司相關部門備案。（二）合同執(zhí)行1.合同雙方應按照合同約定履行各自的義務，確保合同的順利執(zhí)行。2.項目管理部門應定期對合同執(zhí)行情況進行檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現和解決合同執(zhí)行過程中出現的問題。3.如合同執(zhí)行過程中需要變更合同內容，應按照合同約定的程序進行變更。變更合同應簽訂補充協議，明確變更的內容、價款、工期等。（三）合同結算1.工程竣工后，承包方應按照合同約定提交工程結算報告。項目管理部門應組織相關部門對工程結算報告進行審核，審核通過后報公司領導審批。2.公司財務部門應按照合同約定和審批后的工程結算報告支付工程款。五、工程施工管理（一）施工組織設計1.承包方應根據工程特點和要求，編制施工組織設計。施工組織設計應包括工程概況、施工部署、施工進度計劃、施工方法及技術措施、質量保證措施、安全保證措施、環(huán)境保護措施等內容。2.施工組織設計應報項目管理部門審核，審核通過后報總監(jiān)理工程師審批。（二）施工技術交底1.施工單位應在施工前進行技術交底，向施工人員詳細說明施工工藝、質量標準、安全注意事項等。2.技術交底應形成書面記錄，雙方簽字確認。（三）工程質量控制1.項目管理部門應建立質量管理體系，加強對工程質量的監(jiān)督檢查。2.施工單位應嚴格按照國家相關規(guī)范和標準進行施工，確保工程質量。3.監(jiān)理單位應按照監(jiān)理合同的要求，對工程質量進行全程監(jiān)理，及時發(fā)現和糾正施工過程中出現的質量問題。4.工程質量驗收應按照相關標準和規(guī)范進行，驗收合格后方可進行下一道工序或交付使用。（四）工程安全管理1.項目管理部門應建立安全生產管理體系，加強對工程安全的監(jiān)督檢查。2.施工單位應制定安全生產規(guī)章制度，落實安全生產責任制，加強安全教育培訓，提高施工人員的安全意識和操作技能。3.施工單位應設置安全生產管理機構，配備專職安全生產管理人員，負責施工現場的安全管理工作。4.施工現場應設置明顯的安全警示標志，采取有效的安全防護措施，確保施工安全。5.發(fā)生安全事故時，施工單位應立即采取措施進行救援，并及時報告項目管理部門和相關部門。項目管理部門應按照相關規(guī)定組織事故調查和處理。（五）工程進度管理1.項目管理部門應制定工程進度計劃，明確各階段的工作目標和時間節(jié)點。2.施工單位應按照工程進度計劃組織施工，確保工程按時完成。3.監(jiān)理單位應定期對工程進度進行檢查和監(jiān)督，及時發(fā)現和解決影響工程進度的問題。4.如因不可抗力或其他原因導致工程進度延誤，施工單位應及時向項目管理部門報告，并采取措施加快工程進度。（六）工程成本管理1.項目管理部門應建立成本管理體系，加強對工程成本的控制和核算。2.施工單位應按照合同約定和成本控制目標，編制成本計劃，采取有效措施降低工程成本。3.監(jiān)理單位應協助項目管理部門對工程成本進行控制，審核工程費用支付申請。4.工程竣工后，項目管理部門應進行成本核算和分析，總結成本控制經驗教訓，為今后的工程建設提供參考。六、工程竣工驗收管理（一）竣工驗收條件1.工程已按設計文件和合同約定的內容全部完成，達到竣工驗收標準。2.工程質量符合國家相關規(guī)范和標準要求，質量驗收合格。3.工程技術資料齊全、完整，符合檔案管理要求。4.工程設備、材料等物資已按合同約定采購到位，質量合格。5.工程竣工結算已完成，財務決算已編制。（二）竣工驗收程序1.施工單位應在工程竣工后，向項目管理部門提交工程竣工驗收申請報告，并附工程竣工報告、工程質量驗收報告、工程技術資料等相關資料。2.項目管理部門應組織相關部門對工程竣工驗收申請報告及相關資料進行審查，符合要求的予以受理，并組織竣工驗收。3.竣工驗收應成立驗收小組，由項目管理部門、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位等相關人員組成。驗收小組應按照竣工驗收標準對工程進行檢查和驗收，形成竣工驗收報告。4.竣工驗收合格的工程，由項目管理部門報公司領導批準后交付使用。（三）工程質量保修1.工程竣工驗收合格后，施工單位應按照合同約定承擔工程質量保修責任。2.工程質量保修期限應按照國家相關規(guī)定執(zhí)行，在質量保修期限內，施工單位應及時對工程質量問題進行維修。3.項目管理部門應建立工程質量保修檔案，記錄工程質量保修情況。七、工程檔案管理（一）檔案范圍建設工程檔案包括項目前期文件、設計文件、施工文件、監(jiān)理文件、竣工驗收文件等。（二）檔案收集1.項目管理部門應負責組織工程檔案的收集工作，明確各部門和人員的檔案收集職責。2.各部門和人員應按照檔案管理要求，及時將各自形成的工程檔案資料整理歸檔，移交項目管理部門。（三）檔案整理1.項目管理部門應按照檔案管理規(guī)范，對收集到的工程檔案資料進行整理，分類編號，編制目錄。2.工程檔案資料應字跡清晰、圖表整潔、簽字蓋章齊全，符合檔案保管要求。（四）檔案保管1.項目管理部門應建立工程檔案保管制度，配備必要的檔案保管設施，確保工程檔案的安全保管。2.工程檔案應按照檔案保管期限進行分類保管，定期進行檢查和清理，防止檔案損壞、丟失。（五）檔案